贵州律师在怎么写作民生与社会冲突中的作用

摘 要 《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发【2012】2号文件下发后,加快发展成为贵州的主要任务,社会矛盾与冲突凸显,民生问题将变得更加重要,作为一名贵州律师,要在怎么写作贵州民生,参与贵州社会冲突化解中发挥积极作用.关注民生,充分认识和把握我们面临的社会矛盾与冲突,拓展贵州律师法律怎么写作领域.怎么写作民生,积极参与化解社会矛盾与冲突,维护社会和谐与稳定,彰显贵州律师社会调节器功能.保障民生,维护公平正义,树立和提升贵州律师良好社会形象.

关 键 词 贵州律师怎么写作民生社会冲突

作者简介：邓连引,黔西南州委党校、黔西南州行政学院法学教研部主任、副教授,心达律师事务所律师,研究方向：律师法学理论与实践.

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)03-174-03

律师,越来越被社会所关注.从重庆案推出李庄律师案“一季”、“二季”再到“三季”,从律师北海团队辩护到贵州黎庆洪案多名律师被驱逐出庭.律师这个名字及群体备受社会关注,褒奖者有之,贬损谩骂者有之.不可否认律师已经成为当今社会不可忽视的社会阶层,律师作为法律怎么写作的提供者,是各类社会矛盾解决的参与者、协调者及预防者.律师频频出入于全国人大、政协的殿堂,参政议政；律师时时出入于国际纠纷之中,维护国家及公民利益；律师经常参与国家经济与社会重大事项之中,提供法律咨询；律师时时出入于各级法院的法庭,维护法律的正确实施及当事人的合法权益；律师也常常走进百姓生活,为他们维权与解难.不管你成不承认,不管你是褒扬还是批评,我们都没有理由无视他们的存在.律师既是推进社会主义法治建设的重要力量,也是维护社会公平正义的坚强力量,又是保障民生与维护社会稳定不可或缺的力量.可以说,社会发展已经离不开律师.贵州是全国唯一没有平原支撑的欠发达、欠开发的省份,贫困与落后是当前的主要矛盾,加快发展实现富裕,缩小与西部地区及全国的差距是贵州人当前的紧迫任务,在“三化同步建设”过程中群众不断高涨的民生需求与社会怎么写作功能缺位的矛盾特别突出,其中贵州律师法律怎么写作民生领域相当薄弱.因此贵州律师要清楚自己为谁执业?执业为谁?贵州律师要在贵州加快发展,加快转型的新时期把改善民生与保护百姓权益作为拓展业务的切入点,化解由此引发的社会冲突,维护社会和谐与公正是贵州律师义不容辞的任务.

一、关注民生,充分认识和把握贵州律师面临的社会矛盾与冲突,拓展贵州律师法律怎么写作领域

(一)怎么写作民生是贵州律师开拓怎么写作领域的切入点,让我们为我们的衣食父母义无反顾地搞好怎么写作吧

中国人总习惯说谁是我们的衣食父母?作为贵州律师,我们首先要明确谁是我们的衣食父母.从简单意义上来说,委托人是律师的衣食父母,因为委托人提供律师案源,支付律师费用,支撑着律师的经济命脉.但这只是律师生存与发展的一个方面,而律师生存与发展最主要的是民众对律师法律怎么写作的需求与认可,以及社会对律师法律怎么写作的肯定.美国国民拥有律师比例将近我国的40倍（美国约为31.7/10000,中国约为0.8/10000）,但是美国律师都没有象我国贵州律师这样感到生存之艰难.原因不在于美国民众有钱,而在于美国民众不得不把钱花到律师身上.一方面他们离不开律师,美国人从生到死,从结婚到离婚,从生活到工作,从挣钱到花钱,几乎事事都离不开律师.另一方面,美国民众与社会都十分相信律师.近些年贵州律师事业虽然取得长足发展,但是律师并没有被民众与社会全面了解与充分信任.究其原因,民众法制观念不强及社会法制环境不好客观上导致律师参与经济建设、社会建设不够,参与渠道不畅.而主观上律师受传统法律怎么写作的影响,尤其贵州律师开拓新业务的主动性缺乏力度,大都仍然局限于传统法律怎么写作领域.

