国际工程项目管理中的风险管理

作者简介：白璐阳,女（1984.10-）,籍贯：北京,毕业学院：对外经济贸易大学,现有职称：中级经济师,研究方向：国际贸易.

摘 要：随着我国工程项目国际化程度的日益加深,我国越来越多的企业开始承接国际工程项目,由于承接国际工程项目属跨国经济活动,因此,加强国际工程项目管理越来越重要.国际工程项目存在诸多风险,项目管理面临多方面问题,本文简要分析了国际工程项目管理中的风险管理的一些问题,并提出了针对风险的应对措施.

关 键 词：国际工程；项目管理；风险管理

国际工程项目管理中的风险管理,主要指在整个工程项目开展期间,工程管理人员对可能发生的风险进行评估、预测、判定,实施有效的风险防范措施,争取用最经济的输出收获工程项目最大的回报.既要保证合同双方的经济利益,也要保证国际项目的工程质量,要经济效益、社会效益双丰收.在国际工程的项目管理过程中,加强“风险管理”是十分必要的.风险管理包括工程项目的许多方面,如工程质量、投资资金、工程进度、合同条款等,属于一种综合性的多方面管理措施.严格执行风险管理,对于提高经济效益以及社会效益具有重要意义.

1.国际工程项目管理中的风险概念以及风险管理现状

国际工程项目管理中的风险管理,主要是运用各种方式手段,预判、分析、评估工程项目中的风险,通过风险管理,降低风险发生的可能性,改善风险发生的客观条件,从而规避掉风险.同时,通过有效的风险管理,也可以有效的处理风险发生后的局面,使企业最大程度地减少因发生风险问题而造成的各方面的损失,进而减少因发生风险问题而产生的不良影响.风险管理的目标分为两种,一种是损前风险目标,一种是损后风险目标,风险管理的损前风险目标一定要和主体目标保持一致,尽量用最小的经济成本赢得最大利益的保障,科学化、合理化的实施风险管理方案,不仅企业可以有效的行事自身职责,保证工程项目安全建设运作,还可以有效避免因风险而影响企业的经济效益以及影响企业业务的正常开展.风险管理的损后风险的目标主要是,一般是在风险发生后,尽量降低风险给企业带来的损失,通过损后风险的管理,稳定企业内部员工的心态,快速安定施工现场,用最短的时间使工程迅速恢复正常,损失降到最小化,尽最大努力维持企业生存和收益.

现如今,在国际工程项目管理中,“风险管理”越来越受到人们的重视.但是,许多企业并没有在“风险管理”方面形成统一规范的管理模式,大部分企业在“风险管理”方面其管理职能以及管理方法还是比较分散.另外,随着整个国际工程行业的日益繁荣,行业竞争也越来越激烈,企业之间竞争日趋白热化,部分企业由于利益的驱动在竞争中采取不正当竞争手段,这就给这一行业的发展带来了不良的影响.现如今,国际工程项目风险管理现状主要存在以下几点问题：①工程项目怎么写作质量降低,配套设备水平较差.由于国际工程项目周期长、涉及的专业比较多,因此,一些工程项目由于技术等方面原因,导致配套设备水平较差,工程项目怎么写作质量降低.②盲目承揽工程项目.部分企业在承揽工程项目时,具有很强的盲目性,他们承揽工程时,不以自身技术水平为指导,往往在承揽工程时,超出其能力范围,盲目承揽工程项目,这样,就导致一旦遇到技术难题,很难做出有效的判断,最后,给工程项目带来严重不良后果,给企业经济效益和社会效益带来损失.③技术人员储备不足给工程质量埋下隐患.一些企业在承揽工程后,由于人才的稀缺导致单个项目人手分配不足,这就会造成管理上的不严谨,难免会出现工程项目管控盲点,技术人员储备不足为工程质量埋下隐患.

2.国际工程项目主要风险类型

由于国际工程规模大、周期长,在建设过程中存在很多不可预测的因素,所处的建设环境也是变化多端,有可能遇到的风险多种多样,所以,无论是主观判断的失误,还是任何一个客观因素的变化都可能导致工程项目的亏损.还有,在整个工程项目实施期间,主要利益相关方往往地位不平等,信息不对称,除了一些可以预测的、看得见、想得到的风险外,还存在许多难以预测的隐性风险,我们根据各种风险的来源,结合工程项目的实际情况,对其进行大体分类如下：

