新建铁路工务提前介入工作的实践与

摘 要：本文总结我局在新建铁路建设过程中工务提前介入工作的实践经验,分析介入工作中存在的主要问题,并在此基础上对如何改进介入工作模式,更好地发挥提前介入人员的作用进行了思考.

关 键 词：新建铁路工务提前介入实践与思考

1.前言

工务部门一直以来都将工作重点集中在既有线的安全运营管理上,对于新建铁路工程质量提前介入工作是一项新事物.随着我局大规模铁路建设的陆续进行,建设项目施工质量安全监控工作越来越受到重视.

2013年,我局将陆续开通衡柳线二塘至柳州段、柳南客运专线、南广铁路南宁至梧州段等新建铁路,新增加运营里程数量约达1000多公里.新线建设时间紧、任务重,如何确保建设项目的施工质量、加强工务介入监督力度,成为我局工务部门思考的问题.

2.提前介入工作存在的主要问题

2.1现场检查无计划,周期性不强.

各工务段未能根据建设项目的进展情况、结合关键工序制定检查计划和开展针对性检查.受限于提前介入人员不足,缺乏交通工具等问题,各工务段对于新建铁路的检查存在随机性和不连续性,大大地消弱了提前介入的作用.

2.2介入发现问题整改力度不理想.

对于工程质量问题、施工与设计不符等问题,整改情况较理想,但对于如危石、坡面防护等问题往往不能彻底整治.主要原因为建设部门是以设计规范和投资控制作为依据,而工务部门是以运营管理和行车安全作为判定标准,所以对于规范不明确而实际运营又是必须解决的问题时,两者的尖锐矛盾调和就非常困难.

2.3介入人员专业素质有待提高.

介入人员年龄结构总体较轻,处于新线介入的起步阶段,介入深度不足,现场介入检查发现问题表面化,不能一针见血,造成验收时仍存在大量介入过程中未能发现的问题.新建铁路特别是高速铁路,标准高,技术新,这些都对介入人员的业务能力提出了更高的要求.

3.提前介入工作模式的改进

3.1强化工程设计介入

设计阶段的提前介入工作容易被忽略,然而许多问题在设计阶段解决要比施工完成后再解决付出的代价要小很多.介入人员应加强工程设计文件审查,了解工程概况,掌握主要技术标准标准和设备使用功能,根据运营需要对设计文件提出审查意见和建议.重点抓好隧道进出口设计、边坡危石处理设计、新线与既有线设备配套设计、困难地段防洪设计,以及满足运营日常维护管理要求等方面,查找设计中存在的缺陷,优化设计方案,从源头上消灭运营中存在的安全隐患.

山区铁路隧道进出口处理问题尤为突出,如果在施工完成后工务部门提出接长明洞等处理措施时,由于施工人员及机械设备的撤离而造成整治代价过大,工务部门往往与建设单位产生分歧.如果在设计阶段坚持“早进洞,晚出洞”原则,就能很好地解决此类问题.

3.2深入开展施工过程介入

将日常检查做到常态化,有周期性地、分重点区段对各在建项目进行检查.提前介入人员应掌握责任区段工程进展情况,每月编制月度实施计划,每周按照计划对责任区段内施工项目工程质量、安全生产等进行检查,做到重点项目、重点部位、重点工序不遗漏.发现问题时要及时责令施工单位纠正,并及时与建设、设计、施工和监理等单位沟通,对重大问题以书面形式提出整改意见和建议,并建立问题库,逐条跟踪,督促限期整改.

3.3加大介入问题的追踪整改力度

实施工务部门与各项目指挥部的定期对接制度,提高介入问题的整改效率.介入人员每周安排计划对有关问题整改情况进行复查和抽查,符合有关规范的及时销号.介入人员应进行工作写实,将发现的安全质量问题和整改落实情况整理形成文字图片资料,定期向工务处、工务段汇报.

3.4提前组织预验收

针对静态验收时间短可能出现的问题遗留、检查不细等问题,对重点工程如长大桥隧、高边坡、危石地段等进行预验收,提前查找工程建设中存在的共性问题和重大问题,为施工单位提供充足的整改时间,以达到验收效果的最大化.

4.提前介入工作的建议

4.1提高介入人员素质

提前介入人员除应具备高度的责任心外,还应熟练掌握铁路相关知识,熟悉技术标准,掌握施工过程每一道工序的质量监督技能.介入过程就是不断学习的过程,在边干边学的基础上,强化理论与实际相结合,不断提高业务水平,积累经验,确保提前介入工作真正发挥作用,也为接管运营后的日常维护管理提供知识储备.

提前介入工作应依据相关施工质量验收标准和安全质量管理办法,铁路行业有关设计规范、施工规范进行,要做到有据可依,文明执法.

4.2选派人员到施工单位挂职

从设备管理单位选派人员到施工单位挂职,实行施工全过程介入,实时了解工程进度情况及施工质量安全情况,以及参与见证第三方检测等工作,并加强与施工单位的沟通与协调,可以深化介入工作,增强介入工作的效果.

5.结束语

提前介入相对于静态验收而言,其宝贵之处在于时间上的提前和建设全过程的参与.把问题发现和消灭在设计和施工阶段,解决建设部门和设备管理部门对问题评判标准不一致的尖锐难题,充分体现提前介入工作的意义.

2012年,我局工务部门对衡柳线局界至二塘段、南钦线、钦防线、德靖线等新建铁路进行了静态验收.对于介入及验收时发现的问题,工务部门建立了详细的问题汇总库,并加大督促整改力度,很好地保证了新线的开通质量.

作者简介：许仕本,南宁铁路局工务检测所,助理工程师.