那么贵州律师如何拓展自己的业务领域呢?贵州目前只有执业律师2300多名,大部分在省市城市执业,农村及少数县城没有律师,这些地方为民众提供法律怎么写作的主要靠司法所的法律工作者.因此,笔者认为怎么写作民生是贵州律师开拓怎么写作领域的切入点.老子曰：“圣人无常心,以百姓心为心”,百姓是我们的衣食父母,我们没有理由不为我们的“父母”怎么写作.贵州高端法律怎么写作市场很少,注定多数律师只能把目光面向基层、乡村、边远地区.积极推动法律怎么写作向基层、向乡村、向边远地区延伸,广泛开展面向基层的专项法律怎么写作活动,为群众解决医疗、务工、社会保障、土地征收等提供法律怎么写作.不能老蜗居在省市城市的夹缝中争抢案源,陷入恶性竞争而不能自拔.

（二）抓住促进贵州经济社会又好又快大发展的机遇,了解欠发达、欠开发地区律师怎么写作民生的优势,开拓贵州律师法律怎么写作新领域,别仅是羡慕发达地区律师业务,路就在我们脚下,让我们越走越远,越走越高

新一轮西部大开发再加上《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件专门为加快贵州发展所赐予的诸多优惠与扶持政策,将为贵州律师提供广阔的法律怎么写作空间；贵州普遍存在“两缺”,即缺管理、缺人才,尤其缺乏职业法律人才；贵州城乡矛盾突出,基层干部化解不力,律师扎根基层大有作为；贵州资源丰富,许多投资领域与环节中法律问题纷繁复杂,市场主体离不开律师；基层政府运行逐步规范化,法律风险评估及论证离不开律师；工业化、城镇化与农业产业化中的法律怎么写作离不开律师.由谁来提供法律怎么写作呢?贵州律师近水楼台先得月,但是我们要有机遇意识,懒惰的人等待机遇,聪明的人发现和把握机遇,智慧的人创造机会,机遇稍纵即逝.因此我们必须围绕贵州大开发这个中心,怎么写作贵州加快发展加快转型的大局.

贵州律师不能忽视怎么写作民生,尤其低收入家庭、失业人员、困难群众等社会弱势群体特别需要律师提供法律援助,贵州律师应当关注公益法律怎么写作,开展法律扶贫怎么写作.目前贵州律师多数没有钱,没有钱的律师为了赚钱不得不把大多数时间放在赚钱上,无法用心去关注民生,而少数有钱的律师因为“牛气”不屑关注民生,他们关注怎么写作大公司、大企业集团的丰厚收入及政府部门的廉价顾问装点门面,热衷于企业及有钱人强势群体的法律怎么写作,忽视甚至无视为基础群众及弱势群体提供法律怎么写作.

(三)关注社会管理创新,是贵州律师开拓怎么写作领域的重点

2011年2月19日,总书记在党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话,强调指出：“加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定.”扎扎实实提供社会管理科学化水平.为此2011年4月12日全国律师协会下发了《关于充分发挥律师工作职能作用怎么写作社会管理创新的意见》,要求广大律师正确把握形势的新变化新特点,针对当前社会管理中存在的突出问题,研究律师行业怎么写作社会管理创新,开创新形势下发挥律师工作职能作用的新思路和新举措.国发2号文件又专门对贵州如果大力发展教育、卫生、就业、社会保障等社会事业作出了具体部署.贵州新的社会矛盾、新的社会心态、新的社会事务、新的社会需求、新的社会组织和新的社会阶层,对社会管理提出了新的要求.贵州律师要找准自己的位置,积极参与社会管理创新机制建设.目前社会面临许多管理问题,比如农民工进城就业无序、进城务工子女教育混乱、大学生民工流动管理缺位、特殊人群帮教管理乏力、社会治安综合治理不足、普法教育效果欠佳等方面都需要律师积极介入,律师也应当大有作为.

