人防工程质量监管探析

【摘 要】根据人防工程特点,结合实际工作经验,从施工前期、土方开挖、材料、防水以及验收方面的监管,提出了人防工程质量控制的几大要点.

【关 键 词 】人防工程；质量控制；监管

人防工程是国防工程的重要组成部分,是以实现人防工程的战备效益、社会效益和经济效益为目的.人防工程与普通工程的根本区别就在于人防工程（地下室）能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏, 确保人民生命财产的安全.由此可见,如何建好人防工程,确保人防工程的质量是人防工程质量监督部门肩负的重大社会责任.笔者对参与的人防工程的在建项目和已竣工项目进行了大量的调研,总结出了做好人防工程质量监督工作的几大要点.

1.注重施工前期的审查工作

施工前期有大量的准备工作,这是统揽全局,保证施工的顺利进行和质量的重要前提.

1.1 加强对人防工程参建单位资质审查管理

加强对参加人防工程建设单位资质审查管理, 是人防工程建设质量提高的基本保障措施.国家人防办颁发的《人民防空工程质量监督管理暂行办法》, 该办法中规定： “人民防空工程开工前, 监督站应对受监工程的勘察、设计、施工、监理单位及构配件生产单位的资质等级及营业范围进行审查, 凡不符合规定要求的不得开工”.受资质审查的参建单位有： 人防工程勘察单位、设计单位、监理单位, 施工单位、建筑材料及构配件供应单位.

1.2 抓好人防工程设计图纸会审工作

由于人防工程具有防护功能、密闭性能等不同于一般土建工程的特殊要求,笔者认为人防主管部门应积极参与人防工程图纸会审并进行技术交底工作；编制监理规划、分部分项工程的监理实施细则、安全和节能监理细则、监理旁站方案, 然后进行审查施工组织总设计, 并逐项审查有关专项施工方案, 如地下室（桩基） 降水施工方案、周围环境保护方案、人工挖孔桩施工方案、勘岩爆破方案、地下室土方开挖方案、土方开挖支护方案、地下室防水方案、模板支护方案、外脚手架搭设方案、大体积砼施工方案等, 尤其检查技术措施的针对性、有效性、可行性, 检查建立质量、技术管理体系和质量保证体系, 审查落实工程开工条件.

经审查的人防工程施工图必须符合人防工程设计规范的要求,合格的由审查技术人员签发人防工程施工图审查意见通知书（一式四份）,并在施工图上羞人防工程施工图审查专用章.经审查不合格的施工图,返回设计单位进行修改,修改后再报审.

2.土方开挖的监控

2.1 审查施工技术方案中的施工平面布置图、开挖断面形式、深度以及基坑开挖的方法和顺序,

2.2 审核施工机具作业方法以及施工现场质量管理人员的资质；

2.3 督促施工单位做好分部和分项工程的施工质量技术交底；

2.4 根据自评记录核对基坑土质和地下水情况；

2.5 做好雨季施工排水防水措施, 检查基坑是否进行修坡以及在坡脚是否开挖排水沟和集水坑.

2.6 基础验槽必须由勘察、设计、施工会同业主及监理共同进行,各方同意后才能浇捣混凝土垫层；

2.7 检基坑上临时堆土的位置、数量, 余土堆放位置、运输路线及土方挖运相平衡, 做到土方开挖应随挖随运.确定在坑内临时施工道路的留置.

3.加强对材料及构配件质量审查监督

加强对人防建筑材料及构配件质量的监督检查, 是人防工程建设质量的基本保障.把住人防工程建筑材料及构配件的质量关, 就能保证人防工程质量的提高.人防工程质量监督检查人员在施工现场监督检查施工质量的同时, 首先要监督检查进入施工现场的建筑材料及构配件的质量情况.对建筑材料及构配件的质量要求是：

3.1 建筑材料及构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系, 具备必要的检测人员和设备, 把好产品看样、订货、储存、运输和核检的质量关.

3.2 符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求.

3.3 实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品应有许可证、质量认证的编号, 批准日期和有效期限.

3.4 设备应有产品详细的使用说明书.

