《2006》专题报道之二:公众热议十大腐败事件

2006年,中国利剑败取得丰硕成果,全年被查处的腐败案件创6年来新高,有不少案件呈现出一些新特点.本文列举的就是2006年发生的在公众中产生较大影响的腐败事件.

上海社保基金案牵出众多高官

当事人：张荣坤

职务：原上海福禧投资控股有限公司董事局主席

事件特点：使大批高官为之效劳,动用百亿公款如探囊取物.牵出陈良宇等一批高官,成为十年来最大的腐败串案,为国内外广泛关注.

张荣坤,主要从事基础设施建设和房地产,2004年以20亿资产荣登胡润百富榜第39名.2005年,当选“中华百位慈善人物”.他通过原上海市劳动和社会保障局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金,用于福禧收购沪杭高速公路的权益等.

张还涉及上海电气集团违规并购案.因他而牵出政治局委员、上海市委书记陈良宇、国家统计局局长邱晓华,上海社保局局长祝均一、上海市宝山区区长秦裕、上海社保局社保基金监管处处长陆祺伟、上海电气董事长王成明、上海电气副总裁、执行董事韩国璋、上海新黄浦董事长吴明烈、上海市委副秘书长孙路一等众高官.10月,张荣坤涉嫌行贿欺诈被捕.

事件意义：一位横空出世的“问题富豪”竟引发上海市建国以来最大的腐败案件,也点燃了十六大以来最为猛烈的风暴.此案证明：不论官位多高,只要搞腐败,最终都不会有好下场.

湖南郴州官场大地震

当事人：李大伦、雷渊利,曾锦春、樊甲生

职务：分别是原湖南郴州市委书记、副市长、市纪委书记、市委宣传部长

事件特点：“三玩市长”、“三不倒书记”、“三无干部”、“三不准部长”,搞腐败各有特长.

2006年,处于湘粤交界处的湖南郴州接二连三爆发腐败案,包括市委书记李大伦、副市长雷渊利、市纪委书记曾锦春、市委宣传部长樊甲生在内的一批官员落马,同时涉及科以上干部三百余名、处以上干部近百名,引发郴州政坛大地震,在全国乃至国际上都造成了非常恶劣的影响.

“三无干部”――李大伦说自己是无贪污挪用、无行贿受贿、无嫖赌逍遥的“三无干部”,但现在查出他“五毒俱全”,既有经济问题,也有作风问题,涉及工程建设、矿产资源审批、写官卖官三个方面.受贿数额特别巨大,手段特别狡猾,性质特别严重.

“三玩市长”――53岁的雷渊利东窗事发后,在一封“忏悔”信中说：“人家背后议论我是‘玩权、玩钱、玩女人’的‘三玩’干部,我认为名副其实.”

“三不倒书记”――曾锦春被“双规”后,满城百姓上街游行、通宵燃放鞭炮以示庆祝.作为纪委书记,曾锦春在郴州横行无忌,他善于利用自己对官员们的监察权力谋私.如果谁不顺他的意,就很可能会被他找个借口“双规”起来；如果哪个官员手中有其垂涎的资源又不愿交出,同样有“双规”之虞.湖南省纪委此前曾三次对曾锦春实施调查,但每次都不了了之,曾锦春因此被称为“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒纪委书记”.

“三不准部长”――李大伦被“双规”后,市委常委、宣传部长樊甲生签发了一个“三不准”文件：不准给外来媒体提供新闻线索；不准接待外来媒体记者；不准与外来媒体记者串联、合作等.但好景不长,这位常常作出荒唐事的宣传部长很快即被“双规”.樊供述的涉案金额超过1000万元.

事件意义腐败的程度与周围的环境密切相关,当一个地区的监督制约形同虚设的时候,“腐败氛围”就会膨胀,窝案就有可能产生.

女厅长引发阜阳新窝案

当事人：尚军

职务：原安徽省卫生厅副厅长

事件特点：腐败重灾区频发腐败.

2006年,安徽阜阳再出一,其中一位女巨贪尚军成为衔接各种腐败关系网的关键人物,并引发阜阳中院窝案.

