预防和减少民警违规违纪行为之我见

摘 要：当前,我国正经历着最为广泛和深刻的社会变革,如何在新形势下维护国家安全和社会稳定,预防、减少民警违规违纪行为,笔者认为就是要加强政治思想教育；改进教育方法；充实人力物力,消除违纪违规行为的物质基础；建立健全监督机制.

关 键 词：民警政治思想教育警示教育文化教育从优待警人力物力监督机制

当前,我国正经历着最为广泛和深刻的社会变革,是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪的高发、对敌斗争的复杂时期,特别是我国加入WTO以后对警务工作产生重大影响,如何把握新形势下维护国家安全和社会稳定工作规律特点,预防、减少民警违规违纪行为,笔者认为应做好以下工作.

1　加强民警政治思想教育

①有计划的组织学习.定期组织民警学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,教育和提高广大民警的思想政治素质,确立正确的立场、观点和方法,提高发现问题、分析问题、判断问题、解决问题的能力.②集中教育和个人自学相结合.针对工作点多、线长、民警高度分散的特点,每月安排不少于半天的时间,对带有普遍性的现实思想、纪律作风、工作等方面的问题,集中学习教育,同时结合实际,建立检查学习制度,督促民警自觉自愿地加强自身政治理论学习.③加强先进性教育,坚定理想信念.围绕提高党的执政能力这一主题,教育广大党员民警坚定政治信念,增强党性观念,发挥先锋模范作用,增强党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力.从思想深处解决民警“为谁从警,为谁执法”的问题,牢固树立执法为民的思想.用理论和“三个代表”重要思想武装全体民警,开展党的基本理论、基本路线教育,形势教育,全心全意为人民怎么写作的宗旨教育,爱国主义、集体主义以及科学发展观和正确政绩观教育等,引导民警自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,树立正确的世界观、人生观、价值观,确保人民忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色.④加强执法为民教育,增强公正执法意识.开展“立警为公,执法为民教育,解决好“为谁执法、为谁怎么写作”的问题,树立严格依法履行职责观念,法律面前人人平等的观念,尊重和保障人权的观念,使广大民警树立真确的权利观,真正做到人民为人民,当好人民子弟警.⑤加强民警纪律作风教育,增强程序意识.严格落实机关内部管理的各项规章制度和纪律规定,开展民警纪律作风养成教育,为警清廉教育,增强勤政和廉政意识,克服特权思想,纠正行业不正之风.牢固树立证据意识、程序意识和依法办案意识,围绕现场调查、现场访问、收集固定使用证据、划定侦查范围与方向、线索查证落实、追逃等环节；大练、苦练基本功,用提高素质的办法解决执法过程中各种违规违纪问题.⑥加强人民职业道德教育,增强人权保护意识.新世纪党和国家提出以人为本、全面协调可持续的发展观,机关要牢牢把握“以人为本”这个核心理念,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,弘扬“对党忠诚、怎么写作人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤“的职业精神,树立民警良好的职业形象,做到关心人、尊重人、爱护人,以对人民高度负责的精神,正确处理事关人民群众切身利益的各种问题.

2　改进教育方法

①榜样激励与警示教育相结合.大力宣传具有代表性的,如“任长霞”的先进典型,来弘扬正气,激励斗志,也要注意发现本单位的典型、民警身边的典型,增强典型的感召力,同时,要抓住反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐.②政治建警与文化育警相结合.在注重政治建警和对广大民警理想信念教育的同时,开展警营文化建设,如：开展礼仪教育活动,规范警容风纪和行为举止,营造重仪表、讲礼貌的良好氛围；定期组织集体宣誓、开展光荣传统教育等形式,增强职业荣誉感；组织歌咏比赛、体育竞赛、知识讲座、读书演讲、影视评论、音乐欣赏等具有职业特点的文体活动,为民警释放个性、交流思想、调整身心开辟渠道.利用网,加强网上文化建设,开设融思想性、知识性、趣味性、怎么写作性于一体的文化园地,让民警在丰富多彩的精神文化生活中陶冶情操、净化心灵.③从严治警与从优待警相结合.在坚持从严治警的同时,加大从优待警工作,从政治上、工作上、生活上关心、体贴民警,调动广大民警干事创业的积极性和创造性.

3　充实人力物力,消除违纪违规行为的物质基础

①优化警力配置,弥补警力不足.严把“进人关”,建全和完善省级统一考录民警制度,确保统一招警工作的公平、公开、公正.要规范非民警专人和调任民警工作,非民警转任和调任民警也要参加省级统一考试.配强基层一线带兵打仗的股所队长,通过制度创新、政策引导、组织手段等措施,切实配好3000多名县、市、区局长和4万多名派出所长.通过考试、考核,录用一部分辅助性工作的非执法人员,比如交通协管员等；解决案多人少、警力不足的矛盾和一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题.②增加经费投入,缩小以警谋私的空间.要争取财政部门加大经费投入,把有限的财务装备用在最需要的部门和最能发挥效能的地方.把人员经费向一线倾斜,确保基层机关办公、办案工作的正常开展.落实训练经费,按照不少于业务经费5%的比例,“谁调训、谁负责”,确保民警训练经费.为队伍建设提供最基础的工作生活保障,减少谋私空间.

4　建立健全监督机制

对权力的制约和监督是预防和避免违规违纪行为的重要保障.当前,违规违纪行为的发生很大程度是因为监督机制不健全.机关要树立起监督权力的观念,巩固和完善权责明晰、内外统一的制约监督体系,保证把人民赋予的权力真正用来为人民群众谋利益,才能把预防和减少违规违纪行为落到实处.