运筹帷幄真抓实干

本刊记者 李彩岩 付宏杰 通讯员 田长明

东李村位于叶县城南3公里处,紧临郑南公路.全村辖4个自然村,9个村民组,共有483户,1775口人.近几年来,东里村在以李富清书记为首的村“两委”班子的带领下,按照建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理”的社会主义新农村二十字方针,真抓实干,加快推进社会主义新农村建设进程,全面、系统、规范地实施了中心村发展方略,取得了显著成效.

东李村原是一个经济落后的贫困村.村民们曾用自编的顺口溜形容当时的状况：“一日天下雨,十日行路滑；致富恨无门,争相打；开门剌鼻臭,村貌脏乱差；电线胡乱扯,潜藏危险大；痛饮苦涩水,疾病频繁发；疾患屡作祟,求药无钱抓；治安无保障,养殖皆害怕；面朝黄土背朝天,土里刨食难养家”.为改变落后现状,在充分征求村民意见的基础上,村“两委”经过认真研究分析,找出制约农村发展的主要问题,并制定出新的发展规划.以贯彻执行党在农村的各项方针政策为主导,围绕农业增效、农民增收两大重点,不断强化组织领导,优化发展环境,实现农村经济快速发展、农民安居乐业、农村社会稳定发展目标.

经过几年的努力,如今东里村的现状是：粮食产量稳步增长,总产达1775吨,人均占有粮食1000公斤；农民收入成倍增长,2008年全村人均纯收入4115元,是2003年的5倍；农发负担幅度减轻,实现了农业生产“零”税赋；农村经济结构多元化格局已形成,以种养、加工、运输、建筑、经济、劳务输出等全方位发展；先后投入371.5万元资金,使全村基础设施进一步得到改善：修水泥路4.6万米,修下水道650米,绿化道路4600米；建村室、文化大院4600平方米；安装路灯136盏；建沼气池320座；新打了深井及安装了供水设施；进一步完善了养猪园区设施.正如农民在舞台上自编自演节目中唱的那样：“水泥大道纵横通,区内路灯耀夜空；家家沼气烹佳肴,户户用水拧水龙；大道两旁植绿化,电网改造显规程；圈圈牲畜鸣吉庆,人人腰包鼓噔噔；文化大院唱致富,政策引导现真情；经济振兴竞富贵,一派和谐展新容!”

东李村之所以有如此大的发展变化,与村里的带头人李富清的引领是分不开的.谈到未来的发展,李书记为我们展示了一幅更美好的社会主义新农村画卷：

首先是发展壮大新产业

以农民增收为目标,加快调整农业经济结构,推动农业向优势品种集中、土地向规模经营集中,逐步形成以粮食生产加工、畜牧养殖加工为主导,以蔬菜种植、劳务输出、运输、高效农业为基础,怎么写作业为纽带的产业发展新格局,努力提高农业综合生产能力和农村综合经济效益,确保农民收入大幅度提高.

在粮食生产加工方面,抓好优质粮食生产,计划建设优质专用小麦2080亩、优质玉米2100亩的生产基地.依托村里种植资源优势,大力发展精深加工,扩大生产规模,拓宽市场销路,提高粮油加工转化率,增加农产品附加值.到2010年,农民人均纯收入达到5500元.

在发展畜牧产业方面,加快伊源乳业有限公司的建设,争取2009年年初投入使用.着力抓好猪、牛、羊、禽四大宗产品的生产,积极推进畜牧业向生产规模化、经营集约化方向转化.建立绿色畜禽基地,发展巩固村级养殖园区,动员畜牧养殖大户带动散养户规模经营,到2010年,畜牧业产值力争达到880万元,畜牧业产值将占农业总产值的75%以上.农民人均畜牧业纯收入达到3500元,实现向畜牧发展人均强村的跨越.

在发展高效农业方面,立足市场需求,加快蔬菜生产和高效农业基础建设.构建绿色蔬菜产业开发带,开发蔬菜产品深度加工.到2010年全村蔬菜种植加工产业增加值达到88.75万元.农民人均蔬菜产业的纯收入达到500元.

在发展劳务输出方面,建立一个统一的劳动力转移市场,加强劳动力技能培训,培养新型科技农民,创造劳务品牌,使劳务输出由“苦力型”转向“技能型”,实现劳动力向非农产业和城镇转移45%以上,从而创造更多的劳务收入.

其次是加快社会主义新农村建设步伐

按照“布局合理,设施配套,体现特色,村容整洁”的目标要求,李富清书记提出了“五改三建三清”的方案,按照村里社会主义新农村建设总体规划布局图,不断加强基础设施、公益设施、农民住宅等方面的规划建设,努力改善农村生产生活条件.

