我国废旧汽车逆向物流问题

【摘 要】随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,我国的汽车保有量在逐年增加,每年应报废汽车的数量也日益增多,报废汽车的回收问题日益突显.我国逆向物流发展起步较晚,但是大环境是有利于其发展的.本文首先分析了汽车逆向物流的概念及汽车逆向物流的现状和重要性,然后分析了我国废旧汽车逆向物流存在的问题,最后提出了发展中国废旧汽车逆向物流的对策性建议,为我国汽车逆向物流向着环保、经济方向健康发展提供理论支持.

【关 键 词】废旧汽车逆向物流对策研究

1.引言

逆向物流是指出于重新获取价值或做适当处理的目的而将原材料、半成品、制成品及相关信息由供应链下游的消费一端返回上游的生产一端的过程.然而对产品循环使用的逆向物流控制研究,却是在近十多年里才开始被孰知和展开的.我国对汽车逆向物流的研究起步较晚,其定义可概括为：汽车逆向物流是以保护环境和满足消费者需求为目标,根据实际需要,对汽车产品、资源和相关信息从供应链下游到到上游的回流的过程,包括退货逆向物流和回收逆向物流两大部分.其中,回收逆向物流是指将已经失去经济活动价值的原使用物品进行回收、检测、处理,并由汽车营销商送回制造厂或专门的处理中心所形成的物流活动,如报废汽车的处理；退货逆向物流包括不合格产品的返修、退回以及周转使用的包装物等由汽车销售商转移回来而形成的与常规产品流向相反的物流活动,如汽车召回.

对于报废汽车来说,如果不能及时拆解和回收,汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等将对生态环境和人体健康造成严重危害；而报废汽车在回收拆解、材料分离和再利用等环节,由于缺少相关的规范监管和引导,也使得报废汽车有可能造成二次污染.从可持续发展和建设节约型社会的要求出发,废旧汽车的回收不仅可以使企业制造汽车的产品原料降低,还可以给汽车制造企业带来理想的经济效益.

2.我国废旧汽车逆向物流的现状

我国的废旧汽车报废更新工作始于20世纪50年代,80年代初走上正规管理,90年代获得快速发展.目前我国废旧汽车回收拆解业已经形成了一定规模.1985年颁布了《汽车报废标准》,1990年颁布《报废汽车回收实施办法》,2001年颁布《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收企业总量控制方案》,2006年颁布《汽车产品回收利用技术政策》,2008年颁布《报废汽车回收拆解企业技术规范》等政策法规.

但从现阶段我国废旧汽车回收现状看,形势不容乐观.2007年应该报废的汽车数量为300万～600万辆,但从2006年的数据显示,仅有38万辆车被拆解.目前我国正规的拆车企业有1000多家,从业人员5万多人,其中60%～70%的企业年拆解回收量在100辆以下.回收拆解企业处理能力低,就会产生报废汽车倒写倒卖的现象,扰乱了车辆报废市场,造成无序经营和市场混乱,导致我国每年实际回收报废汽车的数量较少,回收率较低.

另外,我国废旧汽车回收的环保要求低,对拆解场地没有要求,不易处理的材料如废油、塑料、橡胶等随意堆放、倾倒、燃烧,对于无价值的废弃物仍采用掩埋的方式,严重污染了土壤和地下水资源.而且从业人员普遍素质低下,据不完全统计,目前从事汽车回收行业的人员中,企业技术人员仅占从业人员总数的21%,其中具有中级以上技术职称的仅占从业人员总数的6.7%.

