马河煤矿安全文化建设

摘 要：文章针对马河煤矿目前安全文化建设中存在的不足,论述了煤矿企业安全文化建设的内容、阶段及几个主要影响因素,并建立了初步的安全文化业绩指标体系,对煤矿安全文化特性进行透析,阐述了煤矿安全生产与进行安全文化之间的相互关系,指明了搞好安全文化建设是煤矿发展最主要的生产力.通过研究提出在煤矿发展安全文化建设不能搞短平快,而是需要建立一个长效机制.

关 键 词：马河煤矿；安全管理；安全文化

中图分类号：X936文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）29-0050-02

湖北宝源广得资源有限公司马河煤矿处于荆门市与当阳市的交界处,距荆门市约50km.地处荆当盆地的东南部,荆当盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤产地之一.虽然近几年还没有发生比较大的安全生产事故,但煤矿安全生产形势依然不能放松,当前的问题主要有：煤层薄,开采难度比较大；地压大,顶板支护薄弱,容易发生冒顶偏帮事故；虽然每年在增加安全投入,但矿区设备设施装备相对比较落后,在生产旺季,设备过度使用现象时有发生.

发生以上这些问题及情形的主要因素,就是煤矿在安全文化建设的理解上发生错误.许多煤矿矿井经理坚信：对于安全文化建设,做做表面上的工作就行了,没必要深入贯彻.当然,他们认为在人力物力、管理系统和人的思想等方面全方位建设安全文化建设没有必要.

安全文化作为一种重要的精神成果,体现在企业长时间的生活和发展中,它所产生的安全调控机制,可以变成企业环境和情感氛围的所有成员的集体安全感,它虽然具有一定的束缚能力,但这种安全控制机制能够使单位里的个体凝聚成高素质,高追求,有魄力的一个整体.因此为保证煤炭工业可持续发展,提高本质安全水平,马河煤矿进行安全文化建设很有必要.

1安全文化建设的主要任务

建设安全文化主要有两大任务：

一方面是在煤矿内部设立有效机制和煤炭矿井内部链的问责制；另一方面是所有人员对这个体系的认可和对此表现的态度.所以,安全文化建设能否取得成功取决于两个因素：政策、治理及允诺、技能,这两个要素加入和组合是安全文化的决定要素.

因此,由于承担责任的差异,煤矿安全文化对所有这些单位和个人也有着不同的规定：

①规定领导层要及时发布最新的安全决策,加大人力物力的投入,组建管理体系并不断提升自身能力.

②规定管理层要明确划分责任,对从业人员资格严格审查,加大培训力度,完善管理工作的安排,建立奖惩制度.

③规定工作人员要养成良好地工作习惯,勤于思考,善于沟通,在工作中不断完善自我.

这几个方面是安全文化建设的首要元素.

2煤矿安全文化建设的三个时期

形成和完善煤矿安全文化,是一个循序渐进的过程.依照安全意识、接受的举动和作风的不同级别,把煤矿安全文化的开展可以分为三个时期；

第一时期——基于规则和条例的安全.

第二时期——优良的安全性能作为目标的动力.

第三时期——安全性能的不断的改进和加入.

这三个时期所耗费的时间是未知的,它和煤矿领导对此的看法、员工的工作条件和员工对建设安全文化的思想上的意识有很大的关系,从而左右不同时期时间的分配.

第一个时期通常被认为是被动时期,这段时期内,安全被认为只是一个纯粹的科技问题,只是简单的外部需求,而且安全被认定是没有必要的,而解决的方案只是依靠单纯的技术手段.

第二个时期是管理层逐渐醒悟的阶段,他们开始看重安全的性能,但是却忽略了安全行为这方面的因素,使用的只是在流程方面的解决和再次进行训练.

第三个时期才真正的意识到问题的根源,这时候企业已经能够清楚地认识安全和生产的依存关系,意识到安全生产是不可或缺的一部分工作,不管什么时候,企业和个人都应该遵循并维持下去,这个时期使用的解决方案是在文化与行为上着手的.

3推进煤矿安全建设的要点

3.1综合分析,突出重点

煤矿安全文化建设的第一步是确定哪些因素对安全文化有影响.具体包括内外两种因素.外部因素,例如社会政治环境、文化特征、业务环境等；内部因素,煤矿企业发展史、员工群体特征、行业作业特征等.必须充分考虑这些因素,并对这些因素进行综合分析和评定,突出重点,才能建立与煤矿实际相结合的安全文化.这样安全文化能更好的实施并应用于企业,企业逐步进入安全文化建设的第三时期,从而达到持续改进安全绩效的目的.