五改,即改路：逐步实现全村道路水泥硬化,到2010年,计划完成道路硬化总长8600米,实现村内主干道、房屋排间道水泥硬化率达100%,道路两侧绿化率达100%,村内路灯安装率达100%.改水：统一规划,分步实施.目前全村人口自来水普及率已达100%,到2010年,逐步规范怎么写作职能,对新建养殖场继续供水.改厨：规划改建节能灶450台,彻底改变农村厨房卫生条件.改厕：对露天旧厕、粪坑进行整治改造.加大水冲式厕所和男、女厕所分建力度.到2010年,规划建设标准化户厕450个,标准化公厕15个,无公害厕所普及率达85%以上.改圈：加大标准化圈舍建设,做到人畜分离,到2010年,根据村内养殖情况,要求全部建设成标准化圈舍,确保人畜健康.

三建,即农户住宅建设：按照“科学规划与绿色家园相结合”高标准、高起点建设农房,改进农民的人居环境,到2010年,完成新建民居200户,旧房改造100户,人均居住面积达到35平方米以上.建池：在原建沼气池的基础上,增建改造、修建8～12立方米容积的户用沼气池200口,重点推广国家推荐的先进池型.建园：计划新增养殖园区2个,根据农户所处环境和条件大力兴办“农家乐”等致富庭院经济,逐步向城镇化迈进.

三清,即清拉圾、清污泥、清路障.到2010年,规划建设垃圾处理场3个,购写垃圾清运车1辆,使全村环境有较大改观.

再次是培养造就新型农民

坚持以人为本,树立科学发展观,大力实施农民知识化、技能化、专业化工程,切实加强农村精神文明建设,加快发展各项社会事业,努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民.

一是加快发展农村教育事业.巩固九年义务教育,改善办学条件,确保小学入学率达到100%.引导和鼓励农民进行职业进修,广泛开展农业专业知识和岗位技能培训,使18～45岁之间的农民都能掌握1～2门实用技术,培养一大批懂技术、善经营、会管理的农民科技人才.

二是加强新型农民技术培训.以职业培训为依托,重点培训农业实用技术和家政怎么写作、餐饮、酒店、保健、营养、建筑、制造等行业的职业技能.

三是认真抓好农业实用技术推广工作.紧紧围绕畜牧产业、特色农业、无公害和绿色食品生产,依托农业科技企业、农业科技示范园和农民科技协会,建立科技示范基地.着力推广生物肥、日光温室、绿色食品生产等新技术,保证每年都能涌现出一批星火带头人和科技示范户.

四是创新农业科技推广体系.加强农产品质量安全保障体系和农业信息网络建设,建立网络信息平台,为农户和企业及时提供准确的农产品市场信息、农业科技信息和管理信息.加强农产品市场建设,逐步形成布局合理的农产品市场网络.

五是积极发展各项社会事业.进一步建立健全农村卫生怎么写作网络,鼓励发展民办医疗机构,使村民不出村就能享受较好的医疗就诊和卫生怎么写作；不断提高村级医疗保障水平,切实缓解农民看病难、看病贵的问题.建立农村社会养老保险制度和贫困人口救助制度,积极发展农村社会福利和慈善事业,实行五保老人集中供养,使农民养老难的问题逐步行到解决.实行农村计划生育家庭奖励扶助制度.积极开展群众易于广泛参与的各类文体健身活动,不断增强广大农民的身体素质.

六是深入开展精神文明创建活动,加强以热爱祖国、遵纪守法和移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想道德水平,形成团结互助、平等友爱、共同致富的社会氛围和人际关系.深入开展普法教育,增强农民法律意识,引导他们依法参与管理,维护自身权益.

最后是加强政治建设

建立和完善村民会议及村民代表会议制度、管理制度、村集体财务审计监督制度、评议村干部工作制度、村干部激励约束制度等.

一是要进一步推进村务决策的落实,建立健全决策机制.凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,都实行决策.

二是要进一步推进村务管理制度的落实.党支部、村委会依据党的方针、政策、国家的法律、法规,进一步制定和完善村民自治章程、村规民约等各项制度,用制度规范村干部和村民行为.

三是努力推行评议村干部制度.评议村党支部成员、村委会班子成员、村民小组长,以及其他村务管理人员,把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准.进一步建立和完善村干部的激励约束制度,积极推行村务政务公开,切实维护、保障村干部及群众的合法权益.

有如此详尽的计划,如此负责的带头人,相信东李村的明天会更加美好!