管理促企业和谐

中铁五局六公司是主要从事铁路铺轨架桥、城市轨道、箱梁制架施工和新建铁路临时运输管理的专业化公司,现有职工2050余人,年生产能力在20亿元以上.近年来,公司坚持以科学发展观为指导,坚持职代会、企务公开等七项制度,多措并举,畅通管理渠道,不断促进企业管理工作上台阶,保证了企业和谐健康发展.

坚持七项制度,培植管理的长效机制

坚持职工代表大会制度.公司每年定期召开职工代表大会,对企业经营管理中的重大决策、涉及职工利益的重大事项和管理制度等都要提交职工代表大会审议通过.如：在2010年对职工的岗薪标准调升时,事先听取职工代表对调资方案的意见,然后根据职工代表意见进行修改后再上职代会审议通过.2013年2月18日至20日,公司召开了第三届职工代表大会,参会的100名职工代表审议并票决通过了《异地职工基本医疗保险门诊费支付管理办法》《员工管理办法》《集体合同》等涉及职工切身利益的事项.

坚持企务公开制度.公司健全了“党委领导、行政负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的企务公开工作机制.坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题、事关企业改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题,作为企务公开的重点,坚持重大问题以公开求共识,职工敏感问题以公开求公平,工作难点问题以公开求突破,干部管理问题以公开求公正,有效激发了干部职工的主人翁意识.多年来,坚持由公司总经理、总会计师在年度职代会上向职工代表和中层管理人员报告企业经营发展情况、财务收支状况以及招待费使用情况,让广大职工充分享有知情权和监督权.

坚持工资集体协商制度.公司工会每年代表职工一方与企业行政签订《集体合同》《工资集体协商协议》和《女职工特殊保护专项集体合同》,确保职工工资福利待遇随企业经济效益同步增长和女职工的合法利益不受侵害,努力构建和谐稳定的劳动关系.近年来,公司先后对职工的岗位工资、岗位工资级差、绩效工资进行了调整,使职工工资每年保持一定的增长幅度,形成了良好的工资增长机制.

坚持领导班子集体决策制度.公司领导班子始终坚持重大事项集体研究、集体决策制度,对重大投资项目、经营管理和职工利益的重大事项的决策,事前都要广泛征求和认真听取并采纳职工的意见和建议,保证了决策的性和科学性.近年来,公司领导班子作出的各项决策,没有出现过重大失误,企业实现了跨越式发展.同时,职工收入水平也有了较大幅度的提高,实现了企业和职工的双赢.

坚持评议领导干部制度.公司工会每年都要组织职工代表对公司管理人员进行测评.同时并将测评工作延伸到中层管理人员,在被测评人员述职的基础上,由职工代表按照“德、能、勤、绩、廉”五项标准进行打分,并把测评结果作为选拔使用职员和奖金分配的依据.对群众评价高、考核名次排在前面的职员提高奖金分配系数,加大奖励力度；对群众反映较大、考核名次靠后的职员除了降低奖金分配系数外,由公司党委安排专人进行诫勉谈话；对连续两次考核排在末位的职员,按照有关制度进行处理.据统计,近三年来,提拔使用职员160余人次,撤职或降级使用50余人.

坚持职工代表巡视制度.每年都由公司党政主要领导带队,组织项目部部分职工代表,采用听、询、看、查、访的形式,对各项目部安全生产、项目标准化管理、集体合同和劳动合同执行情况等内容进行巡视,督促公司各单位认真履行集体合同规定的权利和义务.2012年10月,局职工代表巡视组对公司武汉地铁等项目部集体合同执行情况进行巡视检察,给予了好评.

坚持劳动争议调解制度.公司工会通过企业劳动争议调解组织,积极维护职工的合法权益,今年初,公司工会对多名职工被公司行政提出解除劳动合同一事进行了调查、核实,并提出了相关处理意见和建议,维护了职工的合法权益.

坚持以人为本,引导职工参与管理

公司注重把以人为本贯穿在工作的始终,通过各种措施,引导职工积极参与管理,发挥职工在企业管理中的重要作用,为创建和谐的劳动关系,促进企业和谐发展奠定坚实的基础.