二、怎么写作民生,积极参与化解社会矛盾与冲突,维护社会和谐与稳定,彰显贵州律师社会调节器功能

(一)律师通过法律顾问及法律咨询等非诉法律事务为化解社会矛盾发挥疏导作用

开拓律师法律顾问工作,为顾问单位与个人把脉导航,加强法律咨询,正确引导,预防和减少社会矛盾.业界都公认大案要案可以造就名律师,大部分律师无此机遇,但是贵州律师通过广泛担任政府、企业及社会组织法律顾问,可以提高在本区域内的知名度,因此贵州律师要主动参与政府管理决策、企业依法运营、市场主体公平竞争等方面的实践活动,增强法律顾问的作用,法律顾问的核心是利用法律规范避免他们出轨,预防和减少社会冲突.许多贵州律师没有顾问单位,是谁抢走了他们的顾问单位呢?不是老律师,也不是大律师,是他们自己.他们没有开拓法律顾问的意识,他们没有培养法律顾问的意识,他们没有抓住法律顾问意识.贵州99％以上基层政府及个人没有法律顾问,不是他们不需要,而是他们根本不知道我们律师能为他们做什么.大多数政府官员和百姓只知道律师是“打官司”的,有的甚至认为律师是挑起是非纠纷的,很多老百姓认为只有在打官司或者杀人放火的时候才会用到律师,没事最好不要与律师牵扯.没有顾问单位的律师也把自己定位是“打官司”的,“人不找我,我不.”这需要我们律师要有危机感,才能增强责任感.贵州律师要彻底摒弃“小富即安、不富也安”的消极思想.德鲁克说过“21世纪,没有危机感是最大的危机.”克服趋安与懒惰心理是律师做好法律怎么写作创新工作的基础,只有精神不滑坡,才能创新思维,找到解决社会矛盾的好办法.

正如美国大律师艾伦.德肖维茨说：“法律不是一个完美的专业.”律师注定必然是不完美的.因此,我们面临的执业环境谈不上很好,但是已经有了很大改进,并且我们要有信心它在不断完善.个别地方司法机关及个别司法人员不理智的对待律师执业毕竟不能代表主流.当然我们必须有足够清醒的意识律师执业风险无处不在,随着律师法律怎么写作在不同领域的渗透和扩展,律师在执业过程中面临的风险也不断增加,只有自律与他律相结合才能有效预防律师执业风险.强化律师自律意识,从主观上严防律师执业风险.

(二)律师通过写作技巧各类诉讼纠纷及参与社会矛盾的调解,积极参与和谐社会构建,发挥减缓社会矛盾的减压阀作用

法治是构建和谐社会的最基本的特征和最重要的保证,律师本身就是制度的产物,律师制度与和谐社会建设具有天然的联系.和谐社会并不是没有矛盾的社会,而是一个尊重法律权威、社会有序发展,可以用制度化、法治化方式及时解决社会矛盾的社会.因此,致力社会关系的协调、社会矛盾的化解,做好新形势下社会稳定的工作,就是构建和谐社会的基本要求.律师所具有的独立地位、相似度检测功能,决定了律师在协调社会关系、疏导群众的情绪、化解社会矛盾,是其他任何单位或个人无法替代的.我国正处于经济社会转型时期,各种社会矛盾与纠纷易发多发.由于司法救济途径不畅及长官意志的影响,“老百姓信访不信法”,民众解决纠纷首选行政途径,而不是法律途径.纠纷及矛盾发生后许多人都持有异常心态,认为大访大解决,小访小解决,不访不解决.首先相信行政权威,而不是法律权威.律师要参与信访工作,引导群众依法表达合理诉求,通过法律途径解决问题信法不信访.律师怎么写作民生化解社会矛盾重点在为百姓顺其气,社会矛盾化解需要“软管理”和“硬管理”两手抓,“软管理”的思想政治工作离不开律师的法制宣传与引导,因此律师要充分利用非诉调解和诉讼途径,充分发挥律师调解功能与司法救济作用,积极化解各类纠纷,妥善处理社会矛盾,切实维护群众合法权益,预防矛盾升级.

(三)律师积极参与件和突发性事件的处置,合法疏导,避免矛盾升级,发挥律师调节作用

在贵州加快工业化与城镇化建设中,因征地拆迁引发的件和突发性事不断增多,参与群众往往持有法不责众心理,认为声势越大越引起重视,其本质是利益之争,而不是权力之争.律师参与此类事件处置,通过宣律政策,依法分析各方利益是否合法,依法协调各方利益,要尽量促成对老百姓有利的机制导向,贵州再穷也不能再穷了百姓.同时律师对敏感的件,要讲政治,不捣乱、不添乱,正面引导,积极化解,避免矛盾升级,努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一.