3.2领导表率,层层负责

高层领导对安全的承诺不应该是口是心非,而应将安全视为企业的核心价值和指导原则.只有高层领导做出安全承诺,将安全问题作为会议的重要议题,才能有足够的资源并支持安全活动的开展和实施.同时领导在现场也要起到表率作用,自觉遵守各项规章制度,遇安全问题不因图方便走捷径,而是按程序解决,这样能让员工看到企业“安全第一”的思想,并有效激发员工持续改进企业的安全状况.企业也要建立各级各类人员的安全生产责任制,将责任层层分解,并对各自履职情况进行考核.

3.3促进职工正确处理问题

当生产与安全发生矛盾时,企业要鼓励员工做出谨慎的决定,首先解决安全问题,有权拒绝为完成生产任务而不顾安全的盲目指挥.日常生产活动中,遇自身能力无法解决的安全问题,不得盲目操作,应咨询相关专家,获取专业知识,确保安全可靠才能操作.同时领导层应授权给现场带班人员,当遇到险情时,可第一时间下达停产撤人的指令.

3.4公开、公正报告事故

对员工的安全教育培训,最直观的、最能触动人心的是事故案例教育,尤其是与自己息息相关的事故.然而,为逃避责任而对发生的事故谎报、瞒报、漏报甚至不报告仍时有发生,所以企业有必要建立公开、公正的事故报告程序.鼓励员工对设备、环境、人的违章行为、误操作等造成的所有事故、事件及时上报,对主动上报者给与一定奖励,在适当范围内,按主、次原则进行事故处理.同时还要对全员进行事故案例教育,分析事故原因及存在的事故后果,加强员工对安全的警觉程度.3.5辨识危险条件,杜绝违章行为

企业应定期组织全体员工对所在岗位的危险源进行辨识,鼓励员工主动查找、报告本岗位的安全隐患.对辨识结果进行汇总、评价,同时对危险因素制定相应的控制措施,下发到各岗位,形成一套至下而上的危险源辨识、评价、更新程序.员工通过参与辨识过程,对所在岗位危险了解的基础上,能自觉遵守安全规章制度,及时落实隐患整改,规范自己的不安全行为.而经过自身努力取得的安全成效又给员工工作带来了自豪感、成就感和对企业的归属感.

3.6加强交流学习

企业应建立一个公共平台,给员工提供良好的学习环境,员工之间相互交流,分享经验,对各自的工作习惯评价.全体员工和相关部门都可以为提高企业安全绩效出谋划策,鼓励员工提出对安全生产工作有利的建议和措施.企业还应与其他单位相互交流学习,并将交流学习结果纳入管理系统和安全培训课程.

3.7建立煤矿安全文化业绩指标体系

安全文化不是一个实体,作为一个抽象的概念,如何确保安全文化的持续改进,怎样对安全管理活动的效果效率进行评估从而实现安全管理过程的全程监控,这需要设计一个定量评价指标体系来评估安全文化业绩.

安全文化业绩指标设计分为四个领域15个指标,分别为：

①煤矿方面.考核通风、供电、排水、通讯、监测、抽放、起重、综合防突等系统的实际可用年限和规定使用年限的比率；设备实际维修与申请维修的比率.

②监管方面.考察规定时间内,实际完成的与规定应完成的纠正行动的比率；在QA抽查中程序文件符合要求的比率；门处理安全问题手段的被采纳率；安全生产委员会人员出席率；QA检查的事故中人为失误的比率；安全管理部门对存在不安全行为或状态部门发送整改通知的份数.

③组织结构方面.考察半年内同一设备或部件检修的次数；机器或部件的运转状态异常的次数；规定期限内,未完成纠正行动的数量.

④员工方面.考核员工加班时间与工作时间比例；员工工作时间中参加培训时间所占的比例；特殊工种作业人员持证上岗的比例；承包商员工（含民工）与公司编制内员工数量的比例.

4结语

本文在分析马河煤矿现有安全文化建设的基础上阐明了安全文化建设的意义.同时指出了现阶段安全文化建设的主要任务,为实现这个任务,明确规定各级各类人员的职责.而安全文化建设需经过三个阶段逐步完善,在此过程中要对员工的行为不断进行修正和指导.最后对安全文化建设的几个关键因素进行了详细的描述,并建立量化的安全文化业绩指标考核安全管理过程,实现煤矿安全文化建设过程的动态监控.安全文化建设是一项长期的工作,需要我们持之以恒,通过多种方式使安全文化的理念深入人心.只有这样,企业才能营造出浓厚的安全文化氛围,持续提高安全管理水平,走出煤矿安全生产困境.

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