2.1政治风险

政治风险主要指内乱以及战争带来的风险,这类风险主要指工程项目东道国在不可预测的情况下发生革命、战争和内乱,由于战争和内乱严重导致工程项目被迫中止,造成设备丢弃、人员撤离,给企业带来损失.另外,虽然战争和内乱,但是,东道国有的项目仍然可以进行,但是,却因为战争导致拖延工期,造成工程成本的增加,给企业带来经济损失.还有,我国的国际工程项目主要集中在发展中国家,一些国际工程项目还处在东南亚、南亚、中亚以及中东、非洲等热点地区,这些地区环境复杂、风险丛生,所以,在这些国家工作的中方员工,随时都可能遇到严峻的安全形势,例如,在非洲的一些国家,极端的民族主义者排外行为非常严重,更有甚者,一些当地人对中国人心怀怨恨,由于社会环境恶劣,偷盗、抢劫等事件经常发生,中国工作人员的生命财产安全受到严重威胁,在中亚、南亚部分国家,极端分子和恐怖主义者经常制造恐怖事件,非洲、南亚部分国家,恐怖袭击事件经常发生,如2012年底,在非洲的阿尔及利亚,就曾经发生过劫持石油工人事件,这次事件导致几十名人质死亡.因此,在国际工程项目管理过程中,一定要加强防范,高度重视恐怖袭击风险.

2.2社会风险

另外,和国内工程项目比较而言,社会文化因素的影响,也是国际工程项目需要高度重视的一个问题.如宗教差异、语言差异、生活习俗差异、文化差异等等.国际工程的参与者一定要高度重视这些差异,以免因不了解这些差异,而给自己带来麻烦.如在非洲的一些伊斯兰教国家,国民的宗教观念非常浓厚,他们每年都有一个“斋月”,每到“斋月”,每天仅在日出前和日落后进食,每天日出到日落这段时间不能够吃喝,而且这种约束要坚持整整一个月.非洲地区天气炎热,长时间不进水米,很容易导致人们性情急躁,做事情易怒,没有耐心,在这段日子里,当地人不仅办事效率低下,而且出行交通事故率也很高.另外,非洲人时间观念普遍不强,并且诚信观较差,如果遇到一些涉外活动,当地人往往不按双方约定的时间出席,这就给对外工作及管理造成难度,如果有约会,需多次打予以确认.因此,国际工程项目不仅要关心工程本身的问题,对于工程项目周围地区的社会文化因素也要多多了解.2.3经济风险

经济风险主要三点,一是通货膨胀风险,二是外汇风险,三是金融风险.由于国际工程项目周期较长,所以,通货膨胀风险不容忽视,施工企业要全面分析所在国的经济情况,在投标报价时,一定要考虑通货膨胀风险系数.在国际工程业务中,外汇风险也要高度重视.由于国际工程业务涉及多种货币,近几年,各国间货币汇率变化幅度较大,在国际结算时的外汇风险必须考虑.所以,一定要科学地预测地货币汇率与人民币汇率波动情况,在有条件的情况下,建立汇率波动监控系统,把握好货币支付时机,同时,注入保险理赔以及金融保值等风险管理措施.严格控制外汇金融风险.

2.4法律风险

由于一些发展中国家,在经济上地方保护主义明显,经济法治不健全,不正当市场竞争行为较为严重,特别是针对一些外资企业,更是采取高压政策,采取地方保护主义手段偏袒、保护本国劳动者.这一点,对于国际工程项目的经营非常不利,不利于我们在东道国分包管理以及对本地员工进行有效的管理.一旦发生劳动纠纷或者经济纠纷,在法律方面,就会存在诉讼风险.因此,我们要提高法律意识,再分包管理过程中,签采取订分包合同或者购写保险等措施,有效转移或者降低风险.

2.5项目管理风险

项目管理风险主要包括设计风险、采购风险以及工期延误风险.在国际工程项目管理过程中,总承包企业无法整合整体优势,各企业只顾自身利益,在中方企业组成中,设计、采购、施工各方不能有效的配合,联合体不但做不到1+1>2的作用,相反.有些企业还出现了1+1<2的现象,这就给项目管理带来风险.总承包项目的采购环节,是工程项目的重要组成部分,工程项目的采购费用,一般占工程总投资很大的比例,项目管理风险中的采购风险,往往由于分包商资源缺乏,同时,当地材料不稳定,采购周期长等原因带来的风险,这些因素不但影响工程项目安全、稳定、快速的进行,还影响到工程项目的后续开发,因此,在工程项目管理过程中,要注意加强采购与设计、施工的有效衔接,仔细研究合同条款,既要避免重复、超量采购,也要避免采购遗漏,减少因采购带来的施工风险.