尚军本是一名仅有初中文化的女工人,凭借超群的“交际”能力,白搭上曾担任过阜阳市委书记的两名高官――原安徽省委副书记、省政协副主席王昭耀和原安徽省副省长王怀忠后,青云直上.曾陆续担任过阜阳市中级人民法院副院长、院长,阜阳市副市长,阜阳市委常委、政法委书记,阜阳市委副书记,安徽省卫生厅副厅长.

在不到6年的时间里,尚军完成了从副科级到副厅级干部的升迁,因此外界冠其“直升机厅长”.

事件意义：把好干部选拔任用关,乃遏制腐败的关键一环.

“红顶商人”要“摆平”中纪委

当事人：刘俊卿

职务：原安徽双轮集团董事长、亳州市人大财经委主任

事件特点：与中纪委叫板,舆论哗然.

早在2000年前后,就不断有检举揭发刘俊卿的信件投递到各级纪检机关.但刘俊卿总能够安若磐石,这与他和某些官员来往密切关系很大.在庭审现场,当刘俊卿的辩护人问：在你检举提供的线索中有没有省部级官员?刘俊卿答：有.又问：有没有厅局级官员?答：有.再问：有没有县处级官员?答：有.刘俊卿被捕后已经牵出省市县10多名.

王怀忠案2003年调查结束以后,刘俊卿曾在一次会议上放言：“他们扛着大旗都摆不平我.中纪委的也是人,他要吃饭、要花钱,我就能把他摆平.”

刘俊卿案是新中国成立后安徽省查处的数额最大的一起腐败案件.

事件意义：腐败分子猖獗,无所顾忌,说明斗争的激烈与残酷.

“学者型”法官法商畸低

当事人：唐吉凯

职务：原湖南省长沙市中级人民法院副院长

事件特点：“优秀”法官竟然“写官”,令人大跌眼镜.

42岁的唐吉凯曾被认为是湖南省政法队伍中难得的“学者型”官员.他担任长沙中院副院长后,在全国率先推出解决“执行难”的法院执行机构改革.他曾被委以重任,主审了“三湘女巨贪”蒋艳萍案.作为重点培养的后备干部,他被组织部门选送到国外留学半年,他能够娴熟地使用外语.案发前正在攻读博士学位.

就是这样一个被很多人看好的执法干部,一次就送给当时的湖南省高级人民法院院长10万元,请求在长沙市中院院长更换时予以关照.

事件意义：2006年,法学界广为探讨“法商”问题.唐吉凯“写官”案说明,智商高未必法商就高,司法之人未必就不违法,司法领域的腐败绝不能忽视,

女书记“卖官”不让须眉

当事人：张改萍

职务：原陕西省商洛市委常委、商州区委书记(副厅级)

事件特点：官位成了“价签”,“批发”成了手段,求神拜佛成了最大的心理安慰.一位女性领导干部在国家贫困地区创下高额“贪录”.

7月4日,被称为“三秦第 一卖官案”的张改萍受贿案公开审理.

张改萍口口声声说：“我只身一人来到商州,颇有点孤独,收钱是为了笼络人为我工作.”

在当地,张改萍俨然成了“官帽批发公司经理”,没有她的同意,干部任命无法上常委会,组织部门不能考察干部.有些人为了不惜挪用公款、借款甚至贷款为张改萍“献金”.

张改萍整日痴迷于烧香拜佛、占卜问卦,按她自己的说法,是“钱收多了,想赎罪”.

为了求得保佑,她以开发佛教旅游为名,专门请外地寺庙的僧侣来到商州.为了表示自己的虔诚、排解内心的恐慌,她还亲自组织并参加“开光”、“灌顶”、“天供”等活动.另外,张改萍多次前往国内许多大寺院烧香拜佛、上供布施,花费达几十万元.在当地,老百姓知道张改萍的丑行后说：“菩萨也不会保佑这样的官！”

事件意义：此案证明了一个普遍性道理――腐败与地区贫富无关,与性别也无关.

搞腐败“入不敷出”

当事人：章俊元

职务：原江苏省交通厅厅长

事件特点：行贿金额超过受贿金额,其中差额引起质疑.公众难以理解.

章俊元曾在媒体刊登文章“深情说用权”：“100(政绩)1(腐败)＝0(功劳),一个人干得再好,廉政出了问题,所有功劳都没有了.”如今,他“发明”的这个“数学公式”早已成了人们的谈资笑料.

