监理工程师如何做好安全管理工作

摘 要：监理工作现在已成为高风险职业,特别是在安全管理工作方面,在《建设工程安全生产管理条例》中也对监理的安全责任做出了明确的规定,作为一个监理人员一定要把安全管理放在首要位置,并对如何做好监理工作提出几点建议.

关 键 词：监理工程师；安全；管理工作

U415.1

1.对施工单位安全管理方面的审查：

1.1安全生产责任制

项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制,这里各级管理人员包括项目经理、安全员、生产、技术、机械、器材、后勤、分包单位负责人等管理人员,均应建立安全生产责任制,安全生产责任制应经责任人签字确认.项目部应按规定配备专职安全员,具体要求是：建筑工程按建筑面积1万平米以下工程1人,1到5万平米不少于两人,5万以上不少于3人,并应成立安全小组.

1.2施工组织设计及专项施工方案

工程项目部在施工前应编制施工组织设计,施工组织设计应针对工程特点、施工工艺,制定安全技术措施；危险性较大的分部分项工程应按要按建设部87号文规定分别编制安全专项施工方案；超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应组织专家对专项方案进行论证；监理应相对应的编制监理细则.

1.3安全技术交底

施工负责人在分派生产任务时,应对施工作业人员进行书面安全技术交底；

安全技术交底应由交底人、被交底人、安全员进行签字确认；安全技术交底主要包括三个方面,一是按工程部位分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定,与施工部位没有直接关系的工种,如起重机械、钢筋加工等应单独进行交底,三是对工程项目的各级管理人员,应进行以安全施工方案为主要内容的交底.

1.4安全检查

工程项目部、监理部均应建立定期安全检查（季节性）制度；最好每周一次；安全检查应由项目负责人组织,相关专业人员及专职安全员参加,定期进行并填写检查记录；对检查中发现的事故隐患,应明确责任,定人、定时间、定措施限期整改完成.重大事故隐患应填写隐患整改通知单,按期整改落实.整改后应组织工地相关人员复查.

1.5安全教育

施工单位应建立安全培训、教育制度；施工人员入场,工程项目部应组织进行以国家安全法律法规,企业安全制度、施工现场安全管理规定,本工种安全技术操作规程为主要内容的安全教育和考核；

1.6应急救援预案

工程项目部应针对工程特点,进行重大危险源的辨识.制定防触电、防坍塌、防高空坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等六大伤害为主要内容的专项应急救援预案；并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；按照应急救援预案要求,配备应急救援器材、设备；培训、配备应急救援人员,进行应急救援演练.

1.7分包单位安全管理

如果是总包分包,总包单位应对承揽分包工程的分包进行单位资质、人员资格、安全生产许可证的审查评价；总包单位与分包单位签定分包合同时,应签定安全生产协议书,明确双方的安全责任；这里我们应注意,与总包单位签定合同的分包单位应由总包进行管理,分包单位所有资料（包括施工方案）必须由总包签认后报监理审核.

1.8特种作业持证上岗

建筑施工特种作业人员,须经建设主管部门培训考核合格,取得特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业；特种作业人员在进行施工作业时,必须持证上岗；例如：上海大火就是电焊工无证上岗,造成火灾死亡56人的特大事故；目前特种作业人员共有10大类,跟建筑施工有关的有四类1、电工作业2、焊接与热切割作业3、高处作业4、制冷与空调作业.现在的证是全国统一的.全国内有效.现场的特种作业人员主要包括电工、起重司索、信号指挥、脚手架、水暖、油漆、塔吊、电梯、电气焊等.

作为监理,我们必须对施工单位上述资料是否齐全,有效进行检查,可以作为一次或分几次专项安全检查处理,对检查结果发专门的通知单,作为对安全管理资料检查的书面依据.

