国际金融危机下的贸易保护主义

[摘 要]受国际金融危机影响,全球经济持续萎靡不振,失业人数持续增加.各国纷纷采取贸易保护手段,我国对外贸易及经济发展面临着巨大的困难和严峻的挑战.通过分析国际金融危机下贸易保护主义的特点和对世界经济的影响,提出我国应采取熟练运用国际贸易规则、提高出口退税率、将积极开拓新兴市场与扩大内需相结合、加强标准化建设,提高其自主创新能力等对策,以应对国际金融危机下的贸易保护主义.

[关 键 词]金融危机；贸易保护；WTO

[中图分类号]F7412[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）01-0033-02

[作者简介]张进（1990-）,女,山东临沂人,硕士,研究方向：国际贸易理论与政策.始于2008年的国际金融危机已持续了五年,但是全球经济状况仍旧低迷,为了保护和快速恢复本国经济,各国都在为提振经济使出“浑身解数”.伴随而来的是贸易保护主义又重新登上了世界经济的舞台.

2013年《世界经济黄皮书》中强调,2012年由于贸易保护主义的存在,贸易争端频繁发生,导致世界经济增长放缓.此外,世界贸易组织（WTO）报告中称,2012年全球贸易增速为25%,比预期下调了12%,更低于此前20年平均水平的一半.经济增速下滑导致贸易争端加剧,反之贸易保护主义又进一步阻碍了经济的复苏.

一、国际金融危机下贸易保护主义呈现新特点

第一,保护手段灵活多样.在国际贸易和经济交流中各国都在本国的法律基础上来执行国际条约,当二者发生冲突,就会出现各国国内法凌驾于国际法.而区域贸易组织利用排他性保护成员国的利益,导致进攻性贸易保护呈上升趋势,利用规则实行贸易保护已成为普遍态势,保护手段更趋多样化.不但传统的保护手段像反倾销、反补贴、保障措施等仍被频繁使用,而且技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒也花样翻新.

第二,贸易保护波及全球.在经济全球化不断深入的过程中,只要一个国家的经济出现问题,那么世界市场就会做出反应,而且随着国内外市场融合的步伐加快,世界市场做出反应的速度也在加快.作为世界最大经济体的美国,次贷危机爆发后很快蔓延到全球,每个国家都想从金融危机中挣脱出来,贸易保护主义风潮亦快速波及全世界.

第三,保护领域更为广泛.贸易保护对象范围在此次全球金融风暴的刺激作用下变得更加广泛,贸易保护主义不但涉及货物、怎么写作贸易层面,而且已经蔓延到了资本和劳动力跨国流动领域.

第四,保护对象国针对性强.美国首先提出制定针对中国的贸易保护主义政策,奥巴马政府更是出台了“购写美国货”的条款,很多外国商品都被拒之门外,“中国制造”更处在风口浪尖,进入美国市场难度加大.世界其他发达国家紧跟美国的步伐,也会出台相应有针对性的贸易保护政策.

第五,保护措施表面合法化.WTO相关政策为各国以“公平贸易”为理由实行贸易保护留下了空间,政策允许成员国采取与WTO不直接冲突的各种保护措施来保护本国利益,而且可以反击遭到的不公平待遇.成员国在这样的政策下就会有恃无恐,披着合法的外衣,采取越来越多的保护措施.

第六,保护形式愈加隐蔽.各国常常以保护就业为理由,在阻挠其他国家特别是新兴经济体的出口,采取的措施越来越隐蔽,常打着经济安全、社会责任和保护本国受冲击产业的旗号.

二、国际金融危机下的贸易保护主义对世界经济的影响

第一,贸易保护造成出口国贸易量急剧下降,甚至会引发该国的经济危机,该国的失业人数也就会急剧增加.在金融危机背景下的国际贸易中,一个国家的贸易规模受很多因素影响,最关键的是贸易伙伴采取了严厉的贸易保护政策.贸易额下降会产生大量链反应,因为进出口净额是拉动出口国经济的三驾马车之一,出口导向型国家一旦陷入贸易危机,该国的经济就会迅速萎缩,导致大量出口企业破产、倒闭,失业率随之大幅上升.由于经济全球化的影响,金融危机也会导致很多跨国公司陷入危机,增加了全球的失业人员数量.

