关于提高农村党员教育实效性的

摘 要：农村党员教育工作是基层党组织建设的重要内容,也是提升农村党员素质的重要手段,因此,提高教育的实效性显得尤为重要.本文通过分析目前农村党员教育实效性的制约因素,提出需采取必要手段进行贯彻落实的对策建议.

关 键 词：农村；党员教育；实效

截至2012年末,我国农村人口6.42亿,占全国总人口的47.4%,农村的稳定与发展关系着国家和社会的发展.农村的发展离不开一支强有力的党员干部队伍,因此,加强农村党员教育工作,发挥教育实效性,提升农村党员带头致富、开拓发展的能力,是基层组织建设一项重要的任务.

一、制约农村党员教育实效性的因素

(一)自身条件限制

1.受文化教育水平的限制

据2012年6月公布的最新统计数字,截至2011年底,具有大专以上学历的党员3191.3万名,占党员总数的38.6%.但是,高学历党员主要集中在各级党政机关、大中型企业和学校、科研院所,广大农村党员的学历层次和文化程度还相对偏低,甚至很大一部分农村党员是小学和初中文化水平,这部分党员对党的方针、政策领悟不够,理论水平有所欠缺,直接影响到党的相关政策的宣传、教育效果.

2.年龄限制

部分农村党员尤其是60岁以上农村党员知识水平低,长期在农业生产的第一线,对新技术的学习掌握不够,方针政策理解能力不强,上级政策贯彻执行方面起不到带头作用.有的老党员思想上能接受新的政策与技术,但是由于年龄、健康等方面的因素,现实操作起来有心无力,也制约党员教育工作实效的发挥.

(二)重视程度不够

1.村干部认识不到位

部分村干部对党员教育工作重视程度不够,对党员教育工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位,片面地把党员教育看成是一项临时任务,认为是基层组织建设的一种辅助手段,甚至不愿意组织,敷衍了事.

2.农村党员认识不到位

少数农村党员文化水平有限,目光较浅短,认识不到信息的实用性和重要性,很难做到心甘情愿地认真学习,尤其是对理论内容,很多农村党员干部不愿意来,有的即使来了,也不认真听.有的党员甚至认为党员教育占用自己的时间,耽误了地里的农活或者务工挣钱,而找借口少参加或者不参加,严重影响了教育活动的开展.

(三)教育形式单一

农村党员教育一般采用自学、宣讲和收看党建电教片等形式,属于灌输式教育,党员能动性发挥得少,互动性差,缺乏党员教育应有的动力和活力.

(四)内容缺乏针对性

农村党员数量庞大,构成复杂,不同层次的教育需求不同.农村党员教育活动的内容大都是学习会议、文件精神、学习相关政策等,偏向于理论培训和各种宣讲.农村党员处在最基层,直接面对农村群众,遇到的问题和困难五花八门,现有的党员教育内容只侧重于开阔宏观理论视野,不能提供解决问题的方法和技能.

二、提高农村党员教育实效性的思考

第一,严格纳新,改变农村党员队伍现状

《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求：以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点,加大发展党员工作力度.这是党根据农村改革发展实际和农村党员队伍建设现状,对农村发展党员工作提出的新要求.《意见》中指出的这些群体接受能力强,思路开阔,更勇于表达自己的观点,与社会的连接也更加密切,先进的价值观念对于他们更具有吸引力.鼓励上述人员向党组织靠拢,把他们纳入党员队伍,一方面能改变农村党员队伍现状,另一方面,能提高党员教育工作的实效性.

第二,打破常规,推行灵活多样的教育方法

打破常规的“说教式”教育,推行多种灵活多样的学习方法.可以采用自由讨论、互动答疑、主题模拟、实地参观等形式,各种方法穿插使用,提高农村党员教育的生动性与灵活性,尝试运用网络、移动通信和各种社会教育培训手段.一是“请进来”,邀请各级专家学者、技术能手、道德模范、致富带头人等,结合农村实际从基层党建、创新社会管理、先进做法等方面做专题辅导.加强理论教育的同时,把技术专家、科技人员请到田间地头,解答党员们提出的疑问和技术难题.二是“走出去”,走进红色教育基地,缅怀革命先烈,加强党性教育；走进党员带头致富典型村,学习先进经验,增强干事创业的信心和决心.通过这些活动,增强党员的责任感和荣誉感.把农村党员教育教育工作寓于多样的活动之中,既能增强吸引力,又能达到潜移默化的教育效果.

第三,多中选优,选取切实可行的教育内容

农村党员构成复杂,从年龄上可以划分为三个层次,有60岁以上的老党员,也有30岁以下的年轻党员.老党员党龄长,党性原则强,但是接受能力慢,对政策的学习和领悟能力相对较差；年轻党员一般学历相对较高,头脑灵活,学习领悟能力强,容易接受新鲜事物,对政策和技术的执行力也强；处在中间年龄层的党员是农村党员队伍的中坚力量,视野开阔,有的已经把握了发展思路,具备了带头致富、带领发展的能力.不同年龄层的教育需求不同,基层党组织应根据不同的层次特点选取切实可行的教育内容,建立教育规划.既要有理论知识和党性知识,又要有解决实际问题的方法和技巧,特别是当前面对诸多的发展问题,纷繁多变,各种矛盾突显,需要大量的化解社会矛盾问题的思路和方法.

首先,切实抓好《中国章程》的学习贯彻.始终把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为一项重大任务抓紧抓好.其次,针对性的选择教育内容.部分农村党员致富能力偏弱、先锋模范作用不明显,除年龄和文化因素外,关键原因是缺乏相关技术技能,找不对致富路子.针对这部分党员,加强科学技术及产业基础知识、社会管理、法律法规等各方面知识的教育培训,帮助他们拓宽知识面,提高带领发展的能力.

第四,选树典型,启发带领发展的自觉意识

选准用活行之有效的载体,对党员进行教育.通过开展“结对帮扶”、“党员先锋岗”和“党员示范户”评选等活动,选树典型,鼓励广大党员争做“学习型”、“土专家型”党员.加强对这部分党员的教育培训,采取启发式的教育方法和互教互学的方式,激发党员带头致富、带领群众致富的积极性和主动性,着力提高党员带领发展的能力.

作者简介：刘真真,女,（1982.11-）,河南农业大学法学硕士,讲师.工作单位：利津县委党校.