朱?基:值得纪念的5年

《朱基讲话实录》摘编

2011年9月8日,《朱基讲话实录》一书在全国统一上市.该书收录了朱基同志担任国务院副总理、总理期间的重要讲话、文章、信件、批语等348篇,约123万字.收入照片272幅,批语、书信及题词影印件30件.编入该书的文稿,是根据朱基同志出席重要会议和到地方、部门考察调研讲话的音像资料、文字记录稿编辑而成,绝大部分是第一次公开发表.《朱基讲话实录》的出版发行,对于了解20世纪90年代至21世纪初我国改革开放和经济、社会发展的进程,进一步推进中国特色社会主义伟大事业,具有重要意义.本刊特摘录书中有关内容,以飨读者.

第三卷

马克思在《法兰西内战》中讲过“廉价政府”这个词,实际上就是指一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府.我们一定要以身作则,变成这样一个政府,否则我们完不成这个任务.现在这样下去,是搞不好的.对于我们每个人,首先是我,同志们,你们后面也都跟着几十万人、几百万人,都要以身作则,做表率.只要国务院这个领导班子,包括我们在座的诸位,能够以身作则的话,就可以转变现在的不良社会风气. （1998年3月24日,在国务院第一次全体会议上的讲话,第3页）

请同志们对我放心.我当时可能会跟你们发脾气,跟你们争,甚至说一些很难听的话,因为“江山易改,本性难移”,我不是不愿意改,而是改不了了.但是,我这辈子只是被人整,从来没整过人.所以,我们都要变成这样的人,不仅敢于得罪像我们这样的领导,还要敢于得罪下面的人.不然,国家纪纲是树立不起来的.我对你们高度信任,我不担心你们打击报复,我担心你们不敢得罪人.你们首先要敢于得罪我们,其次要敢于得罪你们管的人,要把他们管起来.（同上,第5页）

过去我们经常说,宣传工作要“以正面报道为主,以宣传成绩为主”,这是正确的方针,但这种观点也束缚了我们.什么叫以正面报道为主?是指99%都应该正面报道吗?98%、80%就不行吗?我看51%不也行吗?大部分节目以宣传成绩为主,有这么一两个节目来指出我们前进过程中的问题,动员全党的力量去解决它,这样做的效果比单纯宣传成绩好得多.没有这样的节目,群众的声音反映不出来,那还有什么?还有什么监督?（1998年10月7日,和《焦点访谈》节目组座谈时的讲话,第131页）

把老百姓的疾苦反映出来,把政府的毛病揭露出来,马上就改.有错就改,这才是人的姿态,对人民群众的鼓舞很大；否则,耳朵里听到的都是腐败现象,越听会越感到没有希望.现在把问题揭露出来,改正以后就给人民带来极大希望,真正把人民群众凝聚起来,就有了信心.（同上,第132页）

一件明明是非常正确的事情,一年半也办不动,批示了10次之多也贯彻不了,我感到国务院的工作效率太差了.就这件事情你问哪一位领导都说正确,可就是不办.为什么?就是有些人凭自己的想法办事,管你是总理讲的还是副总理讲的,他都不当一回事,随随便便就给你否了或者是给你拖延.这么下去怎么得了!我一想到这件事就非常痛心.如果这样搞下去,5年一晃就过去了,我们给老百姓办不了几件事情.这件事情说明,所有好的思想、好的思路、好的政策都会在官僚主义中被埋葬,这太可悲了.（1999年3月25日,国务院要为各部门树立好的榜样,第242页）

如果千里长江大堤,质量大抵如此,则中国危矣,而我等均该骂名千古.曾记去年今日,解放军牺牲生命保卫洪湖大堤,而今一撮蛀虫公然克扣国库公帑,置百万人民生命于不顾,政府诸公视而无睹,国法何在,公理难容.（1999年7月7日,搞“豆腐渣工程”公理难容,第282页）

一般说来,地方党政领导的干预是从发展本地的经济出发的,是好意,当时也认为是有效益的,事后才知道好多是重复建设,钱都收不回来,结果好心办了坏事.所以,银行一定要建立风险评估制度,绝对不能接受外来的干预,对此行长要负责任.这次银行行长大调动,要进行离任审计,追究责任.一笔贷款几十亿、几百亿元,谁拍的板?有别人的责任,也有行长的责任.（2000年4月18日,经济上要防范3个风险,第486页）

第四卷

人民生命健康,政府不保护,谁来保护呀?现在,各种违法乱纪、检测冒伪劣、不顾人民死活的情况太严重了.政府官员不能一天到晚坐在那里干那些不该干的事情,职能错位.你就是要保护人民的生命健康,保护市场公平竞争.（2001年3月6日,在九届全国人大四次会议湖南省代表团全体会议上的讲话,第128页）

做人要做有骨气的中国人,要做顶天立地的中国人；治学要扎实、严谨,绝不沽名钓誉,更不要说剽窃他人的成果,根本不屑这种行为；做事要扎扎实实,真正地为人民.一个人不可能没有缺点,但要力求自己做到廉洁公正,不要留骂名.（2001年6月5日,清华的精神是追求完美,第163页）

