2016,改革新元年

贯穿2013年的关 键 词 是“全面深化改革”.改革被民众寄予厚重的希望,对经济矛盾的化解,对未来持续增长的强烈愿望,乃至对民族复兴“中国梦”的崇高理想,都是注入改革的强大动力,这些动力亦是改革的刚性,不能等候.

十八届三中全会是十年来最被外界视为最不同凡响的一次会议,为《决定》鼓掌的双手,在“习李新政”频繁释放全面深化改革信号时就已举起,改革成为2013年最大的全民共识.历届三中全会前期的调研工作,往往暗含信号,“改革”在领导人调研中被多次强调.从二中全会到三中全会召开前,、李克强分别进行了七次离京调研考察,足迹遍布全国12省（市、区）,两人调研所涉话题也正好契合十八大报告所提出的“新四化建设”,即工业化、信息化、城镇化、农业现代化.

回顾这一年,早在《决定》向人们展示全面的改革计划之前,中国已经发生了巨大变化.在经济生活中,影响最大的当属一季度7.7%的低速增长.与此同时,出口数据虚高又给经济决策造成干扰,使决策层仍认为通胀是当时经济的主要风险.国家下大力气“沥干”了外贸进出口数据的“水分”：端午节发布的公报显示,5月进出口同比仅增1%.这让关心经济的人患上了忧虑症,三驾马车两驾不力,中国习惯了用高速发展代替难题解决,当速度不能保证时,中国该如何解决随减速而逐渐暴露出的改革难题?

二季度中国闹起了“钱荒”.戳破了金融机构的“空手道”,信贷和财政政策收紧.收紧带来了经济增长快速下滑,二季度单季GDP增长触及政府7.5%的下限,但这些“壮士断腕”的举措和金融改革同样有必要.7月国务院常务会议与政治局会议密集召开,应对经济下滑过快采取积极措施,包括支持小微企业、加速铁路投资、支持外贸出口、下放行政审批、财政金融盘活存量资金、房企融资渠道拓宽等等.或沉睡或观望的经济力量被快速激活,当季经济增速迅速反弹.四季度也许还会面对下滑,但直面是改变的前奏,只有更有质量的增长,才能化解矛盾与难题,中国原有模式已经不可持续,这是自金融危机以来的共识.

对改革的期待,对经济的忧虑,在2013年最后两个月尘埃落定：三中全会几乎满足了所有关于改革的期待.但与其说三中全会是改革的开始,不如说这是对一年多来改革措施和改革信号掷地有声的应答,对中国未来铿锵有声的承诺.从十八大开始,且越发深入贯穿全年的运动；从今年初开始实施卓有成效的简政放权；从二季度的整顿金融,顺理成章地过渡到上海自贸区谈判,对金融大改革小步快跑的探路；直到《决定》公布,一套从经济到财税、从司法到政府治理等全面改革方案公之于众.

据媒体观察,距离《决定》公布仅一个多月,60项改革任务已启动17项,这样的执行节奏,2013年如此频繁的积极变化,让我们对2020年充满了信心.三中全会是2013年的华章,也永远属于2013年.中国充满活力,经济前景令世界看好,中国市场是全球最大、增长最快的大市场,而使这一切积极力量发挥作用,最需要改革的启动和制度的保护.

英国首相卡梅伦近期的北京之行,除了带来大笔项目,带来了欧洲想与中国合作共赢的强烈愿望,也给人带来了不少轻松愉悦.卡梅伦对以往的敏感话题只字不提,建立了自己的微博,还以友好的姿态回答网友关于“神探夏洛克能否加速更新”等问题.这将成为中国与别国政治交往的一个经典案例,争论与主义暂时放下,改革与发展是今日主题.这些都是中国改革开放几十年不懈努力的结果,中国融入了世界,并且找到了越来越强烈的存在感,我们不仅迎接着全球化的挑战,也能享受到来自世界的友谊和尊重.

2013年当然并不完美,投资拉动依然是经济发展的主力军,随之而来的是地方政府债台高筑累积大量风险,这也成为经济工作会议的主议题之一.依靠榨取资源环境的发展模式尚未彻底扭转,今冬弥漫大半个中国的雾霾久久不散.国企依然是中国经济的脊梁,但前提是有更好的企业治理与责任承担.养老、保障、医疗、国民收入二次分配,这些念念不忘的忧心话题,今年只是听到了依稀回响.中国未来会更好吗?答案在2013,更在其他许多个跟2013年同样的年份里,并不完美,但须永远追寻.