法制宣传教育在法治文化建设中的作用

【摘 要】 推进法治化进程,提高公民的法律素质,法治文化建设不可或缺,法制宣传教育也在法治文化建设中发挥着日益重要的作用.

【关 键 词 】法治文化 法制宣传教育 法治观念

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1003-8809（2010）-11-0002-02

建设社会主义法治国家,当务之急必须加快培养公民法制意识,培育社会法治文化,以此来推进法治化进程,提高公民的法律素质.在中国,法治文化建设越来越受到重视,法制宣传教育也在法治文化建设中发挥着日益重要的作用.

一、法治文化的特点和性质

文化决定法治,是法治之源,有什么样的文化,就会有什么样的法治状态.依法治国方略的实施,不仅要通过立法形成健全的社会主义法制,更要加强法治文化建设,形成一种有法律并且被严格遵守的社会文化氛围.一个国家的法治文化,就是这个国家的法律制度、法律机构、法律设施体现出的文化内涵和公民在日常生活、工作中所持有并遵循的以法律价值观为核心的心理意识与行为方式.社会主义法治文化,首要的和根本的涵义,就在于它是指与两千多年的人治主义传统相区别,而与实施依法治国,建设社会主义法治国家相一致、相配套的主导文化体系.

二、法制宣传教育是法治文化建设的基础性工作

党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”.法制宣传教育是落实依法治国基本方略的基础性工程,在法治文化建设中发挥着重要作用.

（一）普及法律知识,推进法治文化建设.法治文化建设最基础的工作是要让全社会“知法”,要在全体公民中广泛开展法制宣传教育,切实抓好宪法和相关法律法规的学习宣传,把法律知识交到广大人民手中.普及法律知识,进一步推进宪法的宣传教育；进一步推进有关规范经济社会发展的法律法规的宣传教育；进一步推进与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育；进一步推进规范市场经济秩序的法律法规的宣传教育；进一步推进维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规的宣传教育,大力宣传基层自治、依、依法信访等方面的法律法规.

（二）培育法治观念,推进法治文化建设.实现法治的关键所在,是由法治观念规范、引导和推动法治的运作,以达到法治观念和法治运作的沟通.而这种沟通正是需要人来实现的,主要通过执政党、领导层和各类执法者来实现.因此,如果党的领导干部缺乏应有的法律素质,是很难摆脱人治社会的影响,真正做到依法治国的.这就要通过法制宣传教育推进法治文化建设,培养法治观念较强的领导干部,建设具有法治精神的党的领导层.

（三）提升法律意识,推进法治文化建设.法治文化建设最本质的要求是提升法律意识,弘扬法治精神.加强法治文化建设就必须加大法制宣传教育力度,不仅仅要依靠它宣传各项法律法规,更要依靠它唤起人们内心的法律意识,使他们形成法律至上的思想,确立权利与义务对等的观念；依靠它全面落实依法治国基本方略,在全体公民中大力培育崇尚法治、维护法治权威的精神；依靠它形成良好的法治社会氛围,不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平,推进依法治国进程.

（四）致力引导法治行为,推进法治文化建设.法治文化建设最核心的内容是引导法治行为,促使全社会依法办事.法律巨大力量的源泉就是人民群众对法律的运用.通过开展深入持久的法制宣传教育,引导公民依法行使权利、依法表达利益诉求、自觉履行法定义务,推动执法和司法部门严格公正文明执法,使全社会形成崇尚法律、法律至上的中国法治文化氛围.只有这样,法律才能得到普遍的遵守,才能体现法治社会所强调的法律制度至高无上的权威.

三、如何发挥法制宣传教育在法治文化建设中的作用

要充分发挥法制宣传教育在法治文化建设中的作用,必须切实提升新形势下法制宣传教育工作的适应性,增强法制宣传工作的针对性,提高新任务下法制宣传工作的实效性.

（一）紧扣宣传实效,坚持以人为本.在法治文化建设中,法制宣传教育要进一步强化以人为本的理念.一方面,围绕全社会广泛参与的重要特点,调动一切社会力量,形成上下联动、全面发展的宣传网络,扩大宣传的覆盖面,开展横向到边、纵向到底的法制宣传,切实提高宣传效果.另一方面,以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度为尺度,从群众需要出发开展法制宣传教育,把促进解决民生问题作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点,把事关群众生产生活的法律法规作为宣传的重中之重,在怎么写作群众中教育群众.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益.

（二）狠抓宣传实效,突出重点内容.深入基层,立足实际,把法律中人民群众最关心、最接近、最需要的内容作为宣传重点,已成为法制宣传教育中普遍遵守的规律.在法治文化建设过程中,法制宣传教育要进一步发挥其促进作用,夯实思想基础,就更要很好地利用这一规律.在明确受众范围、受众特点、接受能力的基础上,根据贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,选择适当的法律知识和观念进行宣传教育.

（三）注重宣传实效,丰富形式载体.在宣传方式上,要选择群众最方便、最喜闻乐见的形式,采取人民群众易于接受的宣传手段.运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等传统手段充分利用网络等新型载体,提高法制宣传教育的覆盖面；进行正面宣传、正面教育,选择一些重大典型案例以案说法,阐释法律知识,警示违法后果,提高群众学法、用法、守法的自觉性,提高法制宣传教育的亲和力.

（四）着眼宣传实效,完善工作机制.法律制度需要不断完善,法治文化建设更是任重道远,这些都决定了法制宣传教育是一项长期的工作,必须常抓不懈.把经过实践检验的成功做法上升为法规制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动；要建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制,运用各种手段和途径,面向全社会开展法制宣传教育活动；要培养专相结合的法制宣传教育队伍,提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；要加强法制宣传教育阵地建设,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动.

作为提高公民法律素质的一项基础性工作,法制宣传教育在法治文化建设中必能也必将发挥其重要的促进作用.必须紧抓法制宣传教育不放,务求实效,为推进依法治国进程,建设社会主义法治社会作出更大贡献.