新疆试点棉花收储改直补棉价下跌纺织业受益

棉花直补政策在新疆落地,对整个国内棉花产业无疑带来了更多利好.业内人士认为,此举将有望缩小棉花国内外价差,棉纺企业也将因此受益.

9月17日,新疆维吾尔自治区人民政府公布棉花目标改革试点实施方案.自今年9月起,国家在新疆实施棉花目标改革的试点,同时取消棉花临时收储.补贴资金的60%将按棉花种植面积补贴,40%按实际交售量补贴.

“意料之中,把下跌的最后一个挡板给拆掉后,国内棉花现货必将因此而下跌.”对于新疆棉花新政的落地,卓创资讯棉花分析师孙立武向笔者表示,这亦有利于国内棉市走出多高于国际的窘境.

棉花收储改直补

执行3年多的棉花临时收储政策宣告终结.

“临时性政策的常态化导致国内外严重倒挂,市场主体不愿意入市收购,最终国家代替商家,变成唯一写家与卖家,收储压力剧增,影响了产业链的持续健康发展.”中国棉花协会副秘书长王建红此前曾公开表示.

今年4月,新疆棉花目标改革试点宣布启动,取消棉花和大豆临时收储政策,被视为我国探索推进农产品形成机制与政府补贴脱钩的改革方面,迈出了关键一步.

前两年,收储成为国内棉花产量的主要去向地.有数据显示,2012年度、2013年度交储总量高达662万吨、658万吨,分别占到当年产量的90%和95%.

今年棉花播种期间,国家公布了2014年新疆实行统一的棉花目标为每吨19800元.在棉花主产区新疆试点棉花直补,相应细则也随之出炉.

“从长远来看,最终由市场供求所决定,对下游的棉纺企业是一项利好.”孙立武对笔者表示,改为直补,短期对棉花带来的冲击已经形成,市场已经明显下跌.

国内棉价或持续走低

直补的落地,将有助于稳定棉农收益,并且国内的纺织企业也将受益于原料成本的降低.

据了解,近几年,国内棉价远高于国际棉价：2013年,我国棉花临时收储为每吨20400元,而进口棉花完税后成本为每吨15580元,比国内临时收储低4820元.2012年,国内外棉花“倒挂”也达到每吨5000元-6000元.

笔者注意到,随着今年国内棉花的持续走低,目前这一价差已明显缩小.

卓创资讯统计和监测数据显示,3128级（左轴）皮棉均价自3月底以来一路走低,从19000元/吨跌至目前的16000元到17000元/吨之间.而今年5月,国内外棉价差一度缩减至1423元/吨,创下3年来新低.

“目前（皮棉）的陈棉为16800元/吨,新棉15500元/吨左右.”孙立武指出,随着新疆新棉的上市,国内棉价正走低,“由市场供求关系所决定,国内棉花供大于求,棉价短期或持续走低,但对下游的棉纺企业是利好.”

国内外价差大、长期“倒挂”,最直接的影响就是下游的棉纺企业,受制于原料成本的高企.

中国社科院农村发展研究所副主任李国祥曾公开表示,“扭曲对整个产业链造成的损害非常大.特别是造成了产业链中下游企业的全面亏损,这种扭曲是不可持续的.”

如今,国内棉价持续走低,对下游的棉纺企业无疑是利好.“原料成本往往占成本的50%～70%,市场下降,棉纺企业降低了成本,另一方面,以往高成本,也造成企业对外缺乏竞争力.”孙立武表示.

孙立武认为,接下来,国内棉价或持续走低,这亦由市场的供应关系所决定.

“整体是供大于求的.若抛开国库储备的1100多万吨棉花,国内整体供应格局还相对平衡.但因为收储占据了大量资源,以及棉花储藏不宜大久,都需要放量,将造成市场供过于求、棉价走低.”孙立武向笔者表示.