政府在我国电子商务过程中的思路作用

【文章摘 要】

作为21世纪新的生产力,电子商务在我国已经具备发展条件,如何促进并完善其发展,政府担当着重要的角色,在政策导向、法律约束、宏观协调和环境建设等方面将发挥巨大作用.

【关 键 词】

政府；电子商务；思路

1电子商务概况

电子商务是指在计算机与通信网络基础上,利用电子工具实现商业交换和商业作业活动的全过程.一般情况下,电子商务主要是指将购物和商业谈判等传统商务活动的网络化.直观地看,电子商务就是将传统商务移植到信息网络上.与传统商务相似,电子商务为销售者和消费者建立交易关系,使他们能商谈和进行交易.早在80年代后期和90年代初期,电子商务就以建立在专用网络基础上的EDI形式出现.90年代中期,基于英特网的电子商务成为主流.它利用TCP/IP公众网络和技术进行在线交易和商业作业,涉及的对象包括：金融机构、商家、生产企业,网络怎么写作提供商家、个人用户、政府部门和事业单位等.

2中国电子商务发展中存在的问题

我国电子商务起步晚,发展程度低,尚处于初级阶段.网络技术、网络管理、信息内容、技术标准、资费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面存在较大差距,这些影响了网络的继续扩大.目前中国的社会化信用体系很不健全,信用心理不健康.交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督.同时由于网上的信息绝大多数是英文信息,语言上的障碍成为制约他们进行企业信息化和发展电子商务的主要问题.而我国电子商务也很少有结合我国国情的创新模式,现行管理体制基本是计划经济时代的产物,对新经济适应性较差.种种原因,都导致我国的电子商务发展比较滞后,急需改革发展.

3我国政府在促进电子商务发展中应起的作用

3.1制定相应的法律、法规、政策,规范我国电子商务的发展

在信息化建设中,政府的干涉是必不可少的.正如要使一场球赛正常进行,裁判是不可或缺的角色.政府干预应致力于促成一个适宜的制度环境,保护公共利益,而且必须明确、透明、客观.为此政府必须建立和完善法律、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私及电信技术等,只有制度健全了,整个国家的电子商务发展才能顺畅地进行.

3.2管理、协调电子商务的发展,营造良好的电子商务环境

政府在电子商务的发展过程中应发挥宏观规划和指导作用,通过宏观规划、协调组织,制定有利于电子商务发展的优惠政策,加强政府有关部门间的相互协调,保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性,创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和怎么写作环境,引导电子商务的发展,为国家整体发展做好铺垫.

3.3积极参与电子商务交易市场

政府是电子信息技术的最大使用者.在世界范围内,随着电子商务的发展,推进政府部门办公网络化、自动化、电子化,实现信息共享已是大势所趋.为了提高社会公众对电子商务的信心与认知度,政府要以身作则,带头利用崭新科技,以电子化的方式为市民提供怎么写作.

4我国政府层面的电子商务发展政策与战略

国家电子商务发展政策与战略是企业电子商务发展战略的政策指导框架,是决定企业电子商务发展战略的重要外部环境.我国政府层次的电子商务发展政策与战略的要点应包括以下几个方面：

4.1把支持企业发展电子商务作为一项基本政策.支持企业进行电子商务基本技术开发,强化我国电子商务技术领域的竞争优势,是我国电子商务发展政策与战略的关键.

4.2把创造良好的电子商务发展环境作为政府的一项中心工作.除了产业发展导向性支持外,政府对电子商务发展的支持还应表现在创造良好的电子商务发展环境上,如完善与电子商务发展密切相关的法律,减少电子商务法律纠纷；在税收、开发区政策,优先发展产业政策上,给电子商务投资企业以优惠；在项目审批、企业设立、用地规划等方面,给予政策倾斜,以此形成一种企业有充分自主投资权、发展动力、发展空间的充满活力的电子商务发展机制.

4.3积极支持电子商务发展的基础建设.对于单个企业投资存在困难的电子商务发展项目.政府可以通过参股投资、提供专项资助等方式,支持电子商务的发展；对于具有公益性、公共产品性、半公共产品性的电子商务发展基础项目,如国家经济、社会基本数据库开发,网络干线铺设与管理,政府直接投资建设或以政府为主支持企业投资建设,是完全可行的,有时甚至是十分必要的.

5我国发展电子商务的主要思路

我国虽然在电子商务方面做了大量有益的工作,并取得了令人瞩目的成绩,但总体而言,作为发展中国家,我国电子商务的环境与国外有较大差距,电子商务的发展尚停留在对安全、支付、配送等技术手段应用和认证、法律等标准规范制定的初级阶段,中国不仅需要解决全球电子商务发展过程中所遇到的共性问题,而且还亟须解决一系列特有的问题：电子商务的基础设施和支撑环境急需整合、规范和完善；企业信息化程度较低,企业发展电子商务和个人参与电子商务的深度需进一步拓展；信息化政策,特别是发展电子商务有关的标准、法律、法规有待完善；社会化信用体系不健全；国际化语言交流障碍以及电子商务技术人才缺乏等问题.因此,我们应根据财力、国力,制定长远规划,分步、分阶段实施电子商务,走有中国特色的电子商务发展道路.

5.1成立专门的管理协调机构.建议成立由政府、企业、消费者社团、教学科研部门各方面人士组成的“全国电子商务促进委员会”及其办事机构,负责全国电子商务的业务、技术、政策、法律、国际合作等总体框架的协调和规划的制定,走国际化的发展道路.

5.2面对世界经济和贸易发展过程中出现的新问题,我们应该从提高我国电子商务国际竞争力的需要出发,尽早做好技术和立法方面的工作,利用国内已有的优势,与国际接轨,并带动其他产业的发展,确立“市场导向、企业推进、政府监督”的原则.

5.3我国电子商务的发展应遵循“市场导向、企业推进、政府监督”的原则.一方面,政府不宜过多地直接干预企业的电子商务,而应让企业根据市场的需求,自主创新、自负盈亏地发展与我国国情相适应的多种多样的电子商务模式.另一方面,又要加强对电子商务政策的研究,积极参与有关电子商务的国际对话和有关规则的制定,借鉴其他国家、国际组织成功的经验,尽快建立一套既符合我国的具体情况又与国际接轨的法规、制度和办法,使我国电子商务的运作有章可循,有法可依.

5.4采取在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重的做法,电子商务解决不了的问题先由传统商务解决.这样电子商务的起步和发展将会容易一些.

6结束语

为了保障电子商务在我国健康顺利地发展,组织社会资源,建立健全行业的综合保健体系,十分必要.加强我国电子商务使用环境的建设,着力建设一个规范、安全的电子商务使用环境,进一步加强电子商务宣传和人才培养,加强电子商务标准和安全技术的研究和推广.

【参考文献】

邵兵家.电子商务概论[M].北京：高等教育出版社,2003.

【作者简介】

贾非（1977—）,男,辽宁盘锦人,同济大学软件学院硕士研究生.