中美经贸关系摩擦

摘 要：在全球经济一体化的大背景下国与国之间的关联越发的紧密.在此之中,最大的发展中国家中国和经济最发达的国家美国之间的关系显得尤为重要.回顾过去三十几年来的中美经济关系发展,中国和美国之间是摩擦不断的.其原因最主要的还是国际贸易保护主义的存在.我们应当从企业行业和国家两个方面去改善中美之间的经贸关系.

关 键 词：中美贸易关系历史原因对策

一、中美经贸关系发展历程

纵观中美贸易历史,自1776年美国宣布成立之前,作为在英国统治下的北美殖民地就已通过垄断东方贸易的英国东印度公司同清朝时期的中国展开了间接贸易.在抗日战争时期,美国更是成为了中国战略性物资的最大供应国.新中国成立之后,由于中苏结盟和朝鲜战争的爆发,中美贸易关系中断了达20年之久直到1972年美国总统尼克松访华之后中美经贸关系冰冻期慢慢结束.终于在1978年美国政府同中国政府达成了恢复中美关系正常化的协议.自此中美经贸关系迎来了春天.1979年7月两国政府签署中美贸易关系协定相互给予最惠国待遇.在经过了近30年的彷徨和停滞后,中美经贸关系自此进入了迅速发展时期.根据海关统计资料显示,在1979年～2002年间,中国对美国的进出口总额平均增长率为25%；1998年中美两国贸易额为100亿美元；发展至2012年中美贸易额超过5000亿.三十年来,历经风云变幻,中美关系没有出现大的起伏,而是始终保持快速发展的势头.目前中美两国已互为第二大贸易伙伴.中美经贸关系一方面迅猛发展,另一方面却又摩擦不断.其经历了三个阶段：

1.经济性摩擦阶段（1980年—1989年）

这一阶段建立在两国良好的战略合作基础上,中美双方相互给予对方最惠国待遇.大多数摩擦属于经济性质问题,例如纺织品、化工材料以及轻工产品这些劳动密集型初级大宗商品,美国以配额、反倾销等手段钳制中国这些商品的出口.但中美经政治、经济实力上的差距使中方在摩擦中一直处于被动地位,其解决途径也多为美方立案裁决,中方让步来达成最后协定.

2.政治性摩擦阶段（1990年—2001年）

这一阶段由于受当时世界政治环境的影响（如东欧剧变、前苏联解体）中美贸易关系不断恶化,经济问题也带上了政治色彩.美国对中国发起的贸易摩擦范围随之扩大,手段方式也随之改变.

3.制度性摩擦阶段（2002年至今）

2001年中国加入世界贸易组织,除纺织品外中美贸易的领域更涉及了钢铁、家电等,美国在贸易摩擦中更是以政治压力、世界贸易组织政策审议机制等手段来压迫中国.这一阶段中美贸易摩擦也从纺织品、家电等这些微观经济层面向人民币汇率、市场经济体制等宏观经济层面发展.

二、导致中美经贸摩擦的原因

中美贸易摩擦,其根本原因还是在于国际贸易保护主义的存在.摩擦的频繁发生,固然与世界经济大环境下的低迷、贸易保护主义抬头和对华“非市场经济”国家身份的认定这些主观因素有关.中国自身的经济结构、体制和政策方面存在的问题也容易诱发摩擦.我国出口产品大多是劳动密集型产品,对生产技术的水平要求不高,往往一个企业开辟出了某一国家的国际市场,其他企业也纷纷涌入,造成了“千军万马过独木桥”的场景.也因为中国厂商社会成本、环境成本、人力成本低于国外的厂商,便使部分产品的销售低于了社会平均生产成本.随着越来越多的“中国制造”进入外国人民的生活,中国拥有的比较优势,让中国商品在竞争中处于有利位置,这往往也就使当地产业视中国产品为打击目标.低廉早成了中国产品向外倾销的态势,处于劣势的一方就可能会向本国政府寻求一些贸易保护,以此来改善和扭转商业竞争中的颓势,这些国家就会采取若干保障措施和国际规则许可的手段来限制中国的出口,这些都是中美之间贸易摩擦愈演愈烈的诱因.同时,跨国公司的蓬勃发展,推动了经济全球化得趋势.由于各国经济发展的不平衡和利益的不一致,各国之间的贸易摩擦也越来越激烈.美国麻省理工经济学院院长赖斯特瑟罗在《世界之争》一书中写到“未来的历史学家会把21世纪看作是巨头之间竞争的世纪,参赛的巨头都在相同的项目中竞争.好的局面是胜负分明,坏的情况可能是两败俱伤,不再会是大家同乐.贸易摩擦正是如此.

