输水工程安全管理

点赞:2767 浏览:8486 近期更新时间:2024-01-01 作者:网友分享原创网站原创

(南水北调中线干线易县管理处,河北 易县074200)

中图分类号:TU99文献标识码:A文章编号:1003-2738(2011)12-0216-01

摘 要 :安全管理在输水工程中的意义重大,结合南水北调中线一期工程实际谈谈安全管理工作方面的心得.

关 键 词 :安全管理;输水;南水北调

安全管理,一般意义上是指生产过程中,组织安全生产的全部管理活动.通过对生产因素具体的状态控制,是生产因素不安全的行为和状态减少和消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故,保证生产目标的顺利实现.

调水工程管理单位是以工程运行管理为主要业务内容的管理单位,一般要求安全管理与日常各项工作同部署、同落实、同考核,日常管理的责任主体也是安全管理的责任主体.在这里,为了较全面的了解调水工程,将安全管理的内容适度扩大,将工程管理、运行管理等内容从安全管理的角度进行分析,不仅限于人身安全保障,而是将工程管理、运行中可能出现的问题及应对策略全部归纳到一起说明.

一、调水工程安全管理的重点

调水工程的安全管理,一般分为工程设施安全、人身安全、运行安全、水质安全管理.

1.工程设施.

工程设施主要有水工建筑物、机电设备、金属结构等.南水北调中线河北段的水工建筑物一般由渠道、渡槽、隧洞、倒虹、节制闸等组成,以及沿渠道路等附属设施;机电设备一般由变配电站、启闭机、清污机等组成;金属结构一般由闸门、拦污栅等组成.

渠道存在的安全问题主要有:高地下水位的挖方段扬压力破坏;高筑方段、穿渠建筑物渗水导致管涌,甚至溃堤;堤外洪水导致渠道破坏;强降雨导致渠道内外坡破坏;地质灾害;衬砌冻胀破坏等等.

机电设备的主要安全问题有:电气设备因故障或外来因素(如雷击、人为破坏)引起的功能失效、停电、失火等;机械设备及金属结构功能失效、失窃等.南水北调中线闸门采用的液压启闭机,较易发生闸门下滑,需要在运行中注意.

2.人身安全.

从调水工程运行经验来看,人身安全的主要问题是:落水和供用电安全.其中外来人员落水导致死亡是明渠调水安全管理的重点和难点,外来人员落水的主要原因是:乘坐交通工具沿渠或穿越跨渠交通桥出现交通事故;进入渠道(取水、洗衣、洗手、清洗农用工具、游泳)滑落水中.内部工作人员的人身安全管理重点是用电安全.

3.水质安全.

水质安全的主要问题是水质污染.水质污染分为水源性污染和外来污染.水源性污染是指水源地水质不达标,这种情况较为少见或不可控性较弱;外来污染可能有:交通事故导致污染性货物落水,生产生活性活动带入污染物,人为投毒等.

4.运行安全.

运行安全的主要问题是:调度措施失效;工程设施或水质污染造成的运行状态紊乱.较易发生的具体问题主要有:输水通道过流能力发生较大变化甚至堵塞(冰、草、外来物体落水、闸门失控下滑等);水位等基本运行工况观测错误造成调度决策失误;水量额外损失,主要指渠道溃堤,水量外溢;停电或设备故障造成无法改变运行状态;水体遭受污染需要处理等.

按照上述分类,可以清楚地看出来,有些安全问题是具有关联性的.关键是找准问题的根本,分析问题的影响范围,分别采取处置措施.

二、调水工程安全管理的措施

1.安全管理需要掌握的原则.

(1)坚持预防为主原则.任何措施,都应该预防为主、预防在先,尽可能避免安全问题的出现,尽最大可能避免事故的发生.

(2)各种措施并重原则.

(3)相关性原则.注意问题的相关性,避免处理问题中出现遗漏或带来新的问题.

(4)先急后缓原则.

2.安全管理措施分类.

(1) 技术措施.

技术措施主要是指采用设备或仪器,对工程或运行状况进行观测,以便了解工程或运行是否处于安全状态.水工建筑物安全观测(位移、沉陷、渗流)、水质监测、水情观测等等.一般情况下,这些设备或仪器已经在工程完工后完备,重点是如何运用这些数据.

(2)管理措施.

管理措施分为法制措施和内部管理措施.

