如何有效进行工程造价管理

摘 要：在建设工程造价管理中,如何有效地进行工程造价的治理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,从而达到降低工程成本,是各级工程造价管理部门,投资者一个比较关注的问题.正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用.现就企业如何加强工程造价管理浅谈几点意见.

关 键 词 ：工程造价 管理 工程质量

1.工程造价管理的含义

工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理.二是工程管理.工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理怎么写作的.

作为建设工程的投资费用管理,它属于工程建设投资管理范畴.工程建设投资费用管理,是指为了实现投资的预期目标,在撰写的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动.

工程管理,属于管理范畴.在微观层次上,是生产企业在掌握市场信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动.在宏观层次上,是政府根据社会经济的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体行为的系统活动.

2.我国工程造价管理体制的发展历程

新中国成立后,我国建设工程造价管理体制的产生和发展过程大体可分为一下几个阶段：

第一,1950-1966年我国的工程造价管理机构体系逐步建立和完善；第二,80年代我国造价管理单一的概预算管理向工程造价全过程管理的转变；第三,90年代建立了“在国家宏观控制下,以市场形成造价为主的机制,项目法人对建设项目的全过程负责,充分发挥协会和其他相似度检测组织作用”的具有中国特色的工程造价管理体制；第四,2003年以来建设部提出了《建设工程量清单计价规范》实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变,同时也进一步建立了建设工程计价依据的法律地位,标志这一个崭新的开始.

随着我国市场经济体制的建立,工程造价管理模式发生了一系列的变革.我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成的机制,实现工程造价管理的市场化,与国际惯例接轨,形成社会化的工程造价咨询怎么写作业.

近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制.而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果.由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高.工程造价的控制目标长期难以实现.

针对上述情况,我国学术界提出了全过程造价管理的概念,我们现在的任务应当是把造价管理与中国国情的市场经济体制目标结合起来,借鉴发达国家的先进经验,建立一套完善的工程造价管理体系,努力提高工程造价的编制水平.

3.工程计价的特点

由工程项目的特点决定,工程造价具有以下特征；

计价的单件性、计价的多次性、计价的组合性、计价方法的多样性、计价依据的复杂性.

4.工程造价的有效控制

工程造价的有效控制应体现以下三项原则：

4.1以设计阶段为重点的建设全过程造价控制.长期以来,我国往往把控制工程造价的主要精力放在施工单位―审核施工图预算、结算建筑安装工程价款,对工程项目建设前期的造价控制重视不够.要有效的控制建设工程造价,就应将工程造价管理的重点转到工程建设前期.

4.2实施主动控制.长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策.在工程建设全过程进行这样的造价控制当然是有意义的.但是,这种立足于调查―分析―决策基础之上的偏离―纠偏―再纠偏的控制是一种被动控制,这样只能发现偏离而不能预防可能发生的偏离.因此为了尽可能地减少目标值和实际值的偏离,必须立足于主动控制.也就是说工程造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动控制工程造价,更要能主动影响投资决策,影响设计、发包、施工,主动控制造价.

4.3技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段.要有效的控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施.组织上应明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务,明确管理只能分工；技术上重视设计多方案选择,严格控制监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究,节约投资的可能性；经济上动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等

应该看到,技术与经济相结合是控制工程造价的最有效的手段,通过经济、技术分析和效果评价,正确处理技术先进性和经济合理性之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中.

5.全面提高工程造价管理水平

工程造价的特点决定了工程造价管理的特点,同时对工程造价管理人员的素质提出了较高的要求.工程造价管理人员除了对本专业的知识要有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目治理、经济法律法规等作全面的了解并参与工程建设的全过程,从工程建设的各个环节加强造价的控制.另外造价人员还应有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体.工程造价管理是一门综合性的学科.它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,同时还涉及和运用其它有关建设学科的成果,是一项集政策性、技术性、经济性和实践性于一体的工作.由此可见,要提高工程造价管理水平不断要提高造价人员的素质,同时还要提高和完善有关管理部门的职能.主要应该从以下几个方面着手：

5.1建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构,在业主与承包商之间起相似度检测作

5.2加强工程造价资料的积累、分析和运用.

5.3完善工程造价领域执业资格管理,杜绝在造价领域中那些没有资质的单位和个人参与.

5.4加强工程造价专业人员自身的学习和提高.

5.5加强政府部门的调控作用.

总之,造价管理是建设企业控制投资提高经济效益的关键,是关系企业生存的大事.各级管理人员应掌握工程造价管理的基本知识,并在企业经营中认真实施.

作者简介：

段桂法,山东海阳市海源电力实业有限公司预算科,助理工程师.