山西省旅游局直属企业改制的主要特点和积极意义

山西省旅游局直属企业改制具有三个突出特点

一是立足发展抓改革

省旅游局直属企业改制重组的最终目的是要把山西的旅游企业做大做强,把山西的旅游产业做大.这是他们的根本出发点.山西省国际旅行社是个四十多年的老企业,历史上因为政策门槛的保护辉煌过,但随着市场的开放、竞争的加剧、体制的僵化,近年来一直处于亏损状态.通过改制,和中青旅、首旅集团往进行了资产重组,总经理还是原来的总经理,业务团队也还是原来的业务团队,改变的只有机制,但其结果是,仅仅四个月企业已经扭亏为盈了.

二是从现实着手抓改革

实事求是,面对产业宏观层面和企业微观层面的客观实际需求搞改革是省旅游局直属企业改制中表现出的一个突出特点.有些企业从微观来讲应该是破产关闭的,但从产业发展需求来讲企业不但不能关闭,反而是要做大做强的.五台山友谊宾馆、栖贤阁宾馆就是这种情况,尽管已经歇业但仍具有竞争潜力.省旅游局依托五台山的地理区位优势和五台山风景区“双申遗”所带来的潜力增长空间,在清产核资的基础上借助“外力”盘活资产,转变经营机制,进一步将先进管理的管理理念和经验引入,这样企业不仅仅获得新生,而且在实现国有资产增值最大化的同时提升了山西旅游产业的接待水平,带动了山西旅游经济的发展.

三是积极主动抓改革.

提前准备和主动积极是省旅游局直属企业改制的另一个特点.改革是发展的必由之路,早改晚改都得改,晚改不如早改,早改早主动,早改早受益.省旅游局直属企业改制启动得比较早,2005年初就开始了.在省政府出台下发1+13号文件之时,省旅游局已基本上完成了对直属企业的摸底调查与清产核资等项工作.他们早启动了一年多.准备很充分,所以进展很快.

山西省旅游局直属企业改制的积极意义

一方面是提供了很好的经验借鉴.改革结果会怎样,很多人心里都没有底.在体制内工作惯了的人思维惯性非常大.不仅仅是职工心里没底,相当一部分企业经营者自身心里也没底,甚至连个别负责推进改革的人其实心里也没底.实践是检验真理的唯一标准,现在省旅游局直属企业改制的初步成功就是一个经过实践检验的,看得见的改革结果.所以尽管它仅代表山西省国企改革的一个部分,但它的一个重要意义就在于,让更多的部门更多的人看到改革的希望,进一步统一大家的改革共识,借鉴成功经验,加快走向改革胜利的步伐.

另一方面,国有企业改革是一场深层次的攻坚战,正象省旅游局改制初期所表现的那样,不仅涉及到利益的调整,而且也触击到观念的碰撞.如何正确认识和化解国有企业改革和发展中的深层次矛盾和困难,是非常重要的.省旅游局有两点做的很好,第一,他们采用多种方式给职工传递和讲解有关政策,提高了企业职工对改制工作的认识,有效消除了职工的改制抵触情绪；第二,旅游局推进直属企业改制是积极全面的,同时是脚踏实地而又高瞻远瞩的.他们把扭亏增盈与制度创新结合了起来,把解决当前困难与促进长远发展结合了起来,为实现我省旅游产业的长远发展打下了坚实基础.

省旅游局直属企业改制的实践说明,改制一定要从党性的立场对待改制,一定要用发展的观点指导改制.不能把企业当“包袱”甩,不能把改制看作是国有企业“最后的晚餐”.要做到依法依规办事,做到统筹考虑,全面安排,分类指导,因企制宜.只有这样,才能真正维护好职工利益,才能保证改制企业的平稳过渡,才能确保国有资产保值增值.