3.风险的应对手段

3.1政治风险的应对手段

政治风险的应对手段主要有三种,一种是风险回避策略,一种是风险转移策略,一种是风险分散策略.风险回避策略主要是与东道国政府签订书面保证,一旦政治风险来临,要获得东道国政府的担保,以便于在最小损失的前提下终止工程项目,减少因政治风险给企业带来的损失,防止更大的政治风险.同时,也可以采取聘请法律顾问的方式,聘请熟悉当地法律的律师,通过法律手段,有效防范和回避政治风险.防范政治风险,也可以采取风险转移策略.就是向有关的机构或商业保险公司投保政治风险,采取政治风险的保险的方式,与外网大银行、大公司签订工程项目的担保协议,将担保设在东道国管辖之外,通过保险有效规避和减少政治风险.风险分散策略也是应对政治风险一种有效手段.建立国际性的多边投资集团,利用投资方和贷款方的多边法律保护应对政治风险.如果项目的部分产权属于一个活跃的多边投资机构,那么政治风险就会得以分散,强制收购的风险就会大大降低.因此,我们可以争取项目所在国的多边机构或者东道国一个强大的合作者参与该项目,就会大大降低政治风险.

3.2经济风险的应对手段

要不断完善风险保障机制,在政府层面,尽量争取一定的财政补贴,在企业层面,采取有效的“项目联营”机制,这样,不但有利于应对激烈的市场竞争,而且可以分散企业国际工程承包的经营风险.同时,在分包合同中,明确各项主合同条款,要求分包商接受主合同条款,这样,分包商就可以负担一部分风险.另外,还要合理规避外汇风险.在国际工程项目管理过程中,面对通货膨胀、汇率变动以及经济风险等问题时,企业可以根据东道国的实际情况,适时调整采购市场以及劳动力来源市场,这样,不仅可以有效避免因通货膨胀、汇率变动等因素给企业带来的经济损失,还可以有效压缩工程成本,为企业赢得经济利益.

4.风险管理的有效措施

4.1投标报价风险管理

国际工程项目风险管理要从投标报价阶段就开始进行.以便花费较低的成本有效控制工程风险.在工程的投标之前,管理人员要积极收集相关资料,对标的项目进行调查,仔细分析东道国的宗教信仰、法律体系以及国内经济形势,在投标阶段,积极评估外汇风险,同时,分析其他不可预见的风险.另外,在资金充足的情况下,施工企业还要对施工现场进行实地考察,了解分析施工现场水文条件、地质地基以及地下管线,制定出相应的预防措施,有效控制施工风险.

4.2合同风险管理

在签订合同时,应预先积极规避有可能产生的风险,对风险分担条款逐条谈判,通过减少企业资金规避风险.合同成交金额直接影响工程的成本造价,因此,在签订合同之前,一定要高度重视成本核算问题,在合同谈判过程中,对施工进行详细分解,通过高超的谈判技巧,促进合作双方产生共鸣,争取最大程度优化.国际工程项目合同风险管理,控制投资成本是关键所在,对成本进行详细的分析,利用合同来控制成本,有效规避施工风险.

4.3施工风险管理

国际工程项目承包商在进行工程设计时,一定要认真仔细,避免由于设计错误带来的损失.设计方案确定下来后,就要积极进行开工准备.首先,要建立顺畅的通讯系统,确定好进场线路以及气、水、电的供应情况,同时,做好相应的维护方案.另外,国际工程项目施工企业还要预先做好相关人员的出境申请工作,准备好相关,做好工程计划,确保设备及材料及时到位.另外,在项目进行过程中,要控制好工期进度和施工成本,同时,加强质量管理,保证工程项目顺利开展.

4.4转移风险的措施

转移风险的措施主要有两种,一种是非保险性转移,另一种是保险性转移.

非保险性转移有两种方法,一种是将风险转移给分包商,另一种是向业主提出索赔.在分包合同中,承包商一般会将风险转移给分包商,要求分包商承担一部分风险.在风险或责任事故发生后,向业主索赔是承包商减少自身损失一种的手段,如果风险以及责任事故发生是因为业主自身的问题,承包商就有足够的理由向业主索要补偿金.保险性转移是指将一部分风险通过投保的方式转嫁给保险公司,

结语：在国际工程项目管理中,加强管理,不断完善风险管理制度是规避风险,提高工程项目经济效益的关键所在,严格执行风险管理,对于提高企业经济效益以及社会效益具有重要意义.（作者单位：对外经济贸易大学国际经贸学院）