法制措施主要依据是国家和地方制定的法律法规,以及专门针对南水北调工程制定的法律条文.除法律依据外,需要对危及工程安全的违法行为进行制止,即执法.目前来看,作为调水工程,执法主体的确定是目前执法的关键问题.

内部管理措施是按照单位指责,针对工程管理内容制定的各项管理办法,其中涵盖了安全管理的内容.一般有:工程管理办法、工程维修养护标准、调度运行管理办法、安全生产管理办法、调度运行规程、各类设备的操作规程等等.为保证运行的安全,需要明确工程运行时工程设施如何运用、运行工作的具体工作内容有哪些.

3.应急措施.

应急措施一般包含在各类应急预案中.作为调水工程运行过程中,出现应急情况时,一般需要对运行状况进行紧急调整,即应急控制,同时采取措施进行抢险、紧急检修等.在这里主要描述应急控制的相关内容.

应急控制为当发生重大自然灾害、渠道溃堤、水污染、电力及设备等事故,使输水中断或需要临时采取措施控制渠道输水运行的应急调度.

在接到应急指挥领导小组关于自然灾害或事故发生的报告后,应立即调查清楚事故发生的地点、规模、事故类型,分析事故对输水的影响,根据现场情况和灾害类型迅速制定出渠道应急调度方案.

系统发生事故时,各运行管理单位调度值班员应在指挥中心调度值班长的统一指挥下进行应急调度,并对应急调度的正确性和迅速性负责.超出处理范围的事故,应随时向有关领导汇报情况.

发生重大自然灾害、渠道溃堤等事故时,应及时了解抢险进展,及时采取相应的调度措施.

处理系统运行事故时应做到:

(1)迅速限制事故发展,消除事故根源,解除对人身或设备和系统安全的威胁;

(2)当同时发生多起事故时,根据轻重缓急的不同,先处理危害较大的事故;

(3)及时向相关单位通报.

系统发生事故时,事故有关的运行管理单位运行值班员应迅速、简明扼要的将事故情况报告指挥中心,并按调度指令进行处理.对无须等待调度指令可由运行管理单位自行处理的,应一面自行处理,一面将事故情况报告指挥中心,事故处理后,再作详细汇报.

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为了防止事故扩大和减少事故损失,下列情况可不待调度指令,事故单位立即自行处理,但事后应尽快报告调度:

(1)对人身或设备设施安全有威胁的;

(2)在闸门启闭过程中停电,用备用发电机恢复用电启闭闸门;

(3)现场规程规定的可先处理后报告的其它情况.

发生影响全线输水的险情后,应立即通过总干进水闸和沿线各控制闸、退水闸、渠道本身的调节能力进行合理调节、配合联动,妥善处理,避免险情的进一步扩大,减小损失.


在渠道应急控制过程中,事故点下游应注意控制水位降落速度,避免渠道边坡滑坡或衬砌板破坏;事故点上游渠道应注意水位上涨的速度,防治漫堤、淹没泵站等事故.

4.当某处发生溃堤事故时,立即关闭事故点相临的上游节制闸,同时开启配套的退水闸,尽快关闭事故点上游其它各节制闸.事故点上游节制闸关闭应采取从下到上的顺序或同步关闭的方式.同时注意观察各闸前水位,适时提起相应的退水闸使闸前水位不超过设计水位.事故点以下各级节制闸适当调节控制,避免水位的降速过大,引起衬砌板滑坡.事故点相临的下游节制闸,对不能承受反向水压力(反向水位差)的弧形闸门(暂定为弧形闸门不能承受反向水压力),则不要关闭,但应尽快关闭检修闸门,提起配套的退水闸,以防止或减少水体向事故点倒流,影响抢险.

当发生滑坡事故时,当滑坡面积较大,影响正常输水,需要停水时,可参考第二十五条9款执行;当滑坡面积较小,不影响输水或影响较小,短期内可完成修复时,可采适当控制事故点上游节制闸,降低事故点水位,进行渠道修复或加固.

发生险情时,节制闸、退水闸的控制应分2-3次完成,以免造成渠道内水位波动过大,加剧险情.

当应急处理告一段落,应迅速向有关领导汇报事故情况.

应急控制过程中,各级运行人员应坚守岗位,各负其责,严格执行指挥中心的指令,多观测、勤巡视,发现问题及时汇报.