对电力工程造价控制措施的

【摘 要 】电力工程的建设所追求的是达到利益和好的质量,那么电力的工程造价需要科学的控制.随着市场的快速发展,原材料的不断上涨与建设规模的变化,加上我国电力工程造价本身存在的一些管理问题,使电力工程造价面临重重挑战.本文就从电力工程造价的设计、施工和竣工结算三个阶段进行分析总结,并提出一些控制工程造价的措施,可供参考.

【关 键 词 】电力工程；工程造价；合同管理；控制措施

1.我国电力工程造价现状

工程造价管理是运用科学管理方法,遵循统一目标、各负其责的原则,对工程造价全过程实行静态控制和动态管理.电力工程造价的管理与控制是我们电力基建工作者一直探讨的话题.

当今我国的电力基建管理体制依然存在诸多不完善之处,因此需要依据基本建设程序,理顺关系,对工程建设的每个阶段与环节进行深化,并且进行深刻的基建管理体制改革,实现对电力工程造价的有效控制.自建国几十年来,我国电力工程造价控制大致是采用比较原始的造价管理模式,并与我国投资管理体制相结合,建立了的一套定额计价、概预算制度、静态指标管理体系.它的功能是用于甲、乙、丙(即设计、建设和施工单位)三方的经济利益的调节.自提出项目到正式投入运行,电力建设工程要经过立项批准、可行性研究、初步设计、施工图的设计、施工、验收、移交运行等阶段,与之对应的计价依据分别为投资估算、概算定额、预算定额.

2.当今我国电力工程造价存在的问题

影响电力工程造价的主要因素有政策性调整、外部环境变化、物价、施工取费及其它费用等.我国当今电力工程造价的管理问题主要表现在以下三个方面.

2.1设计阶段存在的问题

工程造价的控制主要在设计阶段,但现阶段设计过程存在一些难以避免的问题.第一,由于目前大量的建设项目投入,使设计阶段的设计人员没有足够的时间做到认真、仔细的收集影响工程造价的准确的资料,从而导致设计单位的现场收集资料不准确、设计不到位,这直接影响到最后工程造价的控制；第二,目前快速上涨的物价导致了设计人员对材料上涨趋势不好预测,从而也直接影响到了最后的工程造价的控制；第三,在设计阶段中,技术和经济无法很好地结合也最终导致工程估算费用不准确.

2.2施工阶段存在的问题

在此阶段,经常发生履行合同与执行基建程序不严格认真的问题.电力工程的承包合同会对双方权利义务和影响工程项目造价的变动因素进行明确约定,说明设计变更与索赔处理,充分造价变动量与变动因素.由于从不同的利益角度出发,业主与承包商常会给出合同条款的不同解释.施工单位为了达到获得更大利润或弥补投标报价降低带来的损失,就会想方设法以索赔或设计变更的方式获得利润.基于这些目的,导致双方在施工阶段不认真执行合同.另外,施工图纸表述不详细；现场监理未对资料进行认真审核；以及甲方在施工阶段有些不合理要求,都是现阶段施工过程中存在的问题.

2.3缺少科学的电力工程造价评估体系

造价控制失控的原因主要有：第一,工程缺乏必要的分析与科学的论证,如果不能对各种超支现象采取合适、必要的分析方法与实施体系,就会使造价控制力度大大降低；第二,不科学合理考虑工程价值与地域影响等因素,而进行绝对的判断、比较与应用；第三,缺少一个准确、操作性强、简单的造价预测方法对未来造价的变化进行及时有效预测.由于缺乏科学评价体系,电力工程项目完成后,项目管控者对后评工作的重视程度往往不够.缺乏对造价控制过程中出现的各项超支失控的重视.

3.加强电力工程造价控制的具体有效的措施

3.1在设计阶段,实施电力工程造价的合理、科学调控

采用限额设计,依据投资估算和可行性研究报告,严格控制工程量,对不合理变更进行严格控制,保证初步设计概算应控制在可行性研究投资估算范围内、施工图预算应控制在初步设计概算范围内.控制电力工程造价的核心是控制工程量,而限额设计就是控制工程量的重要手段；采用价值分析方法,力求用最低的成本达到客户要求,降低成本,提高企业经济效益；同时保证合理的设计工期,力求前期设计收资准确；另外通过技术比较、经济分析和效果评价,使技术与经济相结合成为控制项目投资的最有效的手段.

3.2在施工阶段,注重对工程施工成本的严格控制

正确处理造价、工期与质量之间的关系,科学组织施工.承包合同价是施工阶段造价控制的目标,在施工过程严格控制支出,要充分掌控变更发生数量,严格控制变更费用支出.将造价控制目标和实际支出进行比较,并进行分析和预测,及时采取措施控制各种干扰因素加强,把建设工程的造价控制在批准的概算范围以内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益,以确保电力工的程造价控制这一目标的实现.同时在施工过程中,履行工程项目监理的职责,派出的现场监理代表应负责和掌握工程预（概）算执行情况,建立工程量统计资料,对合同执行有关事项如实记录,隐蔽工程验收记录,对工程变更的确认和履行授权范围内的签证手续,作为确定工程结算的依据,并按规定向建设单位报告.

3.3在竣工结算阶段,要一丝不苟做好最后结算工作

依据工程建设整个过程收集的资料,进行投资情况的汇总,这一过程涉及到建安费、设备费、其它费用等工程的一切费用,因此,竣工结算被称作在建工程转化成实际固定资产的依据,它能够全面反映项目的投资效果和实际造价.进行竣工结算时,建设单位的技经人员必须要把好审核关,对工程的取费、乙供材料的单价及工程量要认真审核,避免造成费用增加.工程的结算以批准的初步设计概算为控制目标,把结算控制在概算的范围之内.编制工程总结算报告,对工程的概算执行、投资控制、资金运用等情况进行总结分析,并就实际结算金额对比预算投资、概算投资和技术经济指标进行分析比较.

4.总结

近些年来,我国电力事业的发展速度突飞猛进,这对与之密切相关的电力工程造价管控工程师的要求越来越高.做好投资分析决策、优化工程设计、保证工程造价的确定合理与控制措施科学有效,将成为我国未来电力工程造价的主要努力方向.　[科]