国企的措施保证

摘 要：随着党的十八大的召开,各项工作正如火如荼地进行着.国有企业的工作,作为党和政府工作的重要组成部分,是一项长期而艰巨的任务,这项工作的顺利开展对国有企业改革的成功、国有经济成果的巩固有着至关重要的作用.因此,应持续、坚持建立国企工作的创新机制,做好这项工作.

关 键 词：；长期；机制；创新

一、引言

随着改革开放的不断深化,国有企业改革工作也在不断深入进行,企业中的工作也取到了比较卓越的成果.但是,值得注意的是,仍有一部分国有企业对工作不够重视,监督机制、诚信制度仍在很大程度上缺失；国企内腐败问题,并没有从根源上得到遏制,呈现出“按下葫芦浮起瓢”的尴尬局面.

积极分析国有企业管理上存在的各种问题,有针对性的从诚信制度、监督机制、责任制建设、加强违纪违法案件的处理力度等各方面来加强国有企业的工作,对于从源头上遏止国有企业内部腐败、巩固国有经济成果,有着决定性的作用.

二、目前国企管理上存在的问题

目前,我国经济正处于转轨的重要时期,国有经济作为我国经济的重要组成部分,其改革成功对于整体经济的改革有着重要的作用.但是,国企管理中存在的以下三点主要问题,严重影响了国企工作的开展.

(一)法人治理结构不完善

法人治理结构的建立、健全,是深化国有企业体制改革的重要目标.但是,有一部分国有企业的法人治理模式,仍然表现为数十年前的落后的厂长、经理负责制.

这种落后的治理结构存在的问题是,经营权得不到有效的监督,导致“绝对的权力,产生绝对的腐败”现象的实现,权力的蜕变与否更多地寄希望于经营者在思想和道德上的自律.但是,仅仅依靠人的自律,往往会出现以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费等各种不可避免的问题.

(二)监督机制存在问题

通过分析可以得知,国有企业的监督机制,主要体现在对下级的监督上,而在很大程度上忽略了对同级乃至上级的监督.这种对权力阶层“监督难”的问题,很容易导致国企监督机构作用无法得到更大程度上的发挥.

(三)不合理的分配机制

由于现代企业管理制度在某些国有企业中仍未得到推广、建设,导致这些企业内的管理制度和分配机制不科学.一些国企的管理者、经营者以权谋私,且经常以自己地位高、贡献大为理由,谋取更多的利益,从而导致腐败问题的出现和企业内部矛盾的产生.

三、国企的措施保证

建立健全的国企机制,方能从源头上杜绝国企内部腐败问题的发生.因此,国企,重点应该落脚在“按制度办事、用制度管权、靠制度管人”上.

(一)建立国企诚信制度

社会主义市场经济中,国有企业建立诚信制度相当重要.国企诚信制度的建立,包括诚信经营、人员诚信等.诚信经营,如严格按实际购写的商品名称、数量如实开具、严格按合同办事等；人员诚信,主要是管理者诚信档案的建立,通过对管理者历史诚信记录的收集建立,为监督机构提供可靠的资料.诚信制度的建立,能够有效遏制腐败问题.

(二)加强国企党内监督机制建设

加强国企党内监督机制的建立,能够进一步强化党在国企内的核心地位,从而更大程度上发挥企业党组织的监督、决策作用.

在国企中,应努力将董事会（经营团队）和企业党组织有机地结合起来.这样,可以使党组织通过董事会（经营班子）这一载体,将党委对企业重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等重大决策的监督作用落到实处,从而确保对企业经营、管理的更好地监督.

(三)贯彻落实责任制,责任到人

在加强企业党组织核心地位的前提下,企业党组织要进一步推进责任制的落实.首先,加大在国企管理组织内宣传责任制的力度,让领导干部知道自己的职责所在,以及失责后会出现怎样的后果；坚决落实引咎辞职及相关考核制度,如果国企领导出现问题,必须按照制度规定对其进行考核,必要时甚至应负相应的刑事责任.

(四)加强企业干部教育力度

在不断的改革过程中,部分国企领导干部在大好的经济形势下放松了警惕,置违法乱纪于不顾.因此,加强国企干部的教育力度,端正其世界观、人生观、价值观,也是在新的经济形势下,遏制乃至消除国企腐败的重要手段.

目前,应认真组织国有企业内的干部、党员学习思想中“两个务必”的重要理论,学习各项条例、规定等.同时,要积极、持续性地开展艰苦奋斗教育、党性教育以及遵纪守法教育.以教育、引导的方法、形式,端正国企内干部的思想、三观,促使这些核心力量能够自觉抵制不良的干扰因素,让核心发挥带头作用,推动企业更快更好地发展.

(五)坚决查办各种国企内违法案件

坚决查办各种国企内的违法、违纪案件,加大领导干部的违法、违纪成本,才能更好地遏制权力腐败.为达到应有的效果,首先应该不断完善企业败的领导机制,如实行包案责任制,将独立自主地办案权力切实落实到纪委监察部门,通过一系列的制度手段,清除各种阻碍因素,保证对干部违纪违法调查工作的正常开展；其次是要把重点突出,对国有企业的领导干部和相关财务人员为重点,坚决做到对每项问题进行严肃查处,持续不断推进工作.

(六)敢于尝试、推广新机制

应敢于突破,不断尝试、推广新机制.第一,建立完善国企个人收入申报制度,及时明了各人各项资产情况,实现资金动向的及时追查；第二,建立廉政及账户,群众可通过,国企领导腐败情况,国家账户可吸收无法清退的各种非法资金.

四、国企机制创新需注意的问题

创新国企机制,是一项系统而艰巨的任务,必须多点推进,方能实现突破、创新.

(一)结合企业实际

国企的机制创新,应与企业的具体情况相符合.若情况相悖,最创新的机制,也无法发挥其应有的效果.

因此,创新机制,应综合考虑该国企的人员组织结构、企业内部环境、分配制度、员工的思想状况等各种因素,以保证机制既创新又有效.

(二)结合党的十八大会议精神

在召开的党的十八大会议中,在党风廉政建设和败工作部署方面,有三个“第一次”：一是第一次把建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求.

正如习总书记所言“实干兴邦,空谈误国”,新时期的国有企业工作,应务必结合党的十八大会议精神,将党的路线、方针、政策落到实处.

1）在企业内开展“强教育,树正气”活动.通过加强教育,在全企业范围内开展法规和廉洁从业教育,同时,树立典型,对廉洁干部事例在企业内表彰,对不好的案例通告,力争在领导干部中创造出能干事、干好事、干干净事的氛围.

2）将工作与廉洁文化建设相结合.在国有企业内建设廉洁文化,以“进班子、进基层、进机关、进合同、进项目、进家庭”的“六进”为切入点,将其融入到企业廉政文化建设中,能够更好地抵制社会上的不良、腐朽文化,从而能够在企业中形成有效的机制.

五、结语

作为一项系统、复杂的工程,国有企业的工作,既需要国家的重点关注,同时,国有企业自身也需要做各项工作与努力,不断凝聚领导干部和群众的力量,加强各项机制的建立健全及创新,在企业不断进步的过程中从根本上遏制乃至消除腐败,确保国有经济成果的巩固和整个社会的进步与发展.