2000年8月至2004年,章俊元利用职务便利,先后接受4家单位和11人的请托,23次非法收受他们贿送的财物合计人民币118万余元.与此同时,章俊元还为解决其个人职务、职级问题,送给原江苏省委常委、组织部长徐国健人民币200万元.

7月20日,福建省厦门市中级人民法院以受贿罪,行贿罪判处章俊元有期徒刑20年,并处没收个人财产人民币40万元.

行贿“投资”200万元,而受贿所得只有118万元――抛开章俊元另有40万元被没收的“个人财产”不算,尚有82万元的巨额“赤字”.

事件意义：腐败“入不敷出”,舆论普遍认为,即使章俊元是群体中的“另类”,真的像守财奴那样,守着赃款舍不得花,但从他的“收支账”来看,难以自圆其说.这样的查处结果,公众难以理解.

审计员酒店门前猝死

当事人：张洪涛,

职务：盐山县审计局审计员

事件特点：扛着审计大旗醉死在酒店门前,由此掀起审计署系统内部整顿“风暴”.

3月至4月,河北省沧州市审计局派出审计组,对盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算进行审计.在连续接受盐山县电力局的宴请后,4月11日中午,参加该项目审计工作的盐山县审计局审计员张洪涛猝死酒店门前.

事件意义：此事披露后,在全国产生强烈反响.国家审计署专门派出调查组,赶赴盐山调查此事.审计署就审计组违反审计纪律问题发出通报,认为媒体报道属实.并依据有关规定,追究了有关负责人的责任.

张洪涛之死使8万同行的形象蒙羞.盐山审计事件被后,全国各地审计机关认真反思,展开廉政警示教育.审计署表示,从2007年开始,将请财政部门和监察部门联合组成监督机关,每年对审计部门进行检查,并形成固写作度.

腐败书记用MBA管理“情妇团队”

当事人：杨枫

职务原安徽省宣城市市委副书记(副厅级)

事件特点：用MBA知识管理情妇,令人啼笑皆非.

6月1日,杨枫涉嫌受贿案开庭,他不仅利用职务之便,非法收受、索取巨额贿赂,同时包养7个情妇.

为了防止情妇们争风吃醋,他运用进修时学来的MBA管理知识,让“首席情妇”邹某用分类法统领其他6个情妇,并根据二号至六号情妇的性格特点分为四种类型：爱钱型,爱帅哥型、爱权力型、爱吃醋型.杨枫“人尽其才”,分别安排她们做合适的事情,有的主攻上级领导圈子,有的经营公司共享利益等为了便于管理,还配备了六个手机号分配给不同的情妇.在“科学调度”下,杨枫和情妇们彼此满意,相安无事等最终,因一度失宠,“首席情妇”邹某反戈一击,杨枫.杨枫被依法逮捕.

事件意义国家花费巨资让一些干部进修MBA,他们学到了什么杨枫的行为证明：再高明的管理水平也不能解决本质腐败的任何问题.

夫唱妇随同入监引社会反思

当事人：韩健、卢晓萍

职务分别是原黑龙江省牡丹江市局局长、原黑龙江省海事局党委书记

事件特点：“夫妻双双把钱贪”的活教材,“家庭廉洁”问题不容忽视.

2006年,全国各地开展了轰轰烈烈的家庭助廉活动.而当年,黑龙江省出现了韩健与卢晓萍这一对典型的“夫妻”.

在官场上,此二人“比翼双飞”,在权钱交易方面,同样“团结一心”.

卢晓萍上学时认识了韩健,两人结婚后,她一直在黑龙江省交通厅工作.1996年,她被任命为该厅财务处处长.而韩健的升迁最初并不顺利.夫妻俩想到了原黑龙江省政协主席、“干妈”韩桂芝.经过精心运作,2000年4月,韩健调任牡丹江市局局长.

1997年至2004年年初,韩健在任黑龙江省交警车管处处长、牡丹江市局局长期间,大肆以权谋私；身为妻子,卢晓萍也真心“帮”丈夫.她竟私自动用公款,一次拨给韩健所在单位150万元,让丈夫拓展工作.她主管的黑龙江省交通厅财务处成了她的私人“钱柜”.

事件意义：家庭是一道重要的廉政屏障,干部家庭倡廉不仅仅是职能部门宣传教育的责任,更需要每一个家庭成员从自身修养和自我约束做起.

责任编辑：李伟红