工程合同在工程建设中的作用

【摘 要】工程建设中的合同管理是一项融法律、经济于一体的综合性管理工作.它一方面直接记录着工程活动的点点滴滴,并一方面还间接反映了建设全过程的原始情况,是工程管理过程中不可或缺的重要依据.本文分析了工程合同管理的作用,分析了其中存在的一些问题,并提出了一些相应的解决对策,希望能给工程合同案管理工作带来一定的启发.

【关 键 词 】工程建设；合同管理；制度

1.合同的作用

在工程项目中,合同管理贯穿于工程的整个建设周期.在这个动态的管理过程中,只有在建设各方的共同合作下,才能确保进度管理目标得以实现.特别是大型的建设项目其建设规模大、投资多、周期长,参与建设单位间的关系复杂,这势必导致在建设过程积累大量的、各式各样的工程合同.工程合同的价值量和质量对企业尤其重要,直接影响企业建设工程施工全过程.作为衡量工程目标的主要依据,只有在确定工程的建设实施和合同管理同步进行的情况下,工程的竣工验收才能有效进行,由此可见,工程的合同管理直接关系着项目能否顺利开展竣工验收工作,做好工程建设合同管理工作也就显得十分重要了.它的作用主要体现在以下几个方面：

1.1合同是安排项目施工的指导性文件

每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度.在签订合同后,合同管理人员要对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度.工程的材料、设备应按合同约定的规格、数量、进行采购,工程的进度、质量等目标也需要根据合同要求组织施工,除此之外,项目部门还要根据工程合同中所规定的内容,进行工程施工组织、计划、竣工结算的编制和报送.

1.2合同是进行索赔的依据

合同索赔主要包括以下内容：一是由于业主违约引起,主要指业主未按《示范文本》规定完成应该完成的工作,以及未能按时拨付预付款、工程款,拖延图纸审批,拖延对承包方提出变更、索赔的答复等；二是由于工程项目本身变更引起,如工程量的变化、材料变化、现场签证等；三是由施工条件和环境变化引起,如一周内连续停水,停电超过8h,连续大雨不能进行室外作业等.

1.3合同是控制工程成本和进行竣工结算的依据

合同签订后,该工程的预算成本就可确定下来.组建项目班子时,根据预算成本按照市场法则确定责任成本,确定工程的人工费、材料费、机械台班费,及其它直接费和间接费等.项目经理组织施工时,首先可将以上费用分解到各分部、分项中去,其次可确定各岗位成本,一旦成本确定,就应合理用工、用料、控制人工费用、管理费用等,为节约工程开支、工程结算打下基础.

2.加强工程合同管理的措施

伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展,各参建单位之间的关系越来越复杂,最终在管理层上会形成一些具有保存价值的记录文件,它们的表现形式可以是多样的,并同时是工程建设与管理工作中的重要内容.当前情势下,很多工程合同管理工作却表现出一定的落后性和低效性,很难满足时代所赋予的新要求.为加强合同管理,提高合同质量,保证合同的全面履行,以提高合同的履约率、维护企业的合法权益和提高企业经济效益,个人建议做好以下几方面的工作：

2.1增强管理人员的档案意识

做好工程合同的管理工作,意识是关键.首先要争取项目经理部对合同管理工作的支持,把合同管理工作像抓进度、质量与成本控制那样抓紧、抓好、抓牢.其次要增强合同管理人员的档案意识,使他们知道自己承担着归档的法律义务,以及依法利用合同档案的权利.最后要说明的是,档案意识是合同管理人员的最基本的素质与要求,对合同管理工作起着至关键性的作用,这也是做好工程合同管理工作的可靠基础和基础前提.

2.2建立完善的管理制度

企业必须建立一套完善的合同管理制度,才能保证合同管理工作顺利进行.从项目的立项阶段开始,工程建设就应该把竣工验收的档案管理工作与五大目标等同视之,设置相关的机构部门与管理人员,并构建一个完整的管理体系,专门负责工程项目竣工验收阶段的资料收集、整理和档案管理工作.除此之外,还应建立一套可靠的管理方针和实施细则,使每个档案管理人员都明确自己的管理职责,保证日常工作的规范,充分发挥工程合同在工程各个方面的作用.

2.3加强合同信息化建设

伴随现代化科学技术的飞速发展,计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛,这这种趋势下,传统的档案管理模式必将被淘汰,信息化的档案管理模式也就呼之欲出了.因此,我们需要借助信息技术建立合同管理系统,如合同档案库、合同分析系统等.工程建设应该运用这点,充分利用先进的科学技术,开展档案的信息化管理工作,并建立合同档案数据库,加快合同信息化建设的节奏,全面提升工程的档案管理水平.

2.4加强专业知识的培训

要想要做好工程合同的管理工作,对档案管理人员素质、能力的培养不可或缺.因此,在工程合同管理工作中,管理人员既要懂得档案管理的专业知识,全面了解合同的内容、特点、规律和方法,又要学习了解相关的管理法规,增强对工作岗位的责任心和使命感.由此可见,势必要加强对现行合同管理专业知识的培训工作,使工程从由始至终都规范化、标准化,增强工程管理的整体水平,保证工程资料的档案质量.

2.5严格控制竣工验收关

一般而言,工程在竣工验收前,都会对工程合同进行专项验收,一旦出现合同验收不合格的情况,是不可以进行竣工验收的.所以在工程竣工验收过程中,工程合同的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关,要仔细审查各类工程合同资料,保证竣工档案的真实性与可靠性,尽可能地将工程合同应有的作用发挥出来.

3.结语

合同是企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据,也为转移风险提供可能.所以企业不仅要重视合同的签订过程,还应重视合同管理,加强相关法律法规的培训与学习,提高制度建设水平,建立科学的合同管理体系.可见,加强合同管理更对合理确定和有效控制工程造价、提高投资效益有着重要意义.