政府经济管理的绩效探究

摘 要：政府经济管理绩效指的就是经济管理活动的成效和结果,是对政府经济管理有效性的直接反应,同时也明确了今后政府经济管理的方向,促进政府对自我运行成本效益的问题进行及时的解决.所以,加强研究政府经济管理绩效,给政府进行经济管理提供了一定的参考依据.在政府进行管理时,经济管理绩效需要考虑的一个重要内容就是占用和消耗的社会资源.文章对政府经济管理的绩效进行了分析和研究.

关 键 词：政府经济管理；绩效；问题；措施

中图分类号：F279.23文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

政府绩效管理指的就是进行政府绩效评估,应用科学的方法、标准、程度,尽可能准确的评价政府机关的业绩、成就、实际工作,并以此为基础实施措施对行政管理水平进行改善和提高,主要包括绩效评估、管理、监察.强化政府绩效管理促使政府提高成本、怎么写作、效率、责任意识.

一、政府经济管理占用和耗费的资源核算

政府进行经济管理的主要目的是促进社会盈利,并不是政府组织本身的盈利.所以政府经济管理的绩效衡量标准不是是否盈利.可是政府在经济管理的活动中,需要使用物质资源才能进行正常活动,一定会占用和耗费社会经济资源.所以,为了对政府在提供给社会怎么写作和达到经济管理目的的过程中占用和耗费的社会经济资源进行检验,明确政府在经济管理活动中的效率和社会效益,也就是政府经济管理的绩效,需要核算和分析开展经济管理社会活动的成本,对政府的经济管理活动是否增加了社会财富和经济效益进行衡量.在进行实际核算时,针对政府宏观上的经济管理活动,因为很难通过成本衡量和评价政府宏观经济管理活动的绩效,同时经济管理的效果不能立即见效,也就是不能在短时间内对经济管理的绩效进行衡量.所以可以和政府经济管理的目标以及具体的落实和实现情况相结合,并且加上有关数量的分析,对政府宏观经济管理的绩效进行评价.文章主要从占用人力资源的情况、政府支配、占用、耗费经济管理运行资源的情况进行分析,探究了政府经济管理资源的耗费情况,并提出了政府经济绩效管理的对策.

二、对政府经济管理消耗资源的分析和评价

（一）评价人力资源的耗费.从改革开放以后,我国政府官员的比例上升很大.在当前的社会主义市场经济环境中,政府官员的数量和计划经济时代相比,多出很多,主要是体现在政府管理职能的恢复和经济管理职能的转变等方面,例如,原来的社会保障和治安等问题时由非政府组织承担的,现在是由政府组织承担,增加了人才的需求.此外,因为政府调整了组织管理的结构,例如增强了政府维护社会市场秩序的职能,致使需要的金融监管、财务通讯、工商管理的人才增加.人力资源增加了,在办公费用和其他方面的开支也会增加,进而社会进行经济管理活动增加了占用和消耗的资源.还有就是官员增加了,致使政府进行经济管理时组织和个人角色对口之间出现了矛盾,所以有些人就会敷衍了事,导致经济管理的效率降低.

（二）支配社会经济资源.在改革开放以后,政府支配的财力资源逐渐下降,可是官员与民众的比例上升,促使政府为了维持正常的经济管理活动将支配资源的自用比例提高,所以政府反馈给社会的可支配的资源降低.提高转变经济发展方式的速度,对社会主义市场经济体制进行完善,积极的推动政府转变经济管理的职能,并对政府的组织制度进行完善,可以有效的提高政府经济管理的效率,促使政府为政有效,确保政府实现经济管理的目标.以此为基础,政府在进行经济管理活动时的改革方向就是分权和市场,创新政府经济管理的职能,有效的将政府的决策和执行能力提高.还有就是坚持“藏富于民”的理念,对政府经济管理职能积极的进行创新,统一管理投资、消费、出口、政府支出,加强对微观经济的监管,提高政府组织内外资本流动的监管力度、开拓外贸的能力,同时也要充分利用跨国资源,将政府可支配的资源规模和数量进行提高,进而提高政府反馈给社会可以支配资源的数量.

