袭警罪的设立在刑法中的必要性

[摘 要]近年来,暴力袭击和威胁执法民警的犯罪现象屡有发生,对国家和人民的危害非常大.究其原因是多方面的,但其中最主要的原因便是在我国现行的刑事立法中,并没有为执法设立专项的保护条例.设立“袭警罪”既有利于维护社会安定,还有助于完善国家法律.

[关 键 词 ]袭警；危害；立法；刑法；合理性

执法是在为人民怎么写作,但是的生命健康却在时刻面临着危险,而暴力袭击则是威胁生命安全的主要原因.随着我国的袭警事件逐年增加,在执法活动中的伤亡数字也持续上升,目前却没有一项专门的法律来保护执法的安全.

一、袭警行为在中国的现状

暴力袭警事件在最近时有发生,非暴力侵害执法民警的违法行为更是层出不穷.据统计,2001年至2003年,每一年平均全国就有75名在执法活动中遭受暴力袭击英勇牺牲,3800多名受伤；不过好在这种现象已经在逐年减少,从2004年到2008年开始全国在执法中遭受暴力袭击而牺牲的人数已经降到平均30人,受伤人数也降至平均每年1000人左右,但是自从2008年到现在,暴力袭警事件似乎有所反弹,已经严重危害到了执法的安全.①

二、袭警行为对社会的危害

(一)抗拒执法,助长不良之风

根据当前我国对妨碍公务罪的立法来看,大多数袭警行为不具备构成妨碍罪的行为要件.由于工作涉及面很广,所触及的社会矛盾和利害冲突也比其他国家机关人员要高出很多.代表着正义,受到袭击,就意味着人民的生命财产安全受到了威胁.而且暴力袭警行为和其他对社会的危害来说,不仅是公然挑战国家法律的尊严权威,也促成了犯罪分子的嚣张气焰,同时影响了了人民群众的社会保障.

(二)反映出刑事法律的缺陷

目前在我国现有的法律法规中,对合法权益的保护制度不够完善,对犯罪分子打击不力.国外已经有很多相关的立法,但是我国的法律对执法权的保护却只能散见于《刑法》、《人民法》、《治安管理处罚法》等一些法律法规中.况且《刑法》中并没有具体规定暴力袭警罪的量刑力度,往往造成行为人作案后逃逸,逃脱相关的法律责任.

三、设立袭警罪的合理性

(一)维护国家权威与法律尊严

暴力袭警行为对社会的危害巨大,不仅是一种侵犯个人权利的行为,更严重的是侵犯了国家的法律权威.执法是为人民怎么写作,国家更应该制定出相关的法律来保护的安全,这一方面维护了国家的利益,另一方面维护了和人民的利益,加强了法律权威.和其他国家执法人员相比,更容易受到攻击,更具有危险性,立法也是为了体现出警务活动与其他活动之间的重要区别,将有助于加强打击暴力袭警、暴力抗法的力度,维护社会秩序,突出了法律的权威.暴力袭警事件频频发生的一个重要原因,就是对袭警、殴打的行为在刑事法律中的规范没能对犯罪分子起到足够的惩罚威慑作用.所以,在刑法中建立一个独立的“袭警罪”,是一个有效的补救措施,不但不会破坏刑事的指控系统,导致犯罪和协调障碍之间的平衡关系,也有利于维护国家法律,保护履行职责.

(二)完善我国刑事法律

为了体现出国家对权益的特殊保护,许多国家的刑法中都已经为袭警行为设立了一个专项罪名“袭警罪”,用来区别于其他普通的殴打行为.但我国却没有在这方面有相关的规定.虽然在《刑法》中规定：“对故意阻碍机关依法执行公务,虽未使用暴力、威胁方法,但造成严重后果的,按妨害公务罪论处”.但是,这些法律首先在立法理念上,就只将和其他国家公务员视为同等地位,没有考虑其特殊性和危险性.由此看来,在《刑法》中设立“袭警罪”是非常有必要的,相关法律机关应当及时进行补充.用法律为执法这一特殊的群体筑起一道保护防线,维护他们的生命财产安全.

四、结论

设立一个可以保护的“袭警罪”,一方面保护了国家权威和人民安全,另一方面也提高了的工作积极性.随着时代的发展,法律也应该被改进,所以,设立“袭警罪”是非常有必要的.

[注释]

①数据来源于2006年7月18日关于暴力袭警专题研讨会孙茂利副局长的讲话.

[参考文献]

[1]李锐.暴力袭警与执法权益保障问题研究[J].简报,2009（48）.

[2]陕公研.对暴力袭警案件的调查与思考.研究,2005（11）：54.

[3]王蔷.专家建议增设袭警重罪,北京晚报,2005.10.

[作者简介]郭枭