新桥煤矿安全生产事故隐患排查与治理的应用

摘　要：煤矿安全生产事故隐患排查与治理一直是煤矿安全生产管理中的重要环节,明确隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求,是加大安全生产源头治理的重要举措,也是安全工作的一条主线.如何规范事故隐患的排查与治理,做到事故可防、隐患可控,实现矿井安全生产,是煤矿行业在安全生产管理中需要研究和解决的根本问题.

关 键 词 ：隐患 排查 治理

1.研究背景：

安全生产是经济和社会发展永恒的主题,是落实科学发展观的具体表现,是建设社会主义和谐社会的必然要求.对煤矿行业来说,井下工作环境艰苦,生产条件复杂,安全隐患随处可见.水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害,给我们生命与健康构成了极大的威胁.如果我们在生产中,忽略了隐患排查与治理这个环节,抱着侥幸心理生产作业,必将造成惨痛的事故教训.

作为煤矿企业的安全管理人员,我们应该根据煤矿企业的灾害特点,认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题,明确排查重点,新桥煤矿本着“抓系统、系统抓”的管理原则,在矿井、系统、区队、班组、岗位层面深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治,努力把隐患消灭在萌芽状态.对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节,做到纵向到底,横向到边,不留死角,认真排查治理可能引发事故灾难的隐患点,通过努力,有效遏制重特大事故的发生,实现安全生产状况的持续稳定和健康发展.

2.机构职责

矿成立安全生产事故隐患排查与治理领导小组,组长由矿长兼任；成员由总工程师、各分管矿长、副总工程师组成；领导小组下设办公室,办公室设在安检科.

矿长对全矿范围内的事故隐患排查与治理全面协调管理；各分管副矿长对分管范围内的事故隐患按“五定”原则落实治理；矿总工程师对全矿事故隐患治理提供技术支持；安全副矿长对全矿事故隐患的治理进行监督；各业务科室对分管专业范围内的事故隐患提供技术支持,对业务范围内的事故隐患,协助分管矿领导及时督促治理、复查,做好业务保安工作；安检科对全矿范围内的事故隐患进行收集整理、监督落实治理及复查工作.

3.隐患排查

3.1矿井排查

每月由矿长组织一次矿井综合隐患排查治理,矿井综合隐患排查主要排查矿井是否存在重大隐患,以及生产安全系统、采掘接替、劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题；排查出的隐患按照“五定”原则落实治理,由安检科建立重大事故隐患管理台账,对重大隐患进行跟踪管理.

3.2系统排查

采掘、“一通三防”、地测防治水、爆破、机电运输专业隐患排查至少每半月组织1次,具体时间由各专业根据情况自行决定,会议由分管矿领导主持,副总工程师、各系统业务科室相关人员及区队有关人员参加.由业务科室建立重大事故隐患管理台账,对重大隐患进行跟踪管理.

3.3区队排查

区队每天由副队长以上管理人员对施工现场进行1次隐患排查工作；区队隐患排查内容包括：科室及上级各类检查所发现的隐患治理情况；班组所排查隐患的治理落实情况；区队在安全管理、技术管理、劳动组织等方面存在的问题；区队对排查出的不能现场立即治理的各类隐患要按照“五定”原则落实治理.

3.4班组排查

跟班队长和班组长进入工作地点后,必须组织人员进行隐患排查工作,排查出的隐患跟班队长和班组长必须立即组织人员进行治理,否则不得进行作业,并将排查出来的隐患记录到交接班记录本上,同时双方要在交接班记录本上签字确认.对当班未能够及时治理的隐患,必须在当班记录本上记录清楚,由跟班队长和班组长向下班跟班队长或班组长交待清楚,并在下一个班进班之前向值班队长汇报,值班队长接到汇报以后,必须在班前会上安排下班进行治理.

3.5岗位排查

岗位工进入岗位后,必须首先进行隐患排查工作,否则,不得进行作业；岗位隐患排查由交接班的岗位工共同进行；岗位隐患排查出来的隐患必须填写在交接班记录本上,双方签字认可；岗位工必须及时将岗位隐患排查出来的隐患报告班组长,在班组长的安排下进行治理.对当班没有治理结束的隐患,岗位工必须在交接班记录本上注明,并且汇报班组长,由班组长汇报区队安排治理.

4.日常检查

安检科在安排安检员履行日常安全检查时,必须做到每天均能够覆盖井下所有的作业场所；“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输、火工品管理等专业检查每旬1次；生产科、机电科、监测监控中心日常安全检查每5天要覆盖井下所有分管业务范围；综合办组织群监员、青年岗员按岗位做好日常的岗位安全隐患检查；矿长每月至少组织一次覆盖井下所有区域的安全大检查；分管矿领导每旬至少组织1次专业安全检查.

5.治理流程

5.1信息卡的填写

所有管理人员升井后30分钟内对需要下隐患治理单的问题必须填写安全信息卡,且要标明隐患责任单位、限改时间.安全信息卡必须详细填写入井时间、升井时间、行走路线、信息来源、信息内容及隐患治理情况.对确定要下发通知单的隐患,应及时通过隐患管理系统下发给责任单位,并在信息卡上注明“已下发”字样.

5.2信息的处理

5.2.1矿领导及上级部门

安检科根据安全信息内容,1小时内在隐患管理系统中按照责任单位及时下发并责令限期治理；安检科无法确定如何治理的隐患1小时内提交业务科室,由业务科室1小时内确定治理单位及治理方案后通知安检科,由安检科统一录入隐患管理系统,下发到责任单位.

5.2.2业务科室

业务科室人员所查隐患是其分管范围内的,副科级以上人员升井后1小时内由业务科室自行录入系统下发到责任单位.业务科室人员无法确定如何治理的隐患,必须在1小时内请示科室主要领导或经分管矿领导做出决定后,30分钟内由业务科室自行录入系统下发到责任单位.

5.2.3安检科及其他人员

安检科副科级以上人员所查隐患,升井后直接填写安全信息卡,1小时内交安检科信息员录入系统；无法确定如何治理的隐患,1小时内提交业务科室,由业务科室确定治理单位及治理方案后通知安检科,由安检科隐患管理人员录入系统下发到责任单位.

5.3治理及反馈

各区队隐患管理人员必须每天认真浏览本区队的所有待治理隐患,并及时向值班队长汇报隐患内容、检查单位、限改时间等.各区队值班队长接到报告后及时安排有关人员进行现场处理,保证每条隐患在限改时间内处理完毕.

对于确实不能在限改时间内完成的隐患,及时向下发单位管理人员结合,对矿领导检查的隐患必须向矿领导本人做出书面申请,待批准后方可更改限改时间.

对不按照规定执行,导致出现填写错误的,每次罚责任人50元；导致隐患治理及反馈时间超限的,进行升级处理.

5.4信息的闭合

安检科、业务科室接到区队隐患治理反馈单后24小时内必须对区队进行复查.最后各自将复查隐患的治理结果及时与隐患管理系统提交闭合,并将复查隐患的“五定”表格自己分类、整理存档备查.

6.结束语

新桥煤矿通过几年来的摸索实践,本着“抓系统、系统抓”的原则,规范了事故隐患的排查与治理,做到了事故可防、隐患可控,目前所应用的事故排查与治理机制符合煤矿事故隐患排查和治理的特点,适应煤矿安全生产管理,是一套行之有效的、科学的安全管理机制,为推动矿井的安全生产管理工作起到了积极的作用.

作者简介：

裴永涛（1972-）,男,河南永城人,助理工程师,2010年毕业于河南理工大学,现从事煤矿安全生产和管理工作.