公文写作教学应当推行公文评改实训课程

20世纪80年代以来,各地高校中与秘书、公文相关的专业相继开设了公文写作课程,公文学的学科建设也从无到有并得以迅猛发展,公文写作理论研究工作更是成绩斐然.然而,公文写作教学的境况却不尽人意.

多年来,在公文写作教学改革方面,国家主管部门和广大公文工作者积极探索,做了大量的工作,取得了一定的成效.但改革进程比较缓慢,公文写作教学日益凸显出潜在的矛盾和深层次的问题.其实,公文写作教学也是应当讲求科学化和规范化的.改革不可能一蹴而就,更不应该停滞不前,实现公文写作教学科学化和规范化的目标任重而道远.

为了进一步深化改革,解决好公文写作教学中亟待解决的问题,提升教学水平,增强教学实效,笔者以为应当在公文写作教学中推行公文评改实训课程.

一、推行公文评改实训课程的必要性

推行公文评改实训课程的必要性,可从现存的四个方面问题探究：一是公文写作教学内容单一,学用脱节,亟待完善.二是公文写作教材参差不齐,病误多多,亟待规范.三是公文写作教学方法陈旧,积弊难除,亟待改进.四是公文写作教师力所不及,水平偏低,亟待提升.这四个方面问题,杂糅并存,相互影响,具有彰明较著的关联性,故作以下综合分析.

长期以来,公文写作课教学模式存在着严重弊端.无论是大学课堂,还是机关培训班,都面临着一定的教学难题和困惑.在许多人看来,公文写作课是“枯燥乏味”的.公文写作教学的现状表明,由于公文学专业的本科地位在我国高校尚未正式确立,各地重视程度以及教材和师资水平存在较大差距,因此教学发展极不平衡.不可否认,公文写作教材的诸多版本各具特色,不乏精品佳作；某些学校的授课教师水平较高,教学效果尚好.然而,从全国情况来看,课程设置不够合理、教材内容相对滞后、高校师资极度匮缺等问题十分突出.有的学校即使设置了公文写作课程,但学校缺少实训教师、教师缺少实训教材、学生缺少学习兴趣的“三缺”现象一直困扰着人们.据了解,很多学校的授课教师由其他学科的教师转任或兼任,他们既没有受过公文学专业的系统教育,又没有公文写作的实践经验；有的即使学过公文学专业知识,但却从未在实际工作中写过公文.面对教材之缺憾,许多教师无能为力.即便教材有明显错讹,很多人也浑然不知,依然照讲不误；即使学生听不进去,也往往束手无策,不得不敷衍了事.从书本到书本的灌输式教学,连教师自己都感到兴致索然和力不从心.教材内容的枯燥乏味和教学方法的僵硬老化,严重束缚了学生的头脑和手脚,阻碍了学生写作技能的提高,使他们很难保持起码的学习情趣.公文写作课一度遭冷落,在某些学校显现出“教师不愿教,学生不愿学”的尴尬局面.各级机关和各类单位举办的秘书公文写作培训班,也不可避免地凸显出类似的问题.这已经成为阻碍公文写作教学发展的瓶颈.

目前,“公文评改实训教学法”应运而生,且已被学界所认可.该教学法是以公文评改实训为主要内容,讲解式和启发式、互动式相结合,力求实效、速效,是与传统教学相辅相成的一种创新式教学方法.公文评改实训教学,和此前某些高校进行的“秘书实训”以及公文处理基础知识的简单实训截然不同.可以说,推行公文评改实训课程是公文写作教学改革的重要组成部分,也是践行公文评改实训教学法,强化写作技能训练、提高学生（学员）公文写作水平的必要举措和有效路径.

二、推行公文评改实训课程的可行性

推行公文评改实训课程的可行性,指公文评改实训课程所具备的可以实施的特性.这种特性,既体现了人的主观能动性,也体现了客观上的有利因素.

（一）认真反思极大提升了教学改革意识.近年来,许多有识之士对以往公文写作教学进行了认真反思,已经意识到,在信息化时代,人们比以往任何时候都需要具备最基本的公文写作技能.当前公文写作教学还处于一种相对传统封闭的低级状态,远远滞后于快速发展的信息化时代的要求.公文写作教学要想彻底摆脱困境,必须重视素质教育,走改革之路.同时应意识到,公文写作教学改革的关键在于不断丰富和完善公文写作的教学内容,引导学生多练习、多评改,强化写作技能训练,并改变传统单一的填鸭式、满堂灌的教学方式,将枯燥、呆板的课程变得生动活泼、直观形象,充分激发学生的学习兴趣.

目前,越来越多的人已达成共识：公文规范化是公文写作的根本要求,也是我们共同追求的目标,因此既是出发点,也是落脚点.为提高公文写作能力和各级机关公文规范化水平,就必须牢牢掌握公文写作规范与技巧.而要掌握公文写作规范与技巧,就必须置身公文评改实践中,练就公文评改的基本功.

（二）积极探索已初步取得实训教学成果.对公文写作教学,广大教师和公文工作者不仅迫切要求改革,而且有的已进行了积极的探索,并取得了一定的效果.这为公文评改实训教学法的实施和公文评改实训课程的推行奠定了良好的基础.

实践证明,抓住在公文评改实践中研究公文评改应用理论这一关键,就能获得从公文评改中学习公文写作的切实有效之果；把公文评改实训作为公文写作课的重要内容,就能增强学生（学员）的学习兴趣,而使教学（培训）取得事半功倍之效.