3.废旧汽车逆向物流存在的主要问题

现阶段,我国汽车将会大量进入每个家庭.随着汽车保有量的快速增长,国内废旧汽车的数量将会急剧增加.但是我国在对废旧汽车处理的思想和方法上还不够成熟,因此,我国汽车逆向物流仍然处在初步阶段.长期以来对于废旧汽车和零部件的回收一直缺乏高效的回收流通渠道,再加上环保知识宣传的力度不够,造成了资源浪费和环境污染,危害社会安全.目前,我国汽车逆向物流存在以下几个问题：

3.1缺乏对逆向物流的认识

与汽车正向物流的效益相比,在短时间内不能表现出汽车逆向物流的效益.致使汽车逆向物流没有得到汽车企业应有的重视,多数企业还不愿意在开发逆向物流信息系统方面投入资金；另一方面,我国国民的资源节约和环保意识比较淡薄,对汽车逆向物流的作用和意义认识不足.由于缺乏环保意识,对废旧汽车的废弃物处理不当,造成了大量的二次污染,给社会和生态环境带来了严重不良影响.

3.2政策法规不健全,执行不到位,缺乏有效的逆向物流系统

在美国、日本和德国均以立法的形式,规定了汽车制造商有回收废旧汽车的义务,并规定了对废旧汽车的回收标准和回收率以及对拆解企业的具体要求.我国虽然制定了相应的废旧汽车管理法律、法规,但与国外发达国家相比还不够完善,致使再生资源的回收利用责任不明确,行业管理混乱.此外,即使是目前已经制定的法律法规也没有得到有力实施,这是我国废旧汽车逆向物流发展缓慢的重要原因之一.汽车作为一种比较复杂的机电类产品,其逆向物流系统要求有相当高的柔性化,一些国内企业着眼于企业的短期收益,不愿在逆向物流信息系统的设计和建立上花费资金,所以未能形成有效的逆向物流信息系统.

3.3回收处理技术落后,从业人员素质低

我国对废旧汽车拆解业的科技投入严重不足,导致技术装备落后,拆解手段原始.回收拆解企业主要靠出售废钢铁获利,采取破坏性拆卸手段,废料成分混合,再生利用价值低,造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低.逆向物流在各个方面都需要配备专业的设施、设备甚至需要更为专业的人员和处理技术来满足社会和消费者严格的要求,所以针对汽车逆向物流的专业技术人才、高级管理人才的缺乏成为了废旧汽车逆向物流发展的瓶颈.

3.4废旧汽车回收市场混乱

在国外发达国家,已经通过法律规定了汽车制造企业有回收废旧汽车的责任与义务,回收渠道也很规范和严格.并且,废旧汽车的逆向物流已成为许多制造商对于企业的另一重要利润源泉,形成了完善的逆向物流系统.我国废旧汽车回收拆解企业数量多,规模小,大多数都是个体经营模式,离汽车回收产业化发展水平还有很大距离.再加上回收企业资质认证控制不严格,造成了恶性竞争,进而增加回收成本,很大程度上限制了废旧产品回收拆解业的进步与发展.同时,我国在废旧汽车逆向物流这方面的投入资金业较少,使得不能建立起完整的逆向物流信息系统.3.5汽车逆向物流网络匮乏

虽然绝大部分汽车企业都有自己的物流设施,但是当前汽车逆向物流怎么写作仍处于分散、割裂、封闭和无序竞争.目前我国没有全国性的回收网络,只有分散的、区域性再生资源回收加工网络.由于缺乏报废零部件回收体系,正规回收再制造企业缺乏稳定的废旧物资供应,导致回收利用生产线“吃不饱”,企业无法获得规模效应.

4.实施废旧汽车逆向物流的对策性建议

发达国家先于我国遇到汽车回收问题,它们通过多年的探索和实践,积累了宝贵经验.在我国,随着环保意识深入人心,汽车逆向物流备受重视.针对我国汽车逆向物流中存在的问题,借鉴发达国家的经验并结合实际情况,提出以下建议：

