一点一滴见真情

家情向群众“亮底”,收支让群众“当家”,管理交群众“握住”,干部由群众“打表”.走进绵阳市涪城区三里社区,一幅非常醒目的标牌映入眼帘.正是标牌上的这四句话,让一个矛盾丛生、群体不断、治安环境较差的“村改居”社区转变为群众安居乐业、温馨和谐的新型社区.近日,笔者走进三里社区,探寻社区发生如此变化的奥妙所在等

没有把我们蒙在“鼓”里

杯子１元、桌子５０元等由村民代表和村民代表推荐人员对村里公共财产逐件公开评估,将评估的和资产情况列表分别送到每户群众家里.2001年,三里村“村改居”,高达4000余万元的资产评估,使群众心服口服.

在村改居过程中,社区成立股份合作社,将资产量化到各居民小组,量化到1161名居民手中,并由群众选举成立了理事会和监事会,以股份合作的形式管理集体资产.在社区成立近5年的时间里,都坚持重大事项每季度定期规范公开,特别是每月还将社区资产状况以及上月收支情况列表分送到每名党员和每户居民家里,按时公布在“社区明白墙”上,收支情况细化到每一笔、精确到每一分.三组村民邱喜泉说,社区资产情况我们随时都晓得,没有把我们蒙在“鼓”里.

天然气通了

由于过去地处城乡结合部,城市基础条件相对滞后.2006年初,三组的群众普遍反映应该加大基础投入,解决居民使用天然气和水电改造问题.经社区党员和居民(股东)代表大会讨论通过,社区一班人多方协调市、区相关部门,并实行了集体补助,很快,居民自筹资金也迅速到位,2006年7月就全部完成天然气安装点火用气了,水电一户一表改造也全部到位.近几年,社区已经投入1000余万元用于改善社区环境.

在三里社区,群众好的意见和建议都能够得到很好的回应.在社区和股份合作社换届时,要根据群众愿望、结合各组实际,提出3年任期的奋斗目标,把为群众办的实事细化上墙.每年社区都要召开两次群众大会,制订了《决策程序示意图》、《工程实施流程示意图》等制度并印发居民,一切重大事务经党员大会讨论、股东代表会议表决通过后才能实施.党员群众对社区提出的不必要开支预案具有否决权.社区日常开支超过1000元的事项必须先经党员大会和居民(股民)代表会议表决通过方能付诸实施,社区一般工程项目和集体财产处置一律公开招标.

正如支部书记樊全安说,刚性的制度使我们必须按照制度规范去办,制订任何政策、任何事情首先要考虑群众意愿,不然在群众那里就通不过.

工作与报酬挂钩

干部工资拿多少,群众说了算.社区干部的工资报酬,年初由财务室提出岗位报酬标准和设定依据,交党员、股东代表讨论通过,形成决议公布后才能执行.

干部的报酬同工作绩效紧密挂钩,以增加效益作为考核主要依据.年初,将社区主要工作事项、工作进度安排和干部岗位职责向群众公开,对干部工作进行评议,干部该干什么,干了什么,不仅干部个人知道,群众也明白,为干部戴上了“紧箍咒”.年终,社区要召开社区（组）干部述职测评大会,对年度和届内工作目标完成情况进行评议,并接受代表质询.

流动人员是笔“财富”

城市社区,土地越来越少,人口越来越多,公共管理成本越来越高,社区压力越来越大.但三里社区却没有出现这个问题.

社区购置了数码相机和笔记本电脑,对流动人员实行微机管理,对重点区域实行巡逻守护.还置办3个群众活动中心,经常举办家电、餐饮、理发等免费培训,公开怎么写作解决具体困难问题,解难就急,社区环境和治安秩序得到明显改观.流动人员说,在三里社区就像在自己家里.

怎么写作城市,就能够实现富裕自己.三里社区环境的改善,群众获益很多.目前,7000余名流动人员的涌入,群众租房率和租金收入成倍提高,第三产业得到明显发展,社区居民全部就业.仅租房一项,社区居民户平均收入就从原来的1000余元提高到1万元以上.

接受5年的组织考察

2002年,苏志飞向社区党支部递交了入党申请书,2006年8月才被支部讨论吸收为预备党员,前前后后经历了党组织5年的培养考察.在社区党务公开“入党积极分子公示”栏中显示,目前社区有25人递交了入党申请书,在19名入党积极分子中有５人1999年就递交了入党申请书.

樊全安说,三里社区的“入党难”不是因为手续繁杂,而是因为群众的要求高,发展党员只能坚持成熟一个、发展一个.在三里社区要入党,必须要先过“群众预审”这一关,重点看申请人员在家庭、邻里和社会中的现实表现,群众推荐票不过半的不得列入积极分子进行培养,在培养考察期间群众不满意的积极分子、预备党员,支部不讨论其入党、转正事宜.

群众的入党积极性为何这么高?支部活动经常开展,每年按照100元/人的标准补助党员活动经费,党员过生日支部会送来贺卡和礼品,重大节日都会组织开展活动,党员生病住院支部会派人上门探望,在社区就业岗位上优先安置失业党员,真正让党员在三里社区“香”起来.党员的先锋模范作用在社区看得见、摸得着,夜间巡逻队队员基本上都是年轻党员,党员义务清理垃圾,党员包片包户联系群众,让群众感觉到党员就是不一样.在三里社区,党支部在群众中有威信,党员和群众鱼水交融.先进性教育活动中党员、群众的心声――“有了今天不忘党、有了楼房全靠党、有了保障想到党、有了温暖心向党、有了信念跟着党”,也许就是对这个问题最好的诠释.