水电工程施工管理

摘 要 ：水电工程建设是一个庞大复杂的系统工程,包括规划、勘测、设计、施工等多个阶段.具有工程量浩大、建设周期长、工程投资大、技术复杂、综合效益显著、拥有生态风险等特点.因此水电施工对工程项目管理要求较高,需对项目进行全过程和全方位的计划、组织、协调和控制,并按阶段有针对性地实行动态管理,以提高工程施工效率,确保工程质量和经济生态等效益.

关 键 词 ：水电施工；动态管理；施工管理

1.水电工程施工管理的主要内容

水电施工项目管理以施工项目为管理对象.目前我国实行项目经理责任制,以其为中心,以合同为依据,并按施工项目的特点和内在规律,为实现资源的优化配置而对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,以期取得最佳的综合效益.施工项目管理的目标与该施工项目的目标一致,施工项目的目标决定了施工项目管理的主要内容,也就是俗称的“三控制、三管理、一协调”,即进度控制、质量控制、成本控制,安全管理、合同管理、信息管理和组织协调.

由于水电工程项目管理本身就是一个复杂的系统工程,需要全方位、全过程进行资源的有效配制、整合和管理,因此加强项目管理的前期策划很有其必要性,这也是水电工程施工管理的重要内容.前期项目管理策划涵盖了项目管理的方方面面,在一定程度上也使项目实施各阶段管理和局部管理衔接紧密,系统资源分配合理,更好地保证了工程项目的实施与进展；而良好的管理实施效果除了有效保证工程微观上的目标,如：造价、质量、进度、环保等的实现外,也从另一方面促使前期项目管理策划更加科学合理,其相互间作用所积累的宝贵管理实践经验也为今后更好完成项目打下了坚实基础.

2.水电施工管理特点

首先,水电工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处.例如：主要施工对象都多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目；某些施工机械也可以通用；某些施工方法亦基本相同.因此在很多情况下水电项目施工管理可与之相互借鉴,具有普遍和通用性.

但是,水电工程施工也有其独特特点,如：（1）水电工程多需承担挡水、蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程自身的技术规范,采取专门的施工方法和措施,以确保工程质量.（2）水电工程多在河道、湖泊、沿海等水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业等一般工程所很少遇到的施工作业.（3）水电工程对地基的要求比较严格,而工程又往往处于地质条件比较复杂的山区,若地基处理不好就会留下安全隐患,事后难以补救或补救成本巨大,因此需要采取专门的地基处理措施.（4）水电工程要充分利用枯水期来进行施工,有很强的季节性和较高的施工强度,有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施,以确保工程质量.水电工程与社会和自然环境亦关系密切,因而工程所造成的影响也较大,需要把握时机,合理安排计划,精心组织施工,及时解决施工中的防洪、渡汛等问题.

由于水电施工自身的诸多特殊要求,水电施工项目管理也就必须要结合水电施工,最终具有以下几方面的显著特点：（1）水电施工项目管理者是水电施工企业,而建设单位和设计单位都不能进行项目施工管理.监理单位把水电建设施工企业作为监督对象而进行的管理工作,虽与施工项目管理有关,但也不能算作施工项目管理,只是属于建设项目管理.（2）水电施工项目管理的对象是水电施工项目,管理周期包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工和交工验收及保修等阶段.因水电施工项目的特点给水电施工项目管理带来了特殊性,使生产活动和交易活动很难分开,其复杂性和艰难性也都是其他生产管理所不能比拟的.（3）水电施工项目管理的内容按阶段变化,实行动态管理.每个施工项目从开始到结束,要经过多年时间,随着时间的推移和周围环境的改变,会带来施工内容和条件上很大的变化,因而也要求管理内容随施工阶段发生相应变化,进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益.（4）水电施工项目管理要求强化组织协调工作.由于水电施工项目的的独特性,对产生的很多问题往往难以补救或虽可补救但后果严重；其前后人员流动频繁,工期长,所需资源多,涉及到的关系复杂,所以水电施工项目管理中的组织协调工作复杂和困难,必须强化组织协调工作,以保证施工的顺利进行.

3.水电施工管理措施

水电施工工程项目管理的基本特点决定了在水电施工项目管理的全过程中,为了取得各阶段目标和最终目标的实现,在进行的各项施工活动中,必须加强质量、安全、进度、成本等管理工作.水电施工项目管理的主体是以水电施工项目经理为首的项目经理部,管理的对象是具体的施工过程.做好管理工作,具体应当：（1）建立优秀、高效的水电施工项目管理组织,其中选聘合格的项目经理是建立优秀管理层的第一步,与之相应要配备好合理的项目经理部机构,并实现权责分明；根据施工项目管理的需要,制定完备并易于实行的施工项目管理规章制度.（2）做好水电施工项目管理规划的编制工作,用有具体安排的纲领性文件来对重点与难点进行预测和做出决策.同时对项目进行分解,以便确定阶段控制目标；绘制水电施工项目管理工作体系图和水电施工项目管理工作信息流程图；确定管理点并最终形成文件.（3）对水电施工全过程做好进度控制、质量控制、成本控制、安全控制和施工现场控制.对在水电施工管理过程中可能受到的各种干扰因素,应通过组织协调和风险管理,进行动态风险控制.（4）对水电项目施工现场作业,要分析各项生产要素的特点,按照一定原则、方法做好人力资源、材料、设备、资金和技术的优化配置并定期做出评价和改进.（5）做好水电施工的合同管理.由于水电施工项目管理是以最终实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动.因此建立完善的合同管理体系并将合同管理融入施工项目管理全过程,全面规范履行合同规定的权利与义务,并在合同执行过程中进行信息反馈、检查监督,切实保障各方履约.（6）在当前这个信息化时代,要想水电施工管理这一复杂的现代化的管理活动实现信息化,必须应用计算机进行辅助建立良好的信息管理平台.（7）每个水电施工管理项目都有自身的独特性.在整个过程中所遇到的各种问题及好的解决方案都是一笔宝贵的财富.其获得的经验可作为新的管理标准和制度,其暴露的问题则可于下次管理时有针对地予以解决.做好对总结工作的管理对不断提高管理水平,发展相应管理学科有很大帮助.

4.水电施工管理意义

水电施工管理是全方位的,要求项目施工者对施工项目的质量、安全、进度、成本及对周围环境的影响等都要纳入规范、 标准的管理中去, 以促使水电施工的各项工作有条不紊地进 行.水电施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益,也会取得良好的社会效益. 成功的管理,能促进项目和企业的发展,能推动水电建设市场的不断前进.如今我国正处于新一轮的水电开潮之中,在巨大的市场之中,只有那些管理规范、效率高、成本低的施工企业才能获得更大的生存空间,才能创造更多的施工建设奇迹.同时,我们的视野也要开放到国际市场上,勇于创新,总结经验, 在水电施工管理的实践中不断摸索,最终走出一条水电施工管理的成功之路,为走向国际市场打下坚实基础.