职业教育需要一场深刻变革

如今,中国已成为世界上职教规模最大的国家,这是发展的结果,也是改革的结果.历史上职教的重大发展成就,无一不是深刻变革的结果. 职业教育一直在改革,比如改革单一的政府办学模式,改革课程、教材,以就业为导向办学,等等.但是,发展似乎压倒了改革,造成改革不够深入、不够配套、不够彻底,导致职业教育发展缺乏足够的生机与活力.而一些阻碍职教发展的深层次问题没有得到真正解决,成为引发职教发展种种矛盾的根源.

目前,职业教育在我国教育体系中的实际地位偏低,办学条件较差,缺乏应有的吸引力；行业企业参与职业教育程度低,在校生一年左右的实习教学普遍不落实,大量毕业生难以找到对口工作；政府与职业院校、市场之间至今仍未找到管理的平衡点,权力寻租时有所闻,管理效率不高.这些问题的长期存在严重阻碍着我国职业教育现代化.实践证明,解决这些深层次问题,必须进行一场深入彻底的改革.

首先,要深彻改革重普教轻职教的积弊,建立职教与其他各类教育协调发展的教育制度.这是涉及面很广的系统改革,重点是增强职教吸引力,关键是政府切实增加投入,大力改善办学条件,提高技能型人才的社会地位,使职业教育吸引力与普通教育大体相当.

其次,要深彻改革我国技能人才以学校教育、学历教育培养为主的积弊,建立校企合作培养、培养与使用统一的制度.一方面,改教育部门举办职业院校为主为行业、企业举办为主,并扩大企业内职业培训规模,发展现代学徒制.不由行业、企业举办的职业院校,建立校企合作制度,保障职校每个学生都能到企事业单位实习.促进培养与使用对接,从根本上解决职业院校大量毕业生不能对口就业、职业教育教学资源浪费的问题.

再次,要深彻改革政事难分、管办难分的积弊,建立现代职业学校制度.重点解决资源、机会的公正、合理配置问题.技工学校应纳入教育行政部门统一管理,结束政出多门局面.教育行政部门举办的职业院校都交给行业、企业或其他部门去办,结束管办不分、资源分配不公局面.公共财政投入应主要以生均经费的方式划拨给职业院校,减少各种工程和专项建设,铲除腐败滋生的土壤.规范公办学校的政府所有权、学校经营权,防止学校基建中的腐败行为.培育专业怎么写作机构,完善教育相似度检测怎么写作体系.

这场深彻的改革,既耽误不得,又轻率不得.要防止打着改革的旗号搞花架子,降低人民群众对改革支持力度.要提高改革决策的化、科学化水平,努力降低改革的成本.把改革与创新结合起来,从制度和机制上改,着重在关键性、全局性问题上取得突破.

（摘自《光明日报》）