高校科研生产质量管理体系建设现状与

点赞:28738 浏览:131383 近期更新时间:2024-03-24 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:目前我国从事装备科研生产的高校大多已经通过了GJB9001B-2009标准质量管理体系认证,文章通过对各类具有代表性的高校质量管理体系建设现状的调查与研究,总结高校科研生产质量管理体系的现状,归纳出存在的一些共性问题,提出了解决问题的几点思考,为高校发展和持续改进质量管理体系提供了参考.

关 键 词:高校质量管理体系现状思考

中图分类号:G640文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2013)05-146-03

高校科研质量可以概括为高校科学研究的过程、体系和产品的特性满足顾客和相关方要求的程度.据不完全统计,截至目前全国共有近60所高校建立了质量管理体系.目前,质量管理体系在高校中长达9年的运行时间里,诸多问题逐渐显现.第一,大部分高校是由于外部力量推动而开始建立质量管理体系,自身没有认识到提高管理水平的需求,质量管理体系建立后,没有及时调整心态,只是把质量管理体系当成一种准入的资质,而没有使它成为提高、完善科研管理的工具,这就直接导致质量体系、管理“两张皮”的现象发生,对质量管理的认识不够深入,质量管理途径不一.第二,部分高校为尽快拿到质量管理资质,在没有充分理解GJB9001B-2009标准,试运行时间不充足的情况下,就通过了质量管理体系认证,这就导致建立的质量体系与自身特点不完全适应,与实际情况脱节的情况经常发生.第三,各高校经过多年发展,已经形成了各自特有的科研管理模式,如何将质量管理体系机制与原科研管理模式相融合,成为促使质量管理体系有效运行的重要环节.第四,当有管理问题发生时,各高校普遍缺乏管理流程的记录,不利于采取有效的改进措施.高校建立质量管理体系的重要意义,首先是为了满足国家科研和科研管理的特殊性要求,其次是为了满足高校的自身要求.

本文针对当前高校装备质量管理中存在问题对全国已通过GJB9001B-2009质量管理体系认证的高校进行了调查,并对调查结果进行分析和研究,进一步挖掘高校科研生产质量管理体系建设中存在的诸多问题,对问题进行认真研究,提出解决的思路及方案,为下一步开展高校GJB9001B-2009的深入实践研究奠定基础.

一、调查研究的内容与方式

为了更加真实客观的反映高校在GJB9001B-2009质量管理体系建设中出现的问题,我们针对各类高校进行了问卷调查工作.在调查对象的选取上,考虑到不同类型高校的特点,选取了教育部直属的重点高校,如清华大学、北京大学等;国防特色鲜明的高校,如哈尔滨工业大学、南京航空航天大学等;军事特点鲜明的军事院校,如装甲兵工程学院、空军工程学院等、海军航空工程学院等;专业特色鲜明的高校,如杭州师范大学、电子科技大学等.共发出调查问卷30份,收回24份,在问卷的设计上贴近GJB9001B-2009标准,结合高校质量管理工作实际,包含了以下内容:

1.体系建设基本情况,包括了质量体系建设年限、从事质量管理工作的专职人员人数、体系覆盖的产品目录范围有多少类等.

2.质量目标的建立与实施,包括了校级质量目标中含有数值指标的条数、质量目标考核的频次、各部门的质量目标是如何制定的、如何体现对质量目标的改进等.

3.供方与外包方的控制,包括了合格供方和外包方的管控级别、合格供方评价的频次、如何对外包方进行监督与管理等.

4.产品实现过程的开展,包括了“六性”在产品实现的策划时是如何实施的、对于风险管理采取哪种方式进行、近3次质量体系三方审核是否出现过不符合项、设计开发阶段的设计输入评审采取的方式等.

5.产品检验与不合格品控制,包括了产品检验是否设立了专职的检验部门或检验人员、对于要求军检的产品的控制、对于质量体系内产品的合同的管理等.

另外还调查了高校从事质量管理工作最大的难点在哪儿,对于高校做好质量体系有哪些建议.

二、高校科研生产质量管理体系现状分析

通过对部分高校的调查与研究,总结目前高校质量管理体系建设的现状,对质量管理体系建设的时间、人员配备、覆盖产品数量以及合同管理和产品检验情况进行分析和研究.