畅通提案征集渠道,凝聚人心人气.公司始终把征集提案、解答提案、落实提案作为加强管理的重要内容.坚持提案征集、落实的规范化、制度化,不断提高提案质量.在具体操作中,突出以下特点：第一是早安排,广动员.每年召开职工代表大会的前一个月,公司工会都组织召开职工提案征集动员会,动员职工代表多渠道、深层次地征求职工的意见和建议,并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案,确保提案的广泛性、代表性.第二是抓落实,争主动.公司把落实职工提案作为畅通管理渠道的重点,在职代会上,行政负责人对提案作出明确的答复,对一些马上可以解决的,明确承办部门和期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案,说明原因.在职代会闭会期间,对那些待落实的提案,工会指定专人进行督查督办.在下次职代会上,对上次职代会的提案落实情况进行通报,使职工提案有始有终,事事讲清楚,件件有着落.从近两年来职工提案的统计数据来看,共征集职工提案54条,答复率100%,落实率达到95%.

畅通沟通交流渠道,营造和谐氛围.公司建立了“党委成员和公司领导联系点制度”,要求每位成员每季度到联系点调查研究、解决问题不少于两次,而且在日常工作中要经常保持联系,及时将掌握的重点联系点的基本情况向党委、行政汇报.如针对去年铁路项目因投资不到位,出现设备闲置,人员窝工、待工,职工收入减少,一度出现人心不稳现象,公司领导及时深入定点联系进行调查研究,与各项目部干部职工促膝谈心,做耐心细致的工作,并把上级领导的讲话精神及时传达给大家,以此稳定了大家的情绪,增强了干好工作的责任感和使命感.

畅通建言献策渠道,促进决策.近几年来,公司坚持开展职工合理化建议征集活动.公司对职工提出的意见和建议十分重视,认真研究,积极采纳合理意见,不断完善内部管理措施,提升经营管理水平.职工的建议和创新,一旦被采纳或认定,并在全公司进行通报表扬.成绵乐、兰新等项目部还制订了相关奖励办法,充分发挥了干部职工的聪明才智,促进了决策、科学决策和领导干部执政能力的提高.据统计,近两年来,共收到各类建议70余条,大部分都被公司或项目部采纳或重视.进一步加强企业管理工作的思考

在通过对中铁五局六公司管理的调研中,我们也深深感到企业在管理工作中还存在一些亟须改进的问题.表现在：一是个别职工参与管理意识淡薄,主动参与的意识不强.二是个别项目部、作业队企务公开内容主要是食堂账目、企业规章制度等,涉及职工关心的热点、难点和疑点问题的内容公开较少.三是集体合同协商的频率过低,一般是一年协商一次.四是职代会评议企业领导干部工作存在着一些不良现象.少数职工代表把一些个人恩怨带到评议工作中来.

上述存在的问题,不论是认识上的偏差,还是具体工作中的不足,都给管理工作成效带来一定的负面影响.因此,必须采取有效措施,保证管理工作健康发展.

要进一步加大宣传力度,提高对企业管理的重要意义的认识.仅仅是让各级领导重视管理工作是不够的,重要的是要让广大职工充分认识到,加强管理,有利于扩大基层,集中职工群众的智慧和力量办好企业；有利于加强企业党风廉政建设,密切企业党群、干群关系,调动各方面的积极性和创造性；有利于企业科学决策,提高管理水平和经济效益.

必须从实际出发,突出重点,讲究质量,注重实效.必须根据企业的实际情况,认真分析：哪些问题最制约企业的发展,哪些问题最影响职工的积极性,哪些问题最关联企业的党风廉政建设,只有紧紧抓住“症结”不放,才能调动和发挥职工的积极性和创造性.

进一步健全和完善平等协商机制.规范平等协商机制的运行,做到定期协商与临时协商并举,签订集体合同时的协商与履行集体合同中的协商兼顾.定期协商最好是每年两次,第一次在年初,主要就当年工厂方针、目标及措施中涉及集体合同方面的内容进行协商确定；第二次在年中,主要就涉及集体合同监督检查后提出的问题进行协商.临时协商指凡是涉及企业劳动关系方面的重大问题,都必须由工会代表职工与企业行政平等协商共同解决.

进一步加强工会自身建设.在体制上,应相对地集中人力和财力,狠抓企业管理工作的突破；在工作方式上,逐步转移到依靠法律手段上来,要加大源头参与力度,积极参与和推动集体合同等制度的制定,工会干部和职工代表的素质决定着企业管理的质量,因此应大力加强工会干部和职工代表的业务培训,提高他们的实际工作能力和水平,使这项工作取得更大进展.

坚持把广大职工关心的企业改革和发展方面的重点问题、事关广大职工切身利益的热点问题及企业领导班子和党风廉政建设方面的难点问题纳入到职工管理之列,使职工群众充分行使选举、决策、管理和监督的权利,形成职工群众最直接、最广泛的实践,推进基层政治建设,促进企业的发展.

（责任编辑：陈海峰）