基建工程中如何把握好工程造价

摘 要 ：本文就基建工程中如何把握好工程造价,为建设行业企业在基建工程造价控制提供参考.

关 键 词 ：基建工程；造价管理；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

一、基建工程造价管理的作用

1.合理使用人力、物力、财力和自然资源,缓解基建工程投资供需矛盾.2.控制基建工程建设总规模,调节投资结构,防止盲目建设,重复建设.3.加快工程建设速度,提高投资的经济效益和社会效益,加速基建工程建设投入产出的良性循环.4.延长固定资产维修周期,减少维修开支,降低基建工程建设全寿命费用.5.促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作,提高管理水平.

二、基建工程造价管理的原则

1.科学合理、实事求是的原则.在确定基建工程造价时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算.2.统筹兼顾原则.在确定基建工程造价时,既要考虑降低工程成本,又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的.3.“三控制”原则.基建工程造价管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,施工图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在施工预算之内.4.全程全面管理原则.基建工程造价管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位（建设单位、设计单位、施工单位）和有关部门要通力合作,各负其责,全面搞好工程造价管理.

三、基建工程造价管理的要求

1.正确处理基建工程造价和建设工期的关系.缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、上涨支出和相对固定成本的支出,有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成工程造价的大幅度提高.因此,只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益.

2.正确处理基建工程造价与项目功能的关系.工程建设的最终目的,是实现建设项目必要的使用功能.片面追求功能齐全,势必增大工程造价.但若过分压低工程造价,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费.因此,在工程造价管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以最低的工程造价实现必要的使用功能.

3.正确处理基建工程造价与工程质量的关系.施工阶段的造价控制,必须正确处理好施工成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低工程造价.

4.正确处理基建工程造价和综合费用的关系.建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用.在造价管理中,必须正确处理工程造价与综合费用的关系,尽量采用既能降低工程造价,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用最低的最佳投资方案.

四、基建工程造价管理的内容及措施

1.投资决策阶段基建工程造价管理的内容及措施.（1）要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用工程造价指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套.（2）要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素.（3）要坚持实事求是的原则,力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地.

2.设计阶段基建工程造价管理的内容及措施.基建工程在设计阶段的造价管理的内容,主要是做好设计概算.为此,应当采用标准设计来控制设计概算总额.标准设计,是指按共通性和互换性条件编制,并按规定程序批准的,既经济又优质,又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸.设计标准化能较好地贯彻执行国家技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备,便于工业化生产.采用标准化设计,可加快图纸设计进度,缩短设计周期,节约设计费用；有利于构件标准化生产,使构件质量可靠,生产速度加快,产品成本降低；可使施工准备时间缩短,有利于加快施工进度,保证工程质量和降低工程造价.

3.施工阶段基建工程造价管理的内容及措施.基建工程在施工阶段的造价管理的内容,主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制.为此,应当采取如下措施：①做好施工图的预算审查工作.应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况,全面分析,综合考虑确定.②做好招标标底的编审与合同价的监督工作.标底可由建设单位自己编制,也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制.但必应由主管部门和招标管理机构核定.招标承包合同价应依据招标文件确定,无特殊情况,不得高于中标价.③实行“项目法”管理.施工企业实行管理层与劳务层分离,组建工程项目管理部管理工程项目,实行项目包干责任制,将项目造价控制在投资额之内.

五、基建工程造价的监督

基建工程造价的监督是基建工程造价管理的重要职能.建设单位财务、审计等部门要密切配合,认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规、规章,形成完整的工程造价监督体系,健全完善的工程造价管理规章制度,建立明确的工程造价监督责任制,充分发挥各自的监督职能,分工负责,综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段,通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备等的核查监督,强化对基建工程项目造价各环节,各方面,降低工业材料的全程监督,以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本,确保基建工程项目的经济效益和社会效益.