1.高校质量管理体系建立时间与产品范围现状分析.通过对24所高校调研,进行了汇总,如图1所示.图1(a)为高校质量管理体系建设时间分布图,目前有96%的高校在4年以上,即经过了一个周期通过了GJB9001B-2009质量管理体系的综合评议,更有少数高校如哈尔滨工业大学等国防特色鲜明的高校建立体系的时间达到了12年以上.这说明高校科研生产质量管理体系建设与发展已进入了稳定期.图1(b)为质量管理体系覆盖产品的分布图,有只有29%的在5类以下,更有25%的高校在10类以上,说明高校质量管理的产品种类多,专业多,不同于企业单一产品或单一专业的管理模式.

2.高校质量管理人员现状分析.企业和一些科研院所大多设置有专门的质量和检验部门,从事质量管理工作的人员更是多则几十人,少则十几人,而高校从事质量管理工作人员是少之又少.通过调查,高校从事质量管理人员如图2所示.有92%的高校管理人员在4人以下,更有34%的高校只有1人.从事质量管理工作人员少与管理的产品范围多、专业多形成了极为突出的矛盾,难免使质量管理体流于形式,甚至出现为了取得证书而管理的情况,为了应付三方审核而管理的情况.

3.高校质量管理体系内产品合同管理情况.质量管理体系覆盖产品的合同管理涉及到GJB9001B-2009标准的7.2条款,要求是对合同的要求进行评审,进行风险识别并有能力得到解决.通过对高校合同管理方面的调查显示(如图3),有62%的院校在合同管理的部门管理,比如高校科研处的项目办等部门,而25%的院校已开始探索将这部分合同单独管理,由质量管理部门直接进行管理.对于质量管理体系覆盖产品的合同管理将直接影响产品实现的整个阶段.4.高校质量管理体系产品检验情况分析.产品检验涉及到GJB9001B-2009的8.2.4条款,包括了进货检验、过程检验和产品的最终检验.通过对各类高校的调查研究得出了一定的分布图(如图4所示).在各类高校中有25%的高校设有专门的检验部门,比如在科研处下设“产品检验科”等方式.而还有38%的高校还没有专门的检验人员,各高校产品检验的发展不平衡.

5.高校质量目标的监督与考核情况.质量目标的管理涉及到GJB9001B-2009标准5.4.1的内容,标准要求“在组织的相关职能和层次上建立质量目标”,“应保持质量目标实施和评价的记录”.通过对各类高校的调查发现,各高校均在相关职能层次上建立了质量目标,有的是学校统一进行分解制定,有的是相关部门自行制定.在目标的考核与评价频次上分布如图5所示.有88%的院校半年以上考核一次,其中更有38%一年才进行一次考核,大多质量目标流于形式,没有与质量管理体系运行的实际相结合.

高校科研生产质量管理体系建设现状与参考属性评定
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综上所述,高校质量管理体系建设中存在的问题可以归纳为以下四点:

第一,各高校质量管理工作发展不平衡.其中,承担科研生产任务较多的重点大学、军工特色的院校建设质量管理体系的时间长、部门设置齐全、管理较规范,而承担任务较少的院校或质量体系建设时间不长的院校管理与标准要求有一定的差距.

第二,高校质量管理具有独有特殊性.具体表现在:(1)从事科研生产的人员大多还承担教学和其他科研任务,一人多岗,造成了管理不便;(2)质量管理体系所涉及的专业众多,与企业和研究所相比,高校具有专业多独特性,有的院校有十几种甚至几十种专业,给质量管理工作提出了新的挑战;(3)专业的质量管理人员严重不足,高校质量管理人员包括质量员大多只受过内审员培训,而对质量管理专业研究不够.

第三,人员少、任务重、责任大.高校从事质量管理的人员大部分在2-3人,甚至有的院校只有1人,所调查的院校中只有清华大学在6人以上.人虽然少,但大多院校质量管理部门还要进行许可证、资格证的管理甚至有的院校还要从事保密认证的管理工作,任务非常重,还要面对多专业的特点.但是不管怎样,质量标准对于任何组织都是一样的,顾客对产品质量的要求是一样的,所以责任重大.