许多参加过公文评改实训的人,均从中感悟到：由评改到规范,是技巧,是诀窍,更是捷径.把握规范和禁忌搞好公文评改,可谓是实现公文规范化行之有效的手段.因此,公文评改实训实际上是“规范—评改—规范”的一种良性循环.尽管公文评改实训教学目前还处于初始阶段,但它已表现出了强大的生命力.

（三）适应形势必然促进实训教学之普及.《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）和《党政机关公文格式》国家标准（以下简称新《格式》）已于2012年7月1日起施行.这标志着我国的公文处理工作已实现历史性的转变,步入了统一规范的新阶段.如何正确认识这一转变、适应这一转变,学习、贯彻好新《条例》和新《格式》,是摆在公文实务工作者和公文研究工作者面前的新课题.在此背景下,为满足各高校教学和各机关（单位）举办实务培训班需求的公文写作与评改实训著作已经面世,必将逐步推动公文评改实训教学的开展. 当然,作为一种新生事物,还需要越来越多的人认同,需要广大的公文教学人员深入实践,需要更多的公文实务工作者和从事公文研究的专家学者积极参与,也需要国家有关部门的充分肯定和大力扶持.而所有这些,都是值得期待的,因为公文写作教学的改革在新形势下必将步入健康发展的轨道,推行公文评改实训课程之路即将全面铺就.

三、推行公文评改实训课程的总体思路

（一）更新教学理念.公文评改遵循的是“实践─理论─实践”的认识过程.若要真正掌握公文评改的本领,就得认真地从公文评改实践中去研究公文评改应用理论,懂得“应该怎样评和应该怎样改”的道理,以公文评改应用理论来指导公文评改实践,这就从根本上解决了“不应该那样做和不应该那样写”的问题,继而取得“应该这样做和应该这样写”的切实有效结果.进行公文评改实训,不仅仅局限于从具体实例中得到收获,重要的是掌握要领、融会贯通、举一反三,真正学好公文评改的本领.树立这一理念,应当是推行公文评改实训课程的思想基础和先决条件.

公文评改实训课是公文写作学专业中的一门实践性和操作性很强的注重提高学生实际写作技能的实用型课程.其整个教学,是把公文写作学专业知识从抽象理论扩展至具体实践的过程.在此过程中,必须重视实践能力的培养和提高.须从多层面、多角度启发、引导和锻炼学生,有意识地培养他们独立思考的能力和科学的创造性的思维习惯,避免理论脱离实际以及思维中的片面性、肤浅性和盲从性.把公文评改实训课程引进公文写作教学,不仅适合于高校,更适合于各级机关和各类单位举办的公文写作培训班.

（二）推出实训教材.实施“公文评改实训教学法”须有公文评改实训教材做支撑.换言之,推出公文评改实训教材为实施“公文评改实训教学法”提供了教学内容上的保障.公文评改实训教材重在“实用”,必须防止理论和实践脱节,一改传统教材的单一模式,内容与体例均同传统教材迥然有别.实用性和可操作性强是公文评改实训教材的一大特色.公文评改实训教材虽然不能替代传统教材,但却可以弥补传统教材之缺憾.推出公文评改实训教材,对传统教材不是全盘否定,而是必要的修正和完善.公文评改实训教材与传统教材可以相辅相成,而从实用、实训效果考虑,公文评改实训教材在公文写作教学中举足轻重、不可或缺.公文评改实训教材尤其能弥补授课教师实践经验和实训积累方面之不足,在一定程度上缓解和减少前面所说的“三缺”带来的矛盾和困惑,成为师生教和学的好帮手.在深入学习贯彻新《条例》和新《格式》的当下,推出公文评改实训教材正是为了推行公文评改实训课程,满足各高校教学和各机关（单位）举办实务培训班的需求.

（三）创新教学方法.推行公文评改实训课程,必须在丰富教学内容的基础上,不断创新教学方法.与讲授内容相适应,宜采用“病例评改式”和“网络平台式、启发互动式、逆向阐述式、比较分析式、图表归纳式、范文鉴赏式、答疑解难式”等相结合的方式进行教学.为提高公文规范化水平和综合应用技能,在教学中,教师可选择实例练习题进行集中辅导,也可指导学生（学员）自己解题,进行习作练习和病文评改.

各级机关和各类单位举办的公文写作培训班,学员同在校学生相比,大多有一定的公文写作实践的经验,其专业知识和理解能力等具有明显的优势.但由于授课时间和内容的限制以及学员起点的不同,要想在短短几天取得显著成效往往有较大的难度.因此,必须针对学员情况,做到有的放矢,尤其需要师生互动、共同努力.为使培训取得理想的效果,应当在总体上确立“考虑起点,确保基点,独具特点,突出重点,讲明观点,解决难点,阐释疑点,触及盲点”的办班原则,力求做到“理论性、高端性、前沿性、前瞻性、实用性、新颖性、灵活性、互动性”的有机结合.教学中,除讲解式和启发式、互动式相结合而外,尤其应当强调：阐述理论观点宜从评改实例入手,实例评改须贯穿课堂教学的始终.

另外,公文评改实训教学,离不开疑难问题的解答和学术理论的深入研讨.解决好公文写作实践和公文学理论研究中的难点、疑点、盲点和存有异议乃至积非成是的问题,可谓是基础教学的升华.

（四）提升师资水平.要搞好公文评改实训教学,急需普遍提升师资水平,这是推行公文评改实训课程的基本保证.为适应教学需要,教师必须转型,在哪方面欠缺当在哪方面补偏救弊.必要时,教师也须甘当学生,可参加较高水平的实训,更应当坚持自学,在务实上下苦功夫,努力把自己造就成既懂公文专业知识、又有实践经验的复合型教学人才.

（作者系中国秘书科学联盟副主席,中国公文学研究所副所长、研究员）