三亚总部经济建设现状

摘 要：三亚作为一个国际性的旅游城市,其产业结构具有软性化的特点,因此总部经济这种对第二产业发展空心化的城市具有重要的经济意义.本文在深入分析三亚市发展总部经济的条件的基础上,总结适合三亚地区特色的总部经济发展路径.

关 键 词：三亚；总部经济区；怎么写作业集聚

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

一、三亚发展总部经济的必要性

(一)保护三亚生态优势的要求

海南早在1999年就在全国率先作出了建设生态省的决定,同年被国家环保总局批准为全国第一个生态示范省.十七大报告提出要建设生态文明,这就要求三亚市国际化进程中必须平衡经济与生态之间的关系,在保证生态效益的前提下,获取经济效益.

(二)解决资源缺乏、经济结构优化的要求

三亚市虽然拥有较丰富的铁、锆、钛,天然气等自然资源,但工业发展起步较晚.同时水资源消耗量却远高于全国平均水平；土地开发利用率已达到97%；粮食、木材等农林资源供给相对不足,木材和竹材采业几近停止.因此发展三亚经济,必须扬长避短,发展节约能源的怎么写作产业.

(三)改善主要产业发展环境的要求

三亚经济的三驾马车分别是旅游业、房地产业和固定资产投资.但这三个产业的发展严重受制于外界环境,自我调节与发展能力都较弱.通过发展总部经济模式,能够增强地方经济的自我调节能力；同时通过总部经济模式,发挥产业积聚能力,增强地方经济的自我发展能力.

(四)为三亚产业技术创新提供资金保证的要求

生态经济体系中的技术创新比传统技术创新复杂得多,对设备、原材料、技术更新要求更高,因此三亚市经济发展必须有强有力的资金保证.

二、发展三亚市总部经济的优势分析

(一)区位优势

首先从地理位置、地形与气候条件这些完全不可移动的固定区位条件上看,而三亚市的此类固定区位条件,有得天独厚的优势.三亚市地理位置上是中国日照时间最长的城市；是中国最南端的滨海城市,形成了得天独厚的旅游资源,且拥有中国最大最佳潜水基地；也拥有可待开发的风能.从地形上看,三亚市山地、丘陵、谷地面积占比达到76.7%,是中国第一批生态示范区,中国空气质量最好的城市,负氧离子含量位居中国第一、世界第二,是中国最佳养生城市.从气候条件上看,三亚市属于热带海洋性气候,是中国人居环境最佳的城市.

其次从三亚市土地资源上看,后备土地资源存在严重的不足,这使得三亚市农业资源提供受到限制,同时也限制发展占地面积较大的工业产业.

最后从交通条件来看,三亚市出台《三亚市综合交通规划及老城区综合交通整治（2010-2020）》,规划机场、邮轮港、高铁交通网络衔接.在滨海地区建设现代有轨电车为核心,沿海岸线打造由慢到决,由旅游到城市的分层交通组织模式.结合旅游资源打造慢行交通体系.

(二)发展国际旅游岛的政策优势

三亚制定出台了《三亚市培育促进总部经济发展暂行规定》、《三亚市支持金融业发展若干政策》等新兴产业扶持政策,积极发展总部经济和现代金融业.对产业发展进行相应的财政补贴.成立专项文化产业基金,扶持文化产业.

(三)市场优势

三亚在国际经济关系中有独特的区位优势.从三亚向东经菲律宾至西太平洋,向南经澳大利亚至南太平洋,向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋,比在广州出发近900公里左右,是祖国真正的南大门.

(四)对外开放,城市影响力继续提升

三亚吸引了金砖国家领导人会晤；清华三亚国际数学论坛；环海南岛国际公路自行车赛；世界沙滩排球巡回赛；欧洲职业高尔夫球巡回赛；中国游艇、公务机及奢华生活第一展等具有重大影响的论坛及赛事活动.

总体实力的上升为三亚发展总部经济提供了良好的发展基础.根据中国社科院2012年的一份研究报告,三亚在全国294个城市中,综合实力排名第96,但城市成长速度却位居第三,由此可见三亚的发展潜力非常大.

(五)配套体系基本形成

一是形成了良好的产业聚集平台.二是初步形成了与总部经济相适应的怎么写作业支撑体系.在三亚城市的发展及产业升级的过程中,形成了以旅游业和房地产业为主的,全面覆盖了金融、保险、会展、商务、物流、电子信息网络等怎么写作业产业链条.

三亚怎么写作业的良好发展基础为总部经济的实现提供了方向和条件,结合三亚自身发展优势可以科学制定总部经济发展策略,花最小的力气收获最大的成果.

三、提升三亚总部经济功能的对策

(一)完善总部经济发展的条件

总部经济理论首创者、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员总结出一个城市发展总部经济需要具备五个方面的条件.针对这五个条件,三亚总部经济发展应该做好以下几方面的工作.