（三）政府综合评价经济管理.政府进行经济管理的主要目的就是促使我国国民经济的发展,为了实现这个目标,就要进一步改革我国社会主义市场经济,提高政府在经济管理活动中的资源利用率,同时随着不断提高的人力资源,耗费和占用的社会经济资源也在不断提高,即使提高了经济管理的效率,也没有取得良好的效果.为了解决这一问题,转变政府经济管理的职能,创新政府经济管理职能的制度是大势所趋.

三、强化政府经济管理绩效的措施

（一）加强绩效管理的立法工作.法律可以保障政府经济管理的绩效.通过对我国政府经济管理绩效的政策和立法进行完善,促使我国政府经济管理的绩效更加的规范、制度化、常规化.首先要从法律上确认经济管理绩效的地位,促使所有的政府都可以进行评估工作,以此提高经济管理的水平.其次从法律上树立的政府经济管理绩效的权威性,明确绩效管理部门的调查、评估权力,同时可以及时的传递和反馈评估的结果,从根本上对政府的管理进行改进.最后还要清理现行的相关制度.

（二）对评估机构进行完善.建立完善有效的评估体制可以大大推进评估事业的发展.首先,要成立一个综合性和权威性的评估机构,接着以此评估机构为主体,设置三个相互协调的分支机构：政府内部评估机构、专业评估机构、企业和公正评估机构.

（三）引进企业和公众参与的机制.引进公民参与的机制及解决了评估主体多元化的问题,也体现出了民本意识.评判政府经济管理绩效的最好裁判就是公众.政府经济管理绩效本身就是为公众怎么写作.对政府经济管理的绩效进行改进可以得到公众的关注和参与,而公众的关注和参与一定会对政府经济管理绩效的改进有帮助.首先,公众的参与表明公众可以对政府经济管理的绩效提出要求,监督和协助政府负责自己的开支、行为和承诺.从经济管理绩效的角度来说,公民的积极参与促使政府运作和努力的目标就是满足企业的需求,并实时接受公众的监督.接着公民的积极参与充分显示的公民的作用,公民不仅仅是人,纳税人、怎么写作对象,还可以架构政府的问题,针对政府面对的问题提出解决方案.而企业作为国民经济中的重要力量,创造了社会财富,企业参与政府经济管理绩效促使企业和政府之间建立起了一个桥梁,更加明确了政府、企业、社会相互之间的责任.（四）对经济管理绩效的评估信息保真机制进行完善.开展经济绩效管理的基础就是合法和完善的评估资料.经济绩效管理需要大量的信息,涉及的部门也很多,信息来源也很多,操作起来有难度.首先对绩效评估依据的各种信息资料的合法性来源进行完善,所以确保评估依据的信息是合法和真实的,要树立法治行政的理念,依照各种法律法规严格执行,还要和政府机构的改革相结合,将统计部门归为管理.接着还要组织专门的量,对全国范围内的政治、经济、社会、文化等信息.数据、资料进行收集,并且对其进行归纳、整理、补充、调整等,促使评估更加方便,拓展了经济管理绩效评估的数据范围.然后,还要建立有效的信息传递网络,将经济管理绩效的结果及时的反馈和传递给各部门,促使政府可以及时的发现工作中的不足,提高政府的管理能力.最后增加政府经济管理绩效的载体,也就是电子政府,因为电子政府信息网络更加及时、迅速的传递和反馈信息,同时也促使政府更加的扁平化,促使执行层和决策层可以直接进行沟通,还促使普通大众可以直接的表达自己对政府的看法,查询信息、监督政府等更加的方便.

四、结语

通过上述论述,政府在经济管理中投入了更多的人力成本,可是并没有提高管理效率,自用资源的上升,相对来说占用和耗费的社会经济资源上升,所以经济管理绩效的水平没有明显的提高,我国政府一定要从立法、评估机构、参与机制、信息保真机制方面进行改善,加快我国政府经济管理职能的转变.

[9]王宝明,詹丽靖.我国区域经济合作中各级政府管理存在的问题及治理[J].哈尔滨市委党校学报,2006（6）.