市政工程管理的有效措施

（1.青岛市崂山区质检站,山东青岛266100；2.青岛高科园市政有限公司,山东青岛266000）

【摘 要 】随着城市化进程的不断加快,市政工程管理有些滞后于城市化进程,本文总结了市政工程建设的现状,并研究探讨出解决当前这种现状的措施.

【关 键 词 】市政工程；工程管理；现状；完善措施

一、市政工程现状分析

（1）工程质量意识不强.现在施工企业质量管理存在许多薄弱环节,从承包商来看,普遍存在短期行为突出,质量意识不强,降低成本,偷工减料.目的是为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量.现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员,没有真正有效的现场施工质量保证体系,有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工.市政工程施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂,很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验,宏观控制和微观把握能力不强,这直接导致施工组织不合理,现场施工质量控制混乱.另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节.（2）市场规范化管理方面存在的缺陷.市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）,有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制.这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题.（3）市政工程缺乏有效的监管机制.市政工程的施工方质量意识的缺乏和建筑市场的不规范管理在很大程度上取决于市政工程缺乏行之有效的监管机制.市政工程项目质量的提高和市政工程管理水平的提高在很大程度上依靠于良好的监管机制的建立和有效的执行.市政工程建设涉及的因素较多,因此很大程度上对现场施工的管理和工程质量控制具有一定的难度.市场监管的权力实在有限,对市政工程的质量控制负有较大的责任,然而目前施工市场的监管企业由于市场准入的低标准,监管企业也良莠不齐,对市政工程的市场监管的形式较为单一,难以起到切实的监管效果.

二、加强市政工程管理的有效措施

（1）强化工程质量意识.强化工程质量意识,完善管理体制,增强工程的责任感和使命感.要组织施工的单位学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平.要制定切实可行的奖惩措施,建立层层负责的质量责任制,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,实施项目法人责任制.对进度快、质量好的施工单位进行重奖,对进度缓慢甚至滞后、质量差的施工单位予以重罚,对于多次督促仍无动于衷的施工单位要坚决清除出场,绝不姑息.（2）加强市场规范化建设.加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量.（3）建立健全有效的监管机制.要提高工程质量,监理必须着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际.采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系.事实上,由于市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识.而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理一工作.因此,市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作.由此就需要相关部门能够从根本上健全监理制度,加强监管力度.而在其健全的过程中,主要包括以下几种途径：首先,加强对监理人才的培养,提高监理质量.其次,在培养监理人才的过程中,还应结合着自身所在城市的实际发展状况,一切从实际出发进行培养.最后,在加强监管力度的过程中,相关部门还应制定出完善的监理制度,并将其落实到市政工程管理中的各个环节,以此来确保工程的施工质量.

市政工程作为城市建设的根本标志,不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况,同时还能推动我国城市化的发展进程.因此建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常必要的.让市政工程建设跟上城市的发展步伐,推动城市化进程,为城市居民提供良好的生活环境.