2.对施工现场的安全管理：

2.1脚手架工程

每个工程不同,所采用的形式也不同,但不管什么形式的脚手架首先都要编制施工方案,审批程序都要经施工单位技术负责人审批合格再报监理部总监审批后方可实施；脚手架搭设前应进行安全技术交底；搭设完毕应验收手续,进行量化验收.常用几种脚手架具体要求；1）扣件式钢管脚手架：搭设高度超过50m的落地式脚手架,应组织专家对专项方案进行论证,并按专家论证意见组织实施；立杆基础应夯实,平整,硬化,做好排水措施,立杆底部应设置垫板,应在立杆底端不大于200mm处设置扫地杆.施工作业层应在1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆；作业层架体外侧应设置不小于180mm高挡脚板2）悬挑脚手架架体高度超过20m专项施工方案应经专家论证；悬挑脚手架钢梁锚固端长度应不小于悬挑长度的1.25倍；剪刀撑应沿悬挑架高度连续设置,角度应符合45°～60°的要求；3）附着式升降脚手架架体高度应不大于5倍楼层高度、宽度应不大于1.2m；4）高处作业吊篮应设置挂设安全带专用安全绳,采用锦纶绳其绳径不应小于16mm.专用安全绳应与建筑结构可靠连接.考虑到吊篮作业面小,出现坠落事故时尽量减少人员伤亡,将上人数量控制在2人以内.

2.2基坑工程：

首先应编制施工方案,开挖深度超过3m的应单独编制专项施工方案,应由施工单位技术、安全、质量等专业部门进行审核,施工单位技术负责人签字,开挖深度超过5m的基坑应由施工单位组织专家论证；监理应单独编制监理细则；

基坑底四周按方案做好排水沟和集水井,应采取有效的降排水措施；基坑施工深度超过2m的基坑周边必须安装有符合防护要求的临边防护措施；基坑开挖前应编制监测方案,并应明确监测项目、监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容；基坑工程均应进行基坑工程监测,开挖深度大于5m应由建设单位委托具备相应资质的第三方实施监测；总包单位应自行安排基坑监测工作,并与第三方监测资料定期对比分析,指导施工作业.

2.3高处作业：

高处作业是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业；进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；脚手架外侧应采用密目式安全网进行封闭；现场高处作业人员必须使用安全带；电梯井内应每隔二层（不大于10m）设置一道安全平网；建筑物高度超过24m时,通道口防护顶棚应采用双层防护.

2.4施工用电：

施工用电检查评定的保证项目包括接地与接零保护系统、配电箱与开关箱、外电防护、配电线路四项内容；施工现场配电系统应按“配电,二级漏电保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”设置；总配电箱与开关箱应安装合格有效的漏电保护器；配电箱与开关箱的闸具应完好,闸具和进、出线路安装规范；箱体应有系统接线图和分路标记,并有门、锁及防雨措施；分配箱、开关箱、用电设备间的距离应符合规范；分配箱与开关箱间的距离不应超过30米,开关箱与用电设备间的距离不应超过3米.

2.5施工机械：

大型施工起重机械进场时应进行进场报验,安装后须由有资质的检测机构验收合格后方可使用并进行使用报验；现场使用期超过一年的要进行再次检测,合格后方可继续使用；大型起重机械的安装、拆卸监理要进行旁站,旁站过程中要检查现场施工人员是否持证上岗（均为特种作业）,安全员是否到位,安全防护,安全警示标志是否到位,是否按安装（或拆卸）方案进行施工等.例如：2012年武汉9、13人货电梯安全事故,死亡19人,主要原因就是：连接件的螺栓脱落,使用期超过一年没有再次检测,严重超载,操作工没有持证上岗.所以监理在大型机械设备的安装、拆卸、使用、保养等方面一定要做到位,规避好监理责任.

小结

总之,安全管理一直是监理现场管理的难点,所以现场项目监理部要形成一个安全管理体系,总监要有书面的对监理人员安全分工；监理要加强安全巡查,发现问题要及时下发指令单要求施工单位整改,如施工单位不整改要及时汇报业主及上级主管部门,确保安全施工.