推动部门立法向开门立法转变,是当务之急.把公开原则、公众参与原则贯穿到立法的各个环节、各个领域,有利于实现科学、立法,有利于打破部门利益法制化的困局.
法律立项要打开大门,听取公众意见.法律起草、讨论、修改要公开,广聚民智民意.有专家感叹,有的政府部门在立法过程中有利则争、无利则推、不利则阻、他利则拖、分利则顶.打开大门,让专家、社会公众充分参与进来,就能打破部门垄断立法的局面.是不是一部“良法”,应在法律制定实施后通过立法评估来分析判断.在有公众参与的科学、公正的评估中,为立法“打分”,有利于形成科学、立法的舆论氛围,有利于部门立法的困局.
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