提升国内公共行政管理效率问题的措施

摘 要：现今,国内公共的行政管理效率低下,远不能达到要求.然而行政部门的管理效率问题却是制约着不仅企业甚至国家的发展和效益.连年的探究和改进虽然在一定的程度上改变了这种状况,然而仍然不尽人意.本文对当下的影响公共行政管理的主要因素进行了分析和探索,并且提出了相应的提高公共行政管理效率的措施.

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所谓的公共行政管理效率,就是指要求人们以科学有效的方式,将提升工作效率作为目的,同时将社会以及环境因素纳入考虑范围,完全的发挥人的能力和作用以此来达到和实现最好效果的管理.然而我国的公共行政管理一直以来较为低下从而不能达到要求,尽管经历了多年的整改,其效果也是不尽人意.如何提高公共行政管理的效率是一个令人深思的问题.

一、公共行政管理效率低下的影响因素

1.管理体制的问题

我国一直使用的管理方式和体制是由苏联的管理体制而借鉴来的,在建国初得到完善而建立.在建国初各种社会主义的建设和富有特色的改造运动中起到了重要的作用.然而它却是有其适应阶段的,在现今的社会主义建设事业中便暴露出了其缺点和缺陷.例如官僚体制而引发的官僚主义和现象,尸位素餐、空余职位闲多、兵多而官少.又如部门繁多、机构复杂、结构臃肿等等.这些问题和现象都是存在于管理体制中进而影响公共行政管理效率的因素.

2.行政管理的人员问题

行政管理人员问题,主要集中在行政管理人员的素质方面.行政人员的素质是否够高,是影响行政管理效率的重要因素.在现阶段,此方面存在的主要问题有两方面.一方面是行政管理人员本身的素养达不到要求.不论是政治思想素养还是道德知识要求以及业务办公能力都不能达到标准,因此而影响行政管理效率的提升.另一方面就是行政管理人员的整体素质问题,现在的管理制度以及体制使其不能够很好地适应新型的行政管理工作的要求.

3.行政管理的思想观念问题

首先,便是在法律方面的意识问题.公共行政管理的行政工作是代表全体人民利益和效益的工作,因此就必须严格的遵守和履行社会主义的法律制度和要求,对于法律制度观念的缺乏,是现今行政工作的一个较为薄弱的方面.其次,就是行政工作的效率观念方面的问题.缺乏新型的效率观念,会导致结构臃肿繁杂、不利于办公,在行政管理工作当中要抛弃低下的效率,提升管理效率.

4.行政管理的技术问题

新型的行政管理方式,是提高公共行政管理效率和保障其高速运行的必备条件.然而这方面也存在其问题,首先便是受个人的因素影响.仅凭个人智慧是无法实现高效率的,必须全面的综合结合各门科学从而保障公共行政管理的运行.其次,就是我国现在的科技水平还不能够满足以现代化手段来改造公共行政管理.

二、提升国内公共行政管理效率的有效措施

1.合理化行政管理体制,提升公共行政管理效率

第一,要对行政体制进行深层次的改革,严格的划分职权,避免尸位素餐,建立多层次的管理制度,切实的落实责任制度.第二,以合理的根据和依据建立行政机构体制,精简职位,提高效能,取消多余或重叠的职位,简化行政机构.第三,合理设置管理机构的比例,健全结构分类,改善现今机构庞杂却监督力低下的状况.与此同时,也要适应社会改革的需要,合理的设置管理部门.为了巩固和落实精简的原则和结果,还要采取一系列的适合措施以避免上述状况的出现和发生.

2.提升公共行政管理人员的素质,确保公共行政管理效率

第一,对于行政管理人员的各方面素养要有一定的要求和标准.强化行政管理人员的知识培育和专业训练,使其能够有充足的理论知识来适应工作的需求.力求达到专业化以及职业化的要求,以充足的专业知识提升较好的工作处理能力.第二,应该因地制宜,根据能力的不同合理的安排人员的岗位,做到人员能力与工作岗位需求相适应.例如初级的行政管理人员要具备最基础的业务能力,能够解决各类问题而高级行政人员应当具有领导和决策的能力.第三,就是要求作为领导的行政人员要能够以正确无误的方式进行工作的领导,积极的调动人员的热情和创造能力.

3.行政管理方式的新型化与现代化,保证公共行政管理的效率

新型的公共行政管理手段要求以科学的手段进行管理,同时这也是高效管理的物质保障.其设计的方面很广而工作量极大,就必须要借助现代化的方式进行行政工作的处理.第一,要对行政工作进行明确的区分以确定现代化的应用,例如对于连续而常规的行政工作要采取编制程序借助计算机的方式处理,而非连续性的工作依然要依靠行政人员的专业技能来处理.第二,在公共行政管理的工作中不仅仅要借助现代化的机器如计算机,也要借助现代化的理论和思想如信息论等来提高公共行政管理的效率.

三、结语

公共行政管理的效率问题一直是备受关注的重要问题,不断的提升工作效率也是管理学积极研究的问题.如何科学有效的提升工作效率,应作为积极改革和研究的方向而不断的提出有关措施从根本上提升国内的公共行政管理效率.