第四,质量管理的“八项原则”贯彻不够.质量管理八项原则管理实践经验的基础上用高度概括的语言所表述的最基本、最通用的一般规律,可以指导一个组织在长期内通过关注顾客及其他相关方的需求和期望而改进其总体业绩的目的.它是质量文化的一个重要组成部分.所以归根结底是质量文化的建设不够.

三、高校科研生产质量管理体系问题研究的几点思考

虽然高校质量管理体系存在着诸多问题,但是高校作为科学研究的前沿阵地在装备科研生产中发挥着不可替代的重要作用.同时,高校也要严格遵守GJB9001B-2009标准的要求,为此笔者通过调查研究与分析后提出几点思考,供高校质量管理体系建设参考.

1.充分理解和发挥“质量管理八项原则”的作用.“质量管理八项原则”是质量管理体系的基础,也是任何组织应该认真贯彻的.对于高校目前的现状而言,重点做好“领导作用、全员参与”这两项工作.高校质量管理体系建设离不开学校领导的高度重视和投入,通过调查结果来看,学校设置部门较全面,人员配置整齐的在各方面做的都不错.学校领导重视只是领导重视的一个方面,对于高校而言,大多实施“课题负责人制”,课题负责人应当作为质量管理的第一责任人,高度重视质量管理体系的建设工作.“全员参与”是改变目前高校存在诸多问题的关键所在,部分高校从学校管理部门到各项目组只有有限的几个人在整理材料,为的只是应付检查.质量管理部门负责了培训、设备管理甚至负责质量经济性分析,没有发挥相应管理部门的职能,而项目组设计、工艺等分工不明,职责不清.解决这些问题的关键就是加强领导、全员参与.

2.加强质量文化建设,开展质量文化活动.高校质量管理人员少、任务多,目前的现状短时间难以改变,但是通过开展质量文化建设可以丰富质量管理工作的内涵,提高全员质量意识,从而最终达到“全员参与”的目的,从根本上解决质量管理不到位的问题,开展质量文化建设可以结合QC小组活动、质量知识竞赛等进行,也可以开展专题的文化建设,如工艺文化建设、检验文化建设等.总之,通过开展质量文化建设活动可以提高质量管理体系的有效性.

3.建设好“三支队伍”.对于高校质量管理体系而言,重要的是要建设好质量员、检验员和内审员三支队伍,以解决质量管理体系存在的涉及专业众多等问题.可以在每一项目组设立一个“质量组”,质量组由检验员、质量员和内审员组成,认证产品多的高校可以实现检验员的互检工作,从而实现全面专检,以确保检验质量.要建设好这三支队伍,要从培训上下功夫,加强对质量员和内审员的质量管理体系知识的培训,从而使其具有一定的质量管理能力与审核发现能力.加强对检验员检验知识和检验规范的培训,要使检验员明确身上的重担,明确检验的职责,明确检验的方法和依据,严格控制产品质量.

4.建立科学的质量奖惩机制.通过调查发现目前部分高校为了促使项目组从事质量管理工作,只是单方面的奖励或者是单方面的惩罚,这都不利于高校质量管理体系的发展.要研究建立一套科学的质量奖惩机制,如可以结合国家和地方的质量奖设置校级的质量奖,或对影响产品质量的重要环节设置惩罚预警等.一个科学的质量奖惩机制是全面建设好高校质量管理体系的关键,值得深入研究.

四、结论

本文通过对全国已通过质量管理体系认证的各类高校的调研,从体系建设基本情况、人员配备情况、质量目标监督情况等分析了高校质量管理理体系建设的现状,结合对设计开发、外包过程控制、检验控制等方面的调研,总结归纳了高校质量管理体系建设中存的问题.高校质量管理体系存的问题方方面面,不能头疼医头、脚疼医脚,要全面分析,从根本上解决共性问题.最后提出了几点思考,包括贯彻质量管理八项原则、开展质量文化建设、建设好“三支队伍”、建立科学的质量奖惩机制.从不同的角度出发提出了解决目前高校质量管理体系问题的思路,为高校的专家学者从事质量管理体系工作的研究提供了一定的参考.

[项目资助:中国质量协会科技分会2012年课题资助.]