建筑企业工程预算造价存在问题

摘 要：随着工程预算造价工作是一项涉及面广,综合性强的工作.做好工程预算造价的控制,可以为企业带来高的利润,针对工程预算造价存在问题作出了分析,并提出了控制的措施.

关 键 词：建筑施工；工程造价；预算造价；问题及对策

一、建筑施工企业工程造价超预算存在的问题

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题,严重时还会导致工程造价失控,致使工程投资效益大大降低.经调查研究,笔者认为,当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点.

1.建筑工程预算编制不合理.某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实,所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错,无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况.由于缺乏科学性和合理性,预算造价在实际工程中丧失了应有的指导作用.

2.工程造价受到环境、市场及其他因素的影响.建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的预算虽然对材料波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地,但还是不能做到完全准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算.

3.施工单位忽视了工程实施阶段的造价控制.不少建筑单位将工程预算造价控制看成孤立、静态的过程,仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制,从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制,最后导致工程造价超预算.

4.建筑单位对工程管理不善.建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多,一旦管理不善,施工情况就得不到及时反馈,难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整,容易造成资金浪费和工程造价超预算.

二、提高建筑施工企业工程预算造价编制的准确性

1.做好工程预算造价编制.工程预算造价的编制工作非常重要,编制科学合理的工程预算造价是对工程造价进行有效控制的基础.笔者认为,做好工程预算造价编制工作要重点把握几个方面.

一是预算员应掌握项目现场的具体情况,在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制.在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算.

二是要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价.在预算造价编制过程当中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来,从而做出准确的预算编制分项,计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现.

三是客观分析因素,对价差调整留有余地.建筑工程建设所需要的材料品种多、不一,材料的费用在预算构成中占有很大的比重（约占60%～70%）,这就要求预算员对材料的品种、规格、性能和做到心中有数.因为材料的水平是市场确定的,还要对其进行差价调整和动态管理.为防止因波动影响预算对投资

的控制效果,应该建立预算造价差价预测系统,对各项工程预算造价指标的变化趋势做出合理预测,以适时调整差价.

2.重视项目实施阶段的预算准确.建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸,同时也是合同的具体化过程.经研究表明,建筑工程的实施阶段对预算造价的影响约为10%,在这个阶段节约投资的可能性较小.因此,不少建筑单位忽视了建筑工程项目实施阶段的预算造价控制.其实,在建设工程项目的实施阶段,施工浪费投资的可能性非常大,造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受预算员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）.比如某建筑工程项目,就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当,导致不合理的开支费用得以通过审核,造成了不小的经济损失.可见,建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制.

在建筑工程的施工阶段,预算员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环,并从经济、技术、合同等方面采取措施,做好现场签证工作,对原合同中的主要费用进行正常计量,严格结算程序,派专人随时监督,保证各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付.当出现超支现象时,应及时向有关部门作出反馈,研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低.应该说,通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下,实现良好经济效益的.

3.及时做好预算造价调整,最大限度减少项目变更的影响.在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等.我们十分清楚,项目的变更往往意味着预算造价发生变化,因此预算员及时做好变更预算造价,对发生变更所增加或减少的造价做到心中有数.对于隐蔽工程、图纸外所发生施工项目及时签证,做好预算造价调整.

4.提高预算员的素质.建筑工程预算造价管理是专门性、知识性、政策性于一体的工作,是一门多学科、综合性的工作.建筑工程预算造价管理对预算员提出了较高的要求,它要求预算员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策,还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识.同时,建筑工程预算造价管理又是一项艰苦、细致的工作,预算员经常要深入工程第一线,从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作,因此,预算员不但要有过硬的专业基本功,还要具备良好的职业道德,要养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神.要做好建筑工程预算造价管理工作,离不开高素质的预算员.近年来,笔者所在的单位非常重视预算员人才的培养,积极创造在职培训等再教育机会,为本单位预算员深造和提高搭建平台,同时关心预算员人才的生活,为其解除生活上的后顾之忧,以情感留人才,通过各种措施,成功打造了一支专业过硬的预算员队伍,大大提高了工程造价管理的能力.预算员的素质直接关系到工程造价管理的水平,因此,建筑单位应该重视对预算员的培养,使其专业技术和思想素质得到同步提高.

三、结语

建筑工程预算造价控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分,对建筑工程预算造价进行有效控制,有利于控制工程造价,提高工程投资效益.这就要求从事建筑预算员高度重视建筑工程预算造价控制问题,理解其重要地位及影响,进而深入研究和探讨建筑工程预算造价控制问题,在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程预算造价控制的新途径、新方法,切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题,从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展,确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成.