北京市大气污染对人体健康损失评估

摘 要：本文从大气污染对环境的危害入手,分析了北京市大气污染的状况,及其变化过程.同时文章采用了人力资本法,对北京市大气污染所造成的人体健康损害进行估值.得出北京市大气污染对人体健康影响的经济损失约为21.28亿元.因此,北京要建立生态城市,则必须要加强空气污染的治理.

关 键 词：大气污染人力资本法经济评价

1.大气污染对环境的危害

近年来,大气污染的问题已经不仅是地区的问题,而是一个世界性的问题,这个问题在我国一些城市较为严重.自改革开放以来,我国的经济飞速发展,城市化的进程也逐步加快.而城市化的过程中所伴随的环境污染也逐步加剧,我国城市可持续发展、生态城市建设的也因此受到影响.根据世界卫生组织曾作出的估计,在每年,全世界由于大气污染而死亡的人数达到270万,其中,城市占33%[1].对大气污染的控制已成为一个城市环境保护工作的当务之急.

大气污染一直是一个影响人体健康的重要因素,空气污染物中,较为多见的包括SO、氮氧化物（NO）、CO、总悬浮颗粒（TSP）等,这些污染物对于人体皮肤黏膜会产生刺激,还可能诱发呼吸道疾病等多种疾病,甚至是肿瘤[2].SO是大气主要污染物之一,也是大气遭到破坏的重要标志.长期生活在遭到SO污染的环境中容易形成肺气肿,甚至导致癌症.总悬浮颗粒会使呼吸系统的发病率增高,特别是慢性阻塞性呼吸道疾病.当污染物以氮氧化物为主时,肺则会遭到明显损害.CO则会对血液、神经有害,慢性CO中毒会使人出现神经系统症状,导致头痛、头晕、记忆力降低等神经衰弱症候群.

2.北京市大气污染现状

北京市（39°N,116°E）位于华北平原西北边缘,属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候.作为我国政治、文化和国家交流中心,北京市的环境建设尤为重要.随着城市建设的快速发展,近几年北京大气污染发生了显著变化.市中心区城市发展日臻完善,污染治理力度也最大,而且随着化工企业的外迁,大气污染有所减缓.然而,从整体来看,其大气环境质量仍不容乐观.[3]

2.1国家空气污染指数分级标准

空气污染指数就是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的概念性指数值形式,并分级表征空气污染程度和空气质量状况.我国目前将空气污染指数分为5级.空气指数在0-50时,空气质量属优,人类可正常活动；空气指数在51-100时,空气质量属良,人类可正常活动；空气指数在101-200时,属轻度污染,如果接触这种环境过久则会轻度加剧易感人群的症状,对于健康人,则会导致刺激症状的出现；空气指数在201-300时,属中度污染,定时间接触的话则会明显加剧心脏病、肺病的症状,降低其运动耐受力,对于健康人群,出现症状的情况普遍；空气指数大于300时,属重度污染,会降低健康人运动耐受力的同时还会导致强烈的症状,并且使得某些疾病提前出现.

2.2北京市大气污染与其他城市对比

根据中国2010年统计年鉴数据,笔者将2009年全国31个主要城市空气质量达到及好于二级的天数进行了整理.结果表明,在我国31个主要城市中,北京空气质量达到及好于二级的天数为285天,明显低于平均值3211,排在倒数第4位.空气质量达到及好于二级的环境适于人正常活动,也是衡量一个城市是否适合居住的标准,而北京适合人正常活动的空气指标仍达不到全国标准.北京市仍然是空气污染最严重的城市之一,是少数的空气质量达到及好于二级天数少于300天的城市之一.

2.3北京市大气污染整体情况

根据我国空气污染指数分级标准,笔者对中国环境保护部统计数据进行处理,经整理得出北京市2008年至2011年空气力量分级情况.结果表明2008年度,北京市空气质量属于优的天数为62,占比1649%.空气质量属于良的天数为212,占比5792%.其他时间则处于被污染状态.其中84天为轻度污染,占比2294%；4天为中度污染,占比11%；4天为重度污染,占比11%.即北京全年有25%的时间处于污染状态,在这部分时间内,北京市不适合人正常活动,或者说会对人的健康造成一定影响.到了2011年,空气质量属于优的天数为76,占比2088%.空气质量属于良的天数为209,占比5742%.74天位轻度污染,3天为中度污染,2天为重度污染.可见,北京市的空气质量在转好,但仍然属于空气污染较重的城市.

3.北京市大气污染对人体造成的损失

3.1人力资本法

关于人力资本法,其不是对于生命价值的评价,而是在不同环境质量的条件下,人因为发病或死亡对社会贡献的差异,以此作为环境污染对人体健康影响的经济损失[1].人力资本法在环境污染引起人体健康的经济损失上,可分两部分,即直接经济损失、间接经济损失.直接经济损失包括预防和医疗费用,以及死亡丧葬费.间接经济损失则包括病人、非医务人员护理、陪住影响劳动人工时造成的损失.

3.2大气污染对人体健康损失的估值

3.2.1评价对象

大气污染导致的疾病主要有：呼吸系统疾病、慢性支气管炎、哮喘、肺癌和肺心病.本文主要选取其中最普遍的三项：慢性支气管炎、肺癌和肺心病作为估值对象.

3.2.2评价方法

根据修正人力资本法,当人力资本的平均增长率基本等于货币贴现率时,环境污染所引起的健康损失值可利用修正人力资本法对人体健康损失进行经济估算,计算公式为[4]：