三、保障民生,维护公平正义,树立和提升贵州律师良好社会形象

民生不是抽象的命题,而是活生生的现实问题.关注和怎么写作民生,就是为了保障民生,维护社会公平正义.民生与公平正义一样是历史的、具体的和相对的,在不同的历史时期有不同的主题及具体要求.中国的光辉历程是人不断追求公平正义的过程,从到,没有一个领导集体不为社会公平正义而奋斗,从“大的公平正义观”到“促进公平正义观”,反映出人对实现社会公平正义的不断探索和实践.党的第一代领导集体的核心同志高度重视社会公平正义,把实现社会公平正义看作是社会主义社会的内在要求和最大优越性.党的第二代领导集体的核心同志在改革开放的新时期,把实现社会公平正义纳入到社会主义本质要求之中,提出在解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化的基础上,实现共同富裕.党的第三代领导集体的核心同志提出“三个代表”重要思想,其出发点和落脚点就是要实现中国最大多数人的根本利益.党的十六大以来,以同志为总书记的党,明确提出要构建社会主义和谐社会,并从我国当前经济社会发展的实际出发,把实现社会的公平正义作为社会主义和谐社会的基本特征和重要目标,提出

综合利用多种手段,逐步建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障体系.“十二五”规划把保障与改善民生作为新时期人为实现社会公平正义的具体部署,实现了对马克思主义公平正义观的理论与实践创新.着重解决缩小发展差距和促进协调发展,解决城乡、区域、经济社会发展不平衡的矛盾；切实解决劳动就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、资源环境等关系群众切身利益的民生问题,其目标正是“促进社会公平正义”.“十二五”的经济社会发展指标更加注重改善和保障民生,这是我们党对全体人民的庄严承诺.把“十二五”期间经济发展与民生的实现紧密联系起来,公平正义不再是抽象的政治概念,而具体体现在对保障与改善民生的工作部署中.国发2号文件11个方面54条都是围绕加强和改进贵州民生来谋发展的,作为贵州律师,关注民生、怎么写作民生和保障民生,提升自身及行业形象,扎根于民,才能植根于贵州加快发展的大舞台,在怎么写作民生中树立良好形象,展现贵州律师的精神风采.

律师怎么写作民生的本质与目的是什么?就是为了维护社会公平正义,律师维护当事人的合法权益最终也是为了促进社会公平正义,在具体怎么写作过程中的风险与偏差,是不能改变律师法律怎么写作的根本目标的.正如胡乔木同志为中国律师正言：“你戴着荆棘的王冠而来,你握着正义的宝剑而来,律师,神圣之门又是地狱之门,但你视一切险阻诱惑为无物,你的格言：在法律面前人人平等,惟有客观事实才是最高的权威.”司法公正是社会公正的最后一道防线.因此,律师为了促进司法公正,不能随波逐流.有的律师充当司法腐败掮客,败坏了律师的形象,导致司法部门及社会上有些偏颇的认识,认为腐败法官、检察官是律师带坏的,是被律师拖下水的,但是他们忘记了权力的腐败是由权力拥有者滥用权力造成的,律师和商人一样不会无缘无故给人贿赂,谁带坏谁、谁又拖谁下水,不能简单归责.我们律师要自信,更需要自律,要用发展的眼光看待当前的执业环境,不要做司法腐败的牺牲品,律师要有正义感,即使不是为正义而生,但也要为正义而活着,不能只为了当事人办案而活着.律师更不能只为了钱而活着,不能成为金钱的奴隶,更不能为了金钱置国家法律和执业纪律不顾,以身试法,不但毁灭自己,而且给律师形象抹黑.律师只有在怎么写作民生中创造价值,获得群众肯定和社会认可才能树立自身良好形象.律师形象是靠每一个律师具体的活动来体现的,我们不能怨天怨地怨社会,只有每个律师都来珍惜我们的形象,律师的整体形象才能得以改变,律师只有在怎么写作民生与化解社会冲突中发挥积极作用,才能获得百姓与社会良好的口碑.从事民生法律怎么写作直接经济回报当然不高,但是要知道高收入是有代价的,不得要求有高资历和长期艰苦的工作,有时也常常与高风险并存.我们要停止抱怨,踏踏实实珍惜每一次法律怎么写作的机会,要相信“天道总酬勤”.律师要尊重自己,学会自强不息；律师要尊重他人,学会与人沟通；律师要尊重事实,学会以理服人；律师要尊重法律,模范守法,维护法律正确实施,做一个有法律良知和正义的人.