在现行财政体制下,财政的大头在地方.2000年的国家财政收入共13380亿元,包括地方财政收入6394亿元、财政收入6986亿元（其中,返还给地方4668亿元,包括增值税的返还、补发工资和其他各种补贴,还有转移支付等）.也就是说,80%以上的财力在地方,只有2300亿元,用于维持外交、国防和政府的正常运转. （2001年6月12日,把基础教育放在更加重要的战略地位,第177页）

基础设施也不能搞重复建设或者过分超前.不能说修高速公路都好,路多了,没有多少车跑,实际上也是一种浪费.城市里修公路环线,同样不是越多越好.所有建设项目都必须讲求实效,基础设施建设也要考虑效益.不然的话,资金压在那里,不能发挥效益,将来就会超过承受能力,到那时国债就发不出去了,因为投入的资金收不回来,财政增收的能力就会减弱.（2001年9月27日,“911”事件对我国经济的影响和对策,第262页）

现在我们在许多方面,特别是在城市建设方面,存在一种浮夸、铺张浪费、不顾实际情况之风.“安居工程”没有解决,很多房子老百姓还是写不起.1万多块钱一平方米,盖了给谁住呀?这种很危险的倾向现在发展得越来越厉害.全国182个城市都要建国际化都市,怎么得了!忘了中国还有几千万人生活在贫困线以下!有些地方连“低保”都保不了,发工资都保不了,就保建所谓的国际化都市.真的搞不成就搞检测的,15年的规划要15个月完成,楼盖不起来就临街盖一面墙,自欺欺人!这种作风非常恶劣,就是为了升官、升级.（2002年1月9日,制止城市规模盲目扩大的势头,第309页）

有些地方的同志反映,给机关、事业单位人员加工资,虽然中西部地区是拿钱,不需要地方配套,但现在实际人数已经超编20%,等于地方要配套20%.我说超编20%本来就是不合法的,你们为什么还要承认,还给他们加工资?如果承认超编20%,并照此拨钱,那编制还有什么意义?还要机构编制委员会办公室干什么?（2002年6月19日,紧紧把好机构编制这个关,第396页）

现在的任务是调整产业结构,要发展高新技术和第三产业,不能是老鼠只会打洞,难道中国人只会盖房子呀?一天到晚盖房子,到处都是工地,怎么得了!过去我一直不相信生产的钢有一亿几千万吨,都销到哪里去了?现在我相信了.中国国际工程咨询公司也做过一个调查,钢产量确实是1.8亿吨,还需要进口2500万吨,消费量为2亿多吨.我们的国力有那么大吗?这样搞下去,产业结构调整必然实现不了.如果再像1958年那样“以钢为纲”,带动所有的装备工业都发展,搞得规模很大,一旦垮下来,就是几千万人失业、下岗.（2002年10月28日,统计工作应把“准”字放在首位,第437页）

审计署过去做得很好,在打检测治乱方面,不怕得罪人,敢于坚持原则.今后要继续坚持这种精神,不要看到别人耍滑头,就不敢去碰硬,遇到事情往后退,不愿意出头.我们要想到,如果都这样下去,中华民族还有什么希望呢?审计人员一定要坚持自己做人的原则.这几年,我明明知道遍地都是检测账,但我还是要到处宣传不做检测账.你们在2000年对1290户企业会计账目、凭证的真实性进行了一次审计,结果发现有68%的企业会计报表是检测的.我现在对那些统计数字,特别是国民经济发展速度指标,都不知道是真是检测.（2003年1月13日,审计署要成为廉政署、法治署、正气署,第474页）

现在国家机关一个很大的弱点,就是权力得不到制约.这是我国政治体制上的一个弱点.本届政府一再强调政府职能的转变,政府的职责主要就是监督管理,是当“裁判员”,不应该当“运动员”,应该严格地、公正地进行监管,维护这个社会的秩序,包括市场经济秩序.说老实话,现在《焦点访谈》节目反映的有些问题可怕得很,有的私人企业什么安全设备也没有,什么安全条件也没有,随便就可以到工商局领执照开业.大家看了吧,辣椒是用硫磺熏出来的,竹笋是用双氧水泡出来的,根本不能吃.这些事正是政府要管的.（同上,第476页）

我过去几年里每晚是一定要看《焦点访谈》,我觉得我作为总理,如果不去关心人民的疾苦,我当什么总理!我看完后必定打,不是打给部长就是打给书记.尽管我知道打只是针对几个农民或者几个老百姓的问题,我觉得好受一些,大事办不了,办了一点小事也好.有时也想不打了,反正这种事情多得很；但转过念来一想,我还是要打.我希望同志们今后还像我在位的时候一样,重视来自人民群众直接的投诉、直接的呼声,帮他们解决问题,哪怕只是一个人的投诉、一封人民来信,哪怕就是为了这一个人.（2003年1月27日,值得纪念的5年,第489页）