高校工程造价审计

中图分类号：F239.4文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-01

摘 要工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用,工程的造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段和竣工结算各阶段.其中施工阶段的造价控制关系着整个工程的成本,当前高校规模的不断扩大,工程建设项目也随之增多,为了发挥投入资金的最大价值,减少浪费,我们必须做好工程的造价管理与控制.本文通过分析高校基建工程施工阶段造价管理中存在的问题,并提出几点控制措施.

关 键 词高校基建工程施工阶段造价控制

工程的造价管理控制贯穿于工程项目的各个阶段,是为了防止资金浪费,实现投入资金的有效控制的工作,其中施工工作是一项关系多个方面的阶段,实现其造价的管理与控制是将整个工程成本降至最低的关键,因此要做好工程的造价控制就要抓好施工阶段的造价控制管理工作.当前高校的蓬勃发展,基础建筑工程逐渐增多,实现工程的低资金投入、短周期、高质量是当今高校建设的一个重点.本文在此从施工管理的角度来探讨高校如何实现基建工程施工阶段造价管理与控制.

一、高校基建工程施工阶段造价管理现状

1.合同管理不完善

施工的合同是工程建设施工中质量、施工进度和投资三者控制的主要依据,工程项目的施工过程是将合同项目付诸于实践的过程.因此,提高工程施工的质量水平、控制施工成本的重要手段就是加强合同的管理.当前很多高校基建工程的合同条款缺乏严密性,没有完善的合同管理制度,在施工、材料准备和设备的购置方面的合同签订上把关不够紧密,且缺乏对对合同实施工程的监督机制,这严重的影响着工程项目造价的控制.

2.施工组织设计不科学

最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响.但是,有时组织设计对施工来说是方便,而与造价却是相矛盾的,如基础土方的开挖,若采用大开挖,当然施工简单易行,这对那些基础比较密的工程造价肯定是节省的,但要是基础间距较大,还采用大开挖方法,则要比单个基础开挖增加很多土方量,对工程造价控制不利.施工方在编制施工组织设计时,往往会从方便施工的角度出发,而忽略工程造价,如果监理工程师和甲方现场管理人员责任心不强,不认真审核施工组织设计,必然造成造价失控.

3.施工程序不规范

由于施工组织准备不充分,对投资额度、建筑标准、设计深度审查、招投标文件、承包合同等没有严格把关.工程项目又急于开工,高校基建工程项目经常出现违反建设基本程序行为,不按建设程序施工,造成施工中大幅变更设计,且对项目设计中更改的必要性和合理性缺乏有效的监督机制,对因设计或其他原因而出现的大量变更所造成的损失也没有相应的责任制约.

4.工程设计漏项多,与施工实际不符

工程建设项目的设计漏项是比较普遍存在的,其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅.大部分高校基建项目从项目投资论证、工程设计到施工,时间周期短.有些设计单位为赶任务,只从大的方面考虑,而忽略细节,工程设计漏项较多.主要原因有二：一是设计工作的深度不够导致设计漏项.二是执行国家设计标准不严谨,不按国家标准设计,对具体设计方案缺乏认真的比较,从而导致施工过程中设计变更项目多.

二、控制高校基建项目施工阶段造价的对策

1.加强施工合同动态管理

实行合同动态管理,是高校基建项目管理的首选课题.合同条款的完善,文字表达的准确,索赔和反索赔的灵敏度都是工程造价控制的关键.合同的签订要细致、严格,要编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款,防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口,进行各种各样的索赔.

2.优化施工组织设计方案

施工组织的设计是保证工程质量和降低工程成本的有效途径.因此施工组织的设计方案应当站在全局的角度上,抓住主要矛盾,根据项目的具体情况设计完善的施工方案.具体从以下几个方面来优化施工组织设计的方案：要做好施工前的准备,对施工的进度做出科学合理的安排,这样能够保证施工项目有条不紊的开展.对现有的施工机械设备进行合理的调度,提高其工作的效率.施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价.

3.加强工程施工质量管理

一个建设工程的质量达不到设计要求和验收标准,势必出现很多隐患,返修的工程越多,工程建设的费用也就越高,建设工期也就必然延误,工程造价随之加大.高校基建部门必须对建设工程的重要部位加强监督管理,如基础、梁、柱等部位要实行“旁站”监督,对其他分项、分部工程进行定期或不定期的抽查,防止出现疏漏而影响工程质量和造价.要正确处理好工期、质量、造价三者的关系.

4.加强材料及设备质量管理

材料和设备是建筑施工的基础.因此,控制材料的成本事实现施工阶段造价控制的一个重要方面.作为高校基建应当及时的关注信息,建立起一个咨询网络,对材料的信息有一个明确的把握,为采购人员的采购工作提供较为完善可靠地信息,帮助其在市场中寻找廉价、高质的产品.材料在投入使用之前要做相应的检查工作,检查其技术指标、合格证书和相关的实验报告等,并严格的按照规定进行抽查与实验.在确保材料没有质量问题之后方可投入使用.

高校基建工程的造价可控制和管理是一个动态的过程,其贯穿于工程项目管理的始终.其中施工的造价管理和控制是降低整个项目成本的关键,因此,作为高校基建,应当从充分的分析和利用施工中的重要信息,无论是合同管理、材料采购还是施工方案的设计等,都应当加强管理措施,提高管理的科学性、严谨性和信息化,以最大限度的提高资金的利用率,减少建设资金的流失,实现最大的投资效益.