第二,贸易保护主义会损害一国未受保护产业部门及消费者利益.随着经济全球化进程逐步加快,世界市场已经成为一个全球统一的大市场,一旦一个国家实施贸易保护政策,那么各国的原料、产品和技术等的流通就会受到阻碍,削弱了市场的调节作用.进口商就会把这些直接或者间接增加的成本转嫁给国内消费者,消费者的利益就会受到损失.此外,不在保护范围内的生产者还会为受保护产业的生产者提供强制性补贴,而受保护产业生产者所得收入根本不能弥补非受保护生产者的损失,就会造成利益分配的扭曲.

第三,贸易保护会破坏已形成的经济全球化格局.经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然产物,在经济全球化背景下,资本可以无国界地在世界市场自由流动,资源可以在全球范围内配置.而一个国家采取贸易保护手段,阻碍了资本的自由流动和资源的自由配置,破坏了已经形成的全球分工格局,打乱了世界经济秩序.

第四,贸易保护会引发全球性的报复性措施.一个国家对其他国家实施了贸易保护政策,使得其他国家处在不利地位,阻碍其出口.那么该国就会采取类似的报复手段.世界经济就会陷入贸易保护主义的怪圈,各国也深陷相互不信任的困境.

三、国际金融危机背景下我国应对贸易保护主义的对策建议

2013年上半年,我国共遭遇18个国家和地区发起的贸易救济调查,反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查事件达40起,同比增长了38%；涉案金额37亿美元,同比增长了76%.虽然改革开放以后,中国迅速崛起,并成为世界第二大经济体,进出口规模居世界第一,但是中国却成为遭受贸易保护措施最严重的国家之一.不仅欧美等发达国家,越来越多的新兴市场和发展中国家也加入对华实施贸易保护措施的行列,对此我国应积极采取措施.

第一,加强国际间合作,共同抵制贸易保护主义.2009年以来,世贸组织先后发布了引起国际社会广泛关注的三份监督报告,为组织成员国抵制贸易保护主义提供了依据.中国作为WTO成员,积极响应,也出台了符合世界贸易规则的重振经济的方案和刺激经济增长的措施,倡导加强国与国之间的合作,不搞贸易保护主义,不出台“写中国货”条款,在各种国际会议上充分肯定WTO监督贸易保护主义的努力,坚决反对贸易保护主义.第二,运用国际贸易规则维护自身权益.加快熟悉了解相关国际经济贸易规则是中国政府及企业的头等大事,特别是进出口企业,遵守并且运用WTO规则来维护自身的合法权益,将会对企业的发展和中国经济的恢复起到重要作用.一旦出现贸易纠纷,应积极诉诸WTO争端解决机制.

第三,提高出口退税率,缓解出口企业压力.国际金融危机爆发以来,为了增强企业特别是生产劳动密集型产品企业抵御市场风险的能力,我国先后多次调高了出口退税率.以降低以出口为导向中小企业的出口成本,提高国际竞争力,降低因经济危机引发的失业率.

第四,积极开拓新兴市场与扩大内需相结合.我国的出口产品在发达国家市场纷纷遭遇到了各种贸易保护措施,且金融危机袭来,欧美等发达国家市场极度萧条,出口受到严重阻碍,因此我国出口企业应该积极开拓新兴市场和国内市场,做到“内外兼修”.调整市场定位和产品定位,积极应对市场变化.特别要开拓新兴经济体国家市场,它们具备更快地摆脱金融危机影响的能力,也具备巨大的潜在市场需求和消费能力.同时随着我国国内人民生活水平的不断提高,我国已是世界上最大的市场,应成为能够拉动经济增长的主导力量.

第五,加强标准化建设,提高企业自主创新能力.运用标准提升和标准创新手段,促进技术创新,是企业应对贸易保护的有效手段.在国家相关部门的有效引导和支持下,企业通过主导或者参与制定有利于自己的标准,维护自身的利益,强化自己的竞争优势.积极推动企业技术专利化、专利标准化、标准许可化,提高企业技术含量和产品质量,推动相关产业的优化升级,提升企业的国际市场竞争力.目前,我国技术研发能力还相对落后,许多贸易保护措施都是针对我国出口商品档次不高、技术水平落后设置的,企业应化阻力为动力,加快产业升级、技术升级,加快提升技术研发能力,开发具有自主知识产权的核心技术,提高国际竞争力.

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（责任编辑：陈鸿鹏）