合肥市灵活就业

点赞:26881 浏览:127672 近期更新时间:2024-01-31 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要]灵活就业作为吸纳劳动力的“海绵”,在促进就业方面发挥不可替代的作用.本文立足合肥市的现实状况,通过实际调研,分析合肥市灵活就业的规模、现状以及存在的问题,并提出促进合肥市灵活就业的相关建议.

[关 键 词]灵活就业;现状;建议

[中图分类号]F241.4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2013)04-0042-02

1灵活就业的内涵及分类

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称.

灵活就业一般来说可以分为以下几类:第一类为临时性就业,主要是指从事临时性工作,或者在临时机构工作,劳动者不是用人单位的正式职工,包括一些企业单位的非正式编制员工,还有一些只签署劳务派遣合同的人员.第二类为自雇就业,主要是指劳动者通过自主开业或自主创业,从事生产经营以实现就业,比如个体户、小摊贩和微小型企业经营者.第三类为独立、远程就业者,主要包括一些信息产业的工程师、远程教育者、作家、酒吧歌手、自由撰稿人等.第四类为季节性就业,主要是指劳动者集中于某一段时间或某一季节的行业,其业务量受季节气候因素影响较大,如农林牧渔业等.

2合肥市灵活就业现状及存在问题

2.1合肥市灵活就业现状

2010年合肥市区单位从业人员数共有58.1万,而有关研究表明,安徽省城乡灵活就业人数占城乡总从业人员的比例为27.82%,据其估算,合肥市区灵活就业者约有16.16万人.根据笔者抽样调查统计得出的数据,合肥市临时就业、自雇就业、远程和独立就业、季节性就业以及其他类型的灵活就业人数分别占其灵活就业总人数的42.64%、34.78%、11.01%、0.12%、11.45%,具体人数分别为6.89万人、5.62万人、1.78万人、0.02万人、1.85万人.


由此可以看出,临时就业在合肥市的灵活就业中比重最大,自雇就业次之.值得注意的是远程就业和独立就业在合肥市灵活就业人群中占有较大比重,远程、独立就业者具有较强的活力,这主要得益于合肥市打造科教文化城市的战略.同时通过调查可知,合肥市灵活就业者中,女性就业者较多,约占总人数的72.15%;她们的学历、收入普遍偏低,养老保险、医疗保险等难以保障.

2.2合肥市灵活就业存在的问题

2.2.1临时就业存在的问题

企业为增加灵活性和减轻负担,会越来越青睐临时用工机制,临时就业人数必然持续增长.临时用工机制对员工来说不能产生归属感,不能尽心竭力地为企业创造利润,企业的反作用便是通过严苛的规定来强制获取利润.同时合肥市的大多数行业还是属于劳动力富余的写方市场,造成了临时就业者为就业被迫忍受不平等的劳动合同,合法权益得不到保障.现在灵活就业在合肥乃至全国规模可观,但还存在着不少对临时就业者不利的法律空白.

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2.2.2自雇就业存在问题

自雇就业的人群正在壮大,其中主要可以分为3类:第一类是刚毕业的大学生,怀揣创业梦想,走上自主创业的道路,他们面临的主要问题是缺少资金支持,缺乏必要的实践经验,对社会现状估计太过乐观,自雇就业的结果是不少人最终走向失业.第二类是40、50人群,被迫创业,面临技术和资金双双缺乏的窘境.第三类是资金、技术和阅历均成熟的理想自雇就业者,他们不但自己靠自雇就业解决就业问题,还带动他人就业.

合肥市对自雇就业者有很大的政策和资金支持,可是资金有管理不严不清的问题,政策推及到自雇就业者的力度不够,同时在倡导和引导全市形成积极创业氛围方面,也略显不足.

2.2.3远程就业和独立就业存在问题

契合合肥市在“十二五”规划中提出的文化发展战略,如打造包公故里、科教基地、滨湖新城,充分开发合肥市固有的文化资源,合肥市的远程就业和独立就业应该成为灵活就业中最具有活力的一部分力量.但目前合肥市将文化资源转变为经济产值的速度显得较为缓慢,同时硬件设施也有待完善,如网络环境不够通达,交通不够便利,居住环境不够宜人.另外,合肥市远程就业和独立就业的氛围也不够浓厚,许多岗位固守朝九晚五的工作模式.

3促进合肥市灵活就业的建议

3.1保障临时就业者权益

制定用工标准,保护灵活就业劳动者的合法权益;要求企业明确灵活就业者的雇佣、休检测、报酬、解雇细则;建立以号为检索的数据库,确保灵活就业者的社保账户不会因为工作流动而无效,鉴于灵活就业者收入的不稳定性,对其社保账户灵活管理,缴费间隔及金额更加宽松;倡导社会增强对于临时就业的安全感,让就业者积极接纳临时就业;加强劳动力市场监管,加大劳动保障监察执法力度,规范用人单位招用和职业相似度检测行为.

3.2引导保护自雇创业者

依托街道小区劳动保障工作平台,积极向下岗失业人员传递最新优惠政策,同时建立下岗失业人员基础情况档案和再就业情况数据库,随时掌握下岗失业人员享受扶持政策的情况;确保对自雇创业者扶持政策的长久有效;争取和与合肥市劳务交流频繁的省市达成协议,相互认可劳动就业优惠政策;减免自雇创业者的相关税收;落实进城就业的农村劳动者户籍管理、住房租购、子女就学和社会保障等方面的政策措施,方便农村劳动者进城就业;建立大学生与创业者联系的平台,让在校大学生与社会创业者结对子,大学生为创造者提供法律咨询、技术咨询等怎么写作,创业者为在校大学生提供实践机会.提高社会创业者成功的几率,同时为在校大学生提供实践机会,并在高校培养创业的氛围;简化收费程序与规则,减少创业者在创业过程中来自政府不当管理的阻力.放宽市场准入标准,使自雇创业者可以尝试各种行业,把握各种机会.

3.3扩大远程就业和独立就业规模

筹划改善硬件设施,使网络更加通达,交通更加便利,人居环境更加宜人,借以吸引远程就业者和独立就业者选择合肥;在个人所得税方面给予灵活就业者一定的优惠补贴,同时提高税务等行政机关的效率;引导企业改善岗位设置,将部分岗位改变为远程就业或者独立就业岗位,破除朝九晚五的习惯,只需要员工在核心的几天在办公地点工作.

3.4整体促进社会灵活就业

增设公益性岗位,并对增设公益性岗位的企业予以补贴;大力推行工学结合、校企合作的培养模式.与企业紧密联系,加强学生的生产实习和社会实践,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式.政府建立失业预警制度和失业调控机制,制订应对规模失业的预案.对因经济形势发生重大变化直接影响就业的行业、企业,及时采取专项措施,保持就业稳定.

主要参考文献

[1]吕红,高莹莹.转型期中国灵活就业性质及规模的影响因素分析[J].中国延安干部学院学报,2011,4(3):118-123.

[2]李世军.我国跨境就业立法研究[M].合肥:中国科学技术大学出版社,2012.

[3]王洪春.安徽省灵活就业影响因素定量分析[J].市场周刊,2010(5):3-4.