1.做好人才的引进与管理工作.三亚房价、物价水平和工资水平的严重脱节导致三亚人才流失严重,缺乏高端专业型人才.虽然三亚旅游和城市经济的发展提供了大量就业岗位,但由于文化水平和职业技能的制约,人才配备上存在结构性障碍.三亚要大力发展教育事业培养本土人才,提高市民整体素质.针对外来高素质人才的顾虑,三亚应在物价、住房、户口、编制待遇以及其配偶就业子女入学等方面给予一定的照顾,以吸引人才到我市就业.有了丰富的人力资源保障,才有更多企业愿意将总部落户三亚,形成一个良性循环.

2.高效的法律制度环境和多元文化氛围.企业选择在一个地方设立总部,一定希望当地有公平公正的法律体系和廉洁高效的执法系统.总部经济不仅仅是针对国内的企业总部,是针对世界性的企业组织,法律法规要与国际通行规则接轨,为投资商创造良好的法律环境.同时,发展总部经济,更要在城市管理、文化氛围等软件方面具备良好的素质,三亚要提高以更适应总部经济的发展.3.转变政府职能,加强总部经济发展的制度环境建设.在发展总部经济过程中,政府应该对自身的职能进行准确定位,发挥引导作用,做好企业竞技的“裁判员”,为企业发展营造良好的外部环境.

4.发展怎么写作支撑体系.三亚在现代怎么写作业上的发展尚缺乏经验,金融、保险、法律等领域远不及其他成熟的总部经济城市.三亚发展总部经济,要逐渐发展起支撑总部经济的各项专业怎么写作配套,这不仅可以保持总部经济的可持续发展,也有利于优化三亚的产业结构,促进产业结构升级.

5.完善基础建设与配套.三亚城市的城市容量和承载能力已超过原设计负荷,要发展总部经济需要更加稳定和齐全的市政配套实施作为支撑.三亚无论在交通、水电设施还是邮电通讯工程都不足以达到发展总部经济的要求.

总部经济要求区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道,同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异.三亚要发展总部经济,首先要打通信息沟通渠道,大力发展通讯、网络的基础设施配套,为总部经济的发展铺平道路.

(二)因地制宜制定总部经济的发展战略、

据由于区位特征、资源条件、发展水平等因素不同,总部经济的发展态势也应有所差异.三亚制定总部经济发展政策应依据以下两个方面.

1.吸引相应等级的企业总部.从三亚的城市等级来从国内来说,2012中国城市总部经济发展能力排行榜分为四个能级,三亚榜上无名,因而要找到通往总部经济的捷径.

什么样的城市等级对应相应的总部.因此,三亚引进的企业总部应以以下几种为主.一是跨国公司的研发中心,财务总部和分销中心,商业、金融及咨询等怎么写作企业总部.二是南部地区企业怎么写作企业的区域总部或其营销分部、研发总部、财务总部.三是省内大企业总部.对省内现有的大企业进行指导性整合,将办公、研发、销售等功能总部留在土地承载能力有限的三亚,而将生产基地等加工区外迁,以改善市区人居环境,提升现代化水平.

2.引进并发展相应的产业.从产业基础来看,三亚地处中国最南端,在地理上没有中心城市的地理优势；工业基础也相对薄弱；也不具备技术、信息、人才方面的优势.但三亚有丰富的热带农业资源、舒适的气候环境、优美的旅游环境和良好的怎么写作业基础等独特优势.三亚发展总部经济应该依托本地的丰裕资源,立足于热带自然资源和产业基础,发展以旅游业为基础的怎么写作业总部经济和热带农产品、海产品深加行业总部.

另外三亚可凭借在海南经济发展中的比较优势,吸引岛外涉农企业将智能总部设在三亚,再通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动海南其他市县的生产制造基地,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置.还应依托于旅游产业的发展优势,大力发展与旅游相关的企业总部,比如游艇、游轮、水下娱乐、国际体育赛事、高端旅游产品等行业的开发总部、营销总部.还可通过“休闲创作”理念,吸引岛外大型企业在三亚设立研发、设计、创意等产业链环节的职能总部.

三亚发展总部经济,在政策上引导那些对产业基础依赖程度相对低的怎么写作业企业,如金融、保险、会计、物流、咨询等企业,避免发展大型制造业所带来的的环境、资源等问题,实现三亚经济的可持续发展.

3.总部经济的空间布局.受限于三亚的土地资源,从国内外实践看,三亚总部经济应以微型总部园为主.土地占有不多（几十亩即可）,一般处于市中心繁华地带,周边有良好的商务设施和便利的交通,由若干栋低层建筑组成,以独栋出售的形式吸引总部进驻.

作者简介：徐超静（1982-）,女,职称：讲师,职务：教师,学历：硕士研究生,主要研究方向：经济学、国际贸易、国际怎么写作贸易与技术贸易.

课题来源：三亚学院校级课题.项目名称：“营”改“增”下三亚市怎么写作业总部经济发展模式探讨.项目编号：XYQN12-4.