建筑工程质量问题

【摘 要】工程质量就是建筑工程的生命,工程的质量关系到国家利益,关系到人民安全,当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系.质量管理问题进行了分析,并提出了建筑工程质量管理的策略,以指导实践确保工程质量必将是建设工作的永恒主题,值得我们不断的探索.

【关 键 词 】建筑工程；质量管理；分析与对策

随着建设投资的多元化发展政府质量监督职能的重点应当转移到国家投资的工程上.对一个具体工程来说,也有一个监督重点的问题.工程质量包含的内容多而广泛,正如国家新版质量验收规范中的主控项目与一般项目那样,各项内容有主次之分.对工程整体的全面质量控制的责任,均应由施工单位承担,加上监理单位的监理,我国在工程质量管理上,已经建立起了比较严密的机制.

1.建筑工程质量管理存在的问题

1.1 管理存在的问题

建筑从业人员整体素质不高.目前农民工已经名符其实地成为工程建设的“主力军”,而这支主力军的素质却让人担忧.农民工的文化程度较低,大部分未经过任何培训.因此,由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的增多,甚至有些农民工受包工头的利益驱动,偷工减料,片面追求工程进度,结果酿成较大的工程质量事故.建筑工程管理人才缺乏.尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匮乏；人才结构失调,布局不合理,优秀管理人才流失势头不减；管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷：现行的管理人才结构将受到极大冲击,其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、人才结构、素质结构的不合理.施工设备与技术水平落后.长期以来,建筑业习惯于粗放式经营,偏重于铺摊子,上新项目,搞低水平重复建设,科技开发和投入较少,忽视技术改造和设备的更新换代；缺乏鼓励科技创新的政策和措施,科学研究和技术革新的资金投放不足；对于建筑法律、规范、专业技术标准缺乏准备理解,设计、施工过程中随意性较强,给建筑物未来的质量埋下隐患.

1.2 监理存在的问题

建设单位在建筑工程质量管理体制中存在的问题：对施工单位资质审查不严,致使资质不够的施工单位流入建筑市场；建设单位从施工单位接受贿赂,造成施工过程中不敢管、不能管,出现一系列质量问题,最终导致“腐败工程”；对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力,特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；盲目赶工期,造成有的工序没有足够养护时间,造成质量隐患；业主单位管理混乱,设计要求朝令夕改,使施工单位疲于返工；竣工验收把关不严,使不合格工程蒙混过关；要求施工单位带资承建项目,拖欠工程进度款从而影响工程质量.建设监理体制存在的问题：监理收费过低,影响了建设监理行业的健康发展；制度不健全,制约了监理单位的监督权力,影响了建设监理效果的发挥；建设监理人才储备不足,特别是既懂技术又懂管理的高层次人才匮乏；监理单位自身管理模式落后,规章制度不健全,不能充分调动监理人员的积极性和创造性；监理的一线队伍往往专业不对口,没有相应的执业资格考试证书等.

1.3 监督存在的问题

政府质量监督性质与现行监督方式不相适应.由于长期以来在计划经济模式下形成的包办式的监管方式的惯性思维仍在延续,监督人员习惯于过去那种质量检查员的角色,习惯于签字认可,习惯于对实体质量评头论足,习惯于发号施令.因此现行的质量监督方式仍停留在对实体质量直接监督为主、参与大量隐蔽工程检查的层面上,政府质量监督的执法性质没有体现出来.监督人员的综合素质与其政府质量监督的性质不相适应.质量监督机构是工程质量监管的执法机构,政府质量监督的性质是依法行政.依法行政的要求是通过对建设活动或其活动结果的随机检查、纠正和查处各方主体违反质量法律法规的行为,通过规范各主体的质量行为达到保证工程质量的目的.而现有监督人员虽然技术素质较高,由于长期以来职业和认识上的习惯,往往把自己定位于技术管理角色,掌握和运用有关法律法规的水平不高、依法行政意识不强,综合素质离依法行政的要求有较大的差距.

2.建筑工程质量管理的职责

2.1 制定质量管理方案

根据政府主管部门委托,受理建设工程项目质量监督,制定质量监督工作方案.项目质量监督工程师对负责监督的工程项目,应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等,编制质量监督工作方案.检查施工现场工程建设各方主体的质量行为,核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格,检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况,检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定.

2.2 检查建设工程的实体质量

实体质量监督以抽查方式为主,并辅以科学的检测手段.地基基础实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工；主体结构实体必须经监督检查后方可进行后续工程施工.建设工程质量监督机构,在工程竣工验收监督时对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的层令改正；并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容.

3.加强建筑工程质量监督的对策

3.1 增强质量意识,提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法.因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础.当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生.这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系.目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显.如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话.要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识.监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全.在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在.

3.2 加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责.加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚检测合同,逃避国家的监督.加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位.严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工.严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不产权登记、不准进入市场交易.

4.结语

建设工程质量管理是一项复杂的系统工程,管理因素在质量控制中举足轻重.工程质量管理是提高工程质量的保证,在工程施工管理的众多方面中,质量管理是关键和核心,只有坚持科学发展观,严格管好建筑工程中的每一个环节,才能从根本上防止工程中可能出现的各种问题、确保工程质量,才能造出更多的优质工程.