3.5 有产品质量检验合格证明.

4.人防地下室的防水质量监控

人防地下室的防水工程严格按《地下工程防水技术规范》GB50108- 2001的规定执行.

4.1 严格监控防水混凝土施工质量

大体积防水混凝土的施工防水抗裂措施：（1）采用低热中热水泥, 掺加粉煤灰, 磨细矿渣粉等掺合料；（2）掺入减水剂、缓凝剂、膨胀剂等外加剂；（3）在炎热季节施工时, 采取降低原材料温度、减少混凝土运输时吸收外界热量等降温措施, 控制混凝土入模时温度不高于28℃ ；（4）混凝土内部预埋管道, 进行水冷散热；（5）采取保温保湿养护,控制混凝中心温度与表面湿度的差值不大于25℃, 混凝表面温度与大气温度的差值不应大于25℃ , 养护时间不应少于14天.

4.2 加强涂料防水层质量监控

主要监控防水涂料层基层表面要平整、坚实、无孔洞、裂缝、起砂、浮浆、漏水等, 阴阳角应做成圆弧形或钝角, 涂料的配制及施工严格按涂料的技术要求进行, 涂层要均匀, 厚度要符合设计要求, 涂膜的弹性指标等参数应达到规范要求, 防水层在隐蔽之前应反复检查有破损的应修补完整.

4.3 混凝土结构细部构造防水质量监控

4.3.1 检查变形缝处混凝土结构的厚度不应小于300mm； 用于沉降的变形缝其最大允许沉降差值不应大于30mm, 否则应采取相应补救措施.

4.3.2 认真检查止水带的材料、型号、规格、预埋位置、接头处理、安装牢固性等.

4.3.3 检查后浇带的留设位置、宽度及防水构造的施工质量.

4.3.4 认真做好砼施工缝处理, 施工缝留置采用钢丝网分隔.

5.规范人防验收

人防工程竣工验收, 是人防工程项目建设过程的最后一个程序,是人防工程建设程序中十分重要的环节,是全面考核人防工程建设成果, 检查设计和施工质量的重要步骤, 是投资转入生产使用的标志.验收前要求防护设备、设施调试合格并经试运转符合要求,防空地下室标识牌粘贴齐全.审查竣工验收资料与平战转换方案,按设计图纸、变更联系单及转换方案实地检查对照,查看设备安装到位情况以及平战转换项目是否符合现行《战技要求》的规定,平战转换预算书由具备相应资质的工程造价咨询单位审查,审查合格后按上级规定收取平战转换金,再予安排人防工程专项验收,各种测试的主要参数均满足设计施工规范要求, 达到合格工程.

人防工程竣工验收的主要依据：经审批的设计任务书、初步设计施工图纸文件和设备技术说明书、建设单位和施工单位签订的施工承包合同、《人民防空工程质量检验评定标准》.

人防工程竣工验收的标准： 土建工程已按设计文件规定的建设内容全部建成, 达到规定的质量标准, 能满足战时、平时的使用要求； 工程技术档案资料已按规定的内容整理成册, 达到齐全和准确的要求.

6.结束语

人防工程质量关系到未来战争中人民群众的生命财产安全,自1997 年1 月《人民防空法》实施以来,人防工程建设步入新的发展阶段,全国各地掀起以防空地下室建设为主体的人防工程建设.当前人防工程质量总体水平虽有提高,但由于建设、施工甚至人防监理等单位普遍缺乏人防工程专业技术知识,导致在施工中经常会出现例如：门框墙施工不规范、违背防护密闭要求、梅花型拉结钢筋施工存在问题、水暖、电气穿墙管施工存在问题、平战转换工作不重视等质量问题,根本不能实现战备防御功能.人防工程质量管理部门必须要以对人民群众高度负责的精神加大人防工程质量宣传教育和监督管理力度.形成一整套的质量保证、成本管理、工期管理、安全管理、发包管理和承包管理等机制.这些管理机制相互关联, 构成质量管理的全部活动体系, 以保障人防工程建设质量的提高.使现代人防工程真正具有战时防御、平时兼用的双重功能.