三、改善中美经贸关系的可行性对策

在中美贸易摩擦这种压力下,促使了中国加快自身经贸战略的调整,代表了中国正在融入全球经济发展的一个标志,也是我国和平崛起发展道路上的必然结果.但美国一方面通过反倾销、特殊保障等措施来阻止中国产品进入美国市场来减轻中国对美国本土厂商的冲击；另一方面美国又通过这些贸易不平等问题迫使中国为美国开放更多的市场.这些手段也为中国带来了巨大的危害,2009年得“轮胎特保案”就是一个血淋淋的例子.经历了这么多的坎坷,中国企业也应该进行反思,思考如何减少并尽量避免这些摩擦.

1.从企业行业的角度

首先,国际市场上劳动密集型产品已然供过于求.我国纺织业产品在国际市场上的竞争力正日渐下降.我们应当跳出劳动密集型产品的惯性思维,优化产品出口结构,提高劳动密集型产品附加值扩大技术密集型产品的出口,用来更进一步的打开国际市场.

其次,我们应当深化经济体制改革,完善市场经济运作方式,从而缩小中国与西方国家的经济体制差异.这种改变的目的是为了缩小美国对中国出口技术产品的控制范围.这种控制范围的缩小能使中国得到经济发展中所需要的资本密集型产品和技术密集型产品,还可以减缓和消除美国对中国的贸易逆差,最终在中美贸易进出口平衡的基础上实现健康发展.

再次,我们也可以在时机成熟的前提下,积极发展对外直接投资这样不仅可以避开贸易壁垒,大大减少贸易摩擦,而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验,提高中国企业的综合国际竞争能力.丰田、本田、三菱等日本汽车,海尔在美国投资设厂,这些都为中国企业建立了一个榜样.2.从国家的角度

首先,中国应该学着在政治、经济、社会和文化等诸多方面了解美国.中美贸易之间出现诸多摩擦也源于中美双方缺乏必要的了解.一方面可以站在美国人的角度去思考和解决中美之间的问题.这也是为了更好的维护自己的利益,使对美贸易政策更具有针对性从而可以避免在和美国交往还有处理贸易纠纷的过程中出现无法对症下药的问题.另一方面也可以通过交流、磋商和协调,从平等互利的愿望出发建立中美双边贸易协调机制.

其次,我们也可以改变外贸增长方式扩大国内需求.由外需主导型向内、外需并重型转变.由贸易逆差逐步转变为扩大内需,扩大进口.遵循大国经济增长以内需为主要动力的规律从而保持宏观经济持续、快速.稳定、健康的发展也是减少贸易摩擦的一种方法

再次,遵守和利用世界贸易组织规则.因为中国加入WTO组织使得我们在贸易摩擦较量中有了与之周旋的基础、判断是非的标准和进行交涉的规则手段.中国和其贸易伙伴的关系是建立在世界贸易组织规则的之上的.在中美贸易摩擦中,只要中国严格遵守了世界贸易组织的规则,我们就能寻求世界贸易组织裁决和保护,将两国的贸易争端置于这一规则下进行磋商和解决.这些年来中美之间贸易摩擦的主导者一直是美国,但2011年中国通过商务部发布公告称,将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,这是中国保护本国厂商利益反击的开始.2012年9月美国奥巴马政府以“威胁国家安全”为由阻止中国三一重工美国子公司罗尔斯公司收购美风电场项目被三一重工起诉案开启了中国投资在美国本土依的先河.这些事例也说明中国已非当年吴下阿蒙,不再处于被动挨打地位,我们也已经积极主动的为减少中美贸易摩擦做努力.由于两国经济发展水平悬殊,历史文化和社会制度各异、且各自追求的政治经济利益不尽相同,中美经贸迅猛发展,有时摩擦和争端还十分剧烈甚至出现倒退.展望未来,也仍有诸多的问题双方需要共同解决.但中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家,中美两国在经济结构、产业结构上有巨大的互补性,两国拥有巨大的市场容量,因此无论是从比较优势的角度、资源禀赋的角度,还是从产业内贸易的角度、规模经济的角度来看,中美双边贸易都有非常大的发展空间和前景.从大的趋势上讲,中美贸易关系应该是不断向前发展的.