风险防控——高校财务管理质量提升的根本手段

【摘 要】任何经济活动的开展都必然会产生相应的财务风险,我国教育事业不断发展,高校也逐步面上市场不断接受着市场的挑选与考验.高校财务管理工作质量不仅影响着高校的自身发展,更加影响着我国教育事业的全面发展,本文从高校财务风险类型分析入手,寻找风险产生的原因并结合高校财务管理工作具体操作谈谈如何加强高校财务风险管控能力,以供参考.

【关 键 词】高等学校财务管理风险防控

高校教育质量取决于学校的师资力量及软硬件设施的配置水平,而这两样都离不开良好的高校财务管理工作开展,因此高校财务管理工作成为高校内部管理的最重要组成部分,但目前随着高校发展水平日益提升,其财务风险也呈现出多样化、复杂化的发展趋势,只有不断加强对财务风险的防控水平,才能切实提升高校财务管理水平,才能促进高校的进一步健康发展.

1.高校财务风险类型及产生原因分析

1.1风险类型

（1）资金筹措风险

高校在过去很长一段时间内其教育经费几乎来源于国家财政,但是随着高校不断扩张,各种性质及规模的高校不断发展,财政已经无法承担对高校的全额财政扶持,高校经费紧张问题日益严重,加之高校学生欠费问题也极大的制约了高校的经费回笼,面对高校发展后继乏力,金融机构也进一步对高校缩进银根,高校贷款难度增大.这种种方面的资金筹措问题给高校的教育教学及科研工作开展都带来极大阻碍,高校财务管理风险加剧,从而最终影响学校总体教育质量的滑坡.

（2）债务偿还风险

高校想要获得进一步发展,必然要不断扩大招生,扩招的推进则又会引出一系列财务支出,如大量征地、新建教学楼、添置更多教学设备与教学仪器、修建学生宿舍及教师公寓和其他活动场所等.这些建设资金来自于各种商业银行贷款融资、社会性集资以及其他有偿使用渠道.如此一来,学校的债务偿还压力也必然增大,许多高校因此背上沉重债务负担,财务管理风险也随之增加.

1.2风险成因分析

近年来,高校响应国家高校扩招的号召,同时为了不断扩大自身办学规模、不断扩大社会影响力及教学质量,但有感于国家财政扶持力度不足,所以在向商业银行申请贷款方面呈现出一种盲目求大求多的趋势.但高校资金使用特点又无法让高校所获得的贷款在短期内实现成本回收与利益增长,于是经过几年的大力建设与疯狂贷款之后,大多数高校都陷入贷款危机无法自拔,从而严重影响高校的正常运转及财务管理工作有序开展.

2.加强高校财务风险防控水平的思考

2.1加强学费收费管控力度

学费是高校收入的主要来源之一,学费的收取是否及时有效是高校收入是否能够稳定增长的重要环节.所以必须加强对教育教学费用的收费管控力度.要制定切实有效的管理措施,加强教学环节、招生环节、后勤怎么写作环节以及对贫困生的帮扶等各个环节的工作精度和细致程度,从而提升学生入学比例与学费缴费比例.要将有效催缴责任落实到具体院系负责人头上,将欠款催缴作为院系财务工作及负责人总体工作绩效的重要考评标准.

2.2建议推行延长贷款还款期限相关政策

高校向商业银行申请的贷款数额巨大,切绝大多数资金都用于了学校的硬件建设,如征地、建筑修建及设置添置等,这些资金都转化为了学校的固定资产,流动性差,短期回报率低,但高校想要获得进一步发展又不断需要新的资金注入,这些资金仅凭学费收取及国家财政扶持远远不够,长此以往,导致高校负债率节节攀升,日常收入多用于偿还商业贷款利息而无力用作其他.所以应该呼吁政府出台针对高校贷款特殊性问题的还款期限适度延长政策,帮助高校平稳度过建设期之后的还款期,让商业银行贷款能够更加适应高校的发展特点,促进高校财务管理工作平稳开展.

2.3加强高校自身的资金筹措能力

高校是为社会主义建设培养优秀人才的重要基地,是推动我国经济建设的重要力量,高校拥有其他企业所不具备的大量科研技术人才与研发成果,所以高校应该更好的利用自身优势,积极寻找资金筹措新渠道.如加强高校与企业的联合经营,通过高校的科研成果研发技术团队为企业“量身写作”需要的新产品及新技术,通过技术成果转让或技术入股的形式,提升高校经济收入,不断为学校的后续教育教学工作进行资金补充.对于有条件的学校也可以根据自身实力进行自主企业的筹建,直接将本校的科研成果转化为实际商品投放市场,企业受益在扣除后续经营所需费用之后全数上缴学校财务管理部门,从而实现高校自主经营程度的提升,让高校资金运作更加宽松自如,减少高校的贷款数额及还款压力,让高校更加适应现代化市场的发展需求.

2.4加强主管部门监管力度

高校财务管理主管部门缺位问题也是造成高校财务管理工作风险激增的原因之一,如放松高校在融资方面的管控力度,让高校融资失去了科学性、合理性的正确意识指导,且在日常管理中过于粗放,导致高校在日积月累之后出现极其严重的财务风险.所以上级主管部门要加强对高校的严格监管,发挥主管部门在高校资源配置及资金使用效率方面的监管力度,通过外部监督实现降低高校财务管理风险发生几率,提升高校财务管理工作水平.

2.5建立完善财务风险预警机制

高校财务风险想要得到切实控制除了上述几种提升防控质量的方法之外,还需要针对高校财务管理特点进行风险预警机制的建立与完善.要树立正确的财务管理及风险防控意识,明确高校财务风险的类型及产生原因,从而有的放矢的完善预警手段.如加强学费收费风险预警机制,加强对欠费类别分析判断,加强对不同类型欠费问题的区别处理程序推行.加强贷款风险管理,制定出以学校实际发展需求为基础的分析论证程序,控制盲目贷款及贷款使用的名不副实等.只有通过长效预警机制的有效建设,才能切实预防风险发生及降低风险破坏程度,提升高校财务管理工作质量.