4.1提高国民对废旧汽车逆向物流重要性的认识

目前,我国正处于建设资源节约型、环境友好型社会的大好时机,我们应抓住机会,加大对废旧汽车逆向物流的宣传力度,争取让所有老百姓都了解废旧汽车逆向物流的作用和意义,提高国民对废旧汽车逆向物流重要性的认识.废旧汽车的合理回收利用需要全社会的共同努力和支持.一方面通过广播、电视、报刊、网络等方式向消费者、汽车制造企业以及汽车回收企业宣传和教育,让其意识到废旧汽车的回收利用与自身利益密切相关,他们才能够积极主动地参与,共同努力提高我国废旧汽车回收利用水平.另一方面只有通过全面的宣传教育,让更多人意识到报废汽车逆向物流中所蕴含的巨大商机,鼓励更多企业积极投身到这一行业,尤其是增加我国废旧汽车拆解企业数量,形成良好的竞争机制,实现高回收效益.

4.2健全废旧汽车逆向物流法律法规及管理体系,提高优惠标准

目前,我国废旧汽车回收管理正处于逐渐加强阶段,我国现有的《报废汽车回收管理办法》和《汽车产品回收利用技术政策》在执行中对规范回收市场秩序起到了一定作用,但仍然存在不易操作,准入门槛低等问题,因此建议修订这些法规,加强对废旧汽车企业的监管,防止废旧汽车流向社会.首先,应该借鉴发达国家相关法规政策,使我国报废法规、政策体系进一步完善,逐渐使国内消费汽车根据法规达到指定的限用物资和回收循环再利用率；其次应该提高报废汽车拆解利用企业认定的环保门槛,保证企业有充足的技术和资金来满足环保要求；最后还应根据实际情况实施政策补贴,如税收、贷款方面对实施汽车逆向物流的企业进行倾斜,使惠民政策落到实处.

4.3加强废旧汽车回收处理技术的研究与开发

废旧汽车在运送到拆检中心后,要对油箱中的汽油进行处理,可以将一类油放在一起储存起来.将发动机内残存的润滑油和冷冻液集中后进行再生利用.回收报废汽车的零部件,经过拼修,翻新和改进设计后也可以再利用.大部分汽车材料,特别是钢铁材料可以通过重熔的方式来回收.那些不能有效回收的材料不能随意丢弃,以防污染环境,可以对这些无用材料进行填埋处理.

废旧汽车回收处理技术的研究与开发是有实力的大型汽车制造商的责任,这些大型企业应积极参与进来,借鉴国外先进的技术,研发出污染物产生少,资源利用率高的技术与设备.采用新材料,新结构,新思想减少环境污染,便于回收利用.

4.4建立汽车逆向物流网络和有效的逆向物流信息系统

国外的发达国家废旧汽车的回收系统都是一个网络,而我国是分散性的回收区域,没有形成完整的回收网络.把单个汽车生产公司、汽车销售公司、二手市场和废旧汽车回收公司等作为一个整体系统建立起来,形成一个设计,销售、回收的网络.这些企业间必须加强合作,完善汽车逆向物流渠道,对仓储、运输等设施、设备进行有效整合,同时建立信息资源共享平台,充分利用网络资源优势,降低逆向物流成本,大大创造了经济价值.

我国废旧汽车的处理技术还相当落后,与发达国家相差很大,并且资源利用率低下.为了改变这种状况,首先要号召有能力、有实力的大型汽车制造商参与到废旧汽车逆向物流的技术改进进程中去.由于我国自身的回收技术有限,我们应借鉴国外的先进技术,优先采用资源利用率高,污染物产生量少,以及有利于产品废弃后回收利用的工艺与技术,尤其应提高对于废弃物回收利用物流技术方面的创新的重视.其次,要加强新材料,新结构的使用和推广.此外,必须提倡绿色回收,这就需要提高工作人员的素质,使他们意识到生态环境的重要性,不能因为回收利用率提高了,就影响到生态环境.这就需要所有人们共同努力,使我国废旧汽车逆向物流向着经济、环保方向健康发展,对于实现我国汽车产业链向绿色、环保、经济、可持续发展意义重大.