提高民用建筑工程造价审核质量之我见

摘 要：作为工程项目管理的关键环节,工程造价的合理性和有效性制约着企业投资效益的提高和工程项目建设的成败,因此,强化对工程造价的审核尤为重要.然而,通过调查现实,近年来,我国民用建筑工程在审核工程造价时出现很多问题,对其审核质量的提高势在必行.本文在分析工程造价审核现存问题的基础上,提出了对提高其审核质量的思考.

关 键 词：民用建筑；审核质量；工程造价

建筑工程项目造价通常是指工程项目的承包单位与发包单位根据相关法律法规和规章制度约定的建设项目的总价款.具体来说,就是结合工程项目阶段特点,利用实际计价方式和相应计算方法形成的,通常包括完工决算、设计概预算、施工预算及投机估算等方面.合理有效的工程造价对工程成本的控制机投资效益的提高有重要作用.因此,强化工程造价的审核,使其质量得以明显提高十分重要.

一、造价审核的现存问题

作为一项较为具体和复杂的工作,工程造价审核工作的进行在重视各部门人员积极配合的同时,还强调对政府相关部门管理和监督的依靠.通过调查发现,我国民用建筑工程在开展造价审核工作时,主要存在以下问题：

(一)完善健全审核制度的缺乏

调查显示,一些建筑工程企业的管理者和相关人员大都缺乏工程造价审核的应有意识,难以充分认识到其工作的重要性和必要性,因此在其造价审核制度有待完善和健全；有一些企业在审核过程中过于形式,完善健全的造价审核制度虽然已经建立,但是缺乏将其在工程建设中的实际运用,从而使工程项目的造价审核制度浮于形式,其应有作用难以充分有效发挥；还有的企业在设计和制定造价审核制度时不合理、不完善,致使其工作难以有效、长期运行.

(二)完整可靠送审资料的缺乏

作为工程造价审核工作开展的首要条件,送审资料的完整性和真实性尤为重要.送审的资料通常要包括工程验收报告、工程竣工图、各种签证资料、施工中的设计变更和技术交底、竣工结算书、工程预算资料及建设工程的相关合同等.一些企业在建设小项目时,其使施工行为缺乏规范化和程序化,施工前设计草图的粗略设计及现场施工中较多的签证和变更,使项目的工程造价较多增加,从而导致在结算造价时对预算超出较多；还有一些企业缺乏完善的施工管理和较强的责任感,致使其在签证施工方递交的申请时随意性较大,较多的签字数目使工程造价明显增加.

(三)高套定额问题

在新结构、新材料和新技术的不断发明和创造中,定额缺项在工程造价中也不断增多.受可靠数据资料和市场调查缺乏的影响,工程项目在定额缺项时缺乏科学性和合理性.一些施工单位为了追求更多的经济利益,高套单价对缺项进行定额,从而使建筑工程项目的造价被人为的提高.

二、提高审核质量的措施

针对我国建筑工程企业在进行工程造价审核工作时面临的一系列问题,特提出以下应对措施：

审核制度的建立与健全,首先要对竣工工程对合同相关条款的符合程度进行仔细检查,竣工结算对待工程的列入要根据合同内容严格验收,合格后才能列入.最后审核阶段的要求是施工方要遵守职业道德,遵循实事求是、客观、认真的原则进行工程资料的编制.同时,在审核过程中,还要求建设方的相关审核人员认真仔细工作,在现场复测和实地考察中为审核资料的真实性和准确性及送审资料的可靠性和全面性提供保证.

作为对审核质量有决定作用的角色,审核人员素质的提高十分重要.审核人员实践经验的丰富程度、专业知识和技术水平及其职业道德修养都决定着造价审核的质量.因此,为了使企业经济效益得以全面提升,需要着重对审核人才队伍的建设.首先,要提升在职人员的各方面能力；其次,要使相关从业人员具备较高的工作期望,从而使其在发展个人职业是能够具备更好更快的成长通道；再次,积极推进行业内外部的商榷和沟通交流.在广大职员平等、公正、公开的竞争中,促使其职业道德修养得以快速提高,促进其各项专业技能和技术得以全面提升,在明确了解和熟练掌握相关法律法规的基础上,促进审核工作的依法依规进行.

(三)不同审核要求的建立

在整个工程项目中,对招投标造价的审核尤为重要.在审核该阶段时主要包括以下几方面：对于招标过程中的潜在风险要及时发现；明确潜在风险的负责人和负责部门；是否明确不同供货方式的设备、材料及相应的处理方法的权责；对分包工程的造价估算和投标人应该承担的责任及协调配合的内容；招标人提供工程量；招标文件中应该明确规定的对暂定的相关调整方法；对另行分包工程项目中有关配合管理费的报价；双方责任的明确划分；业主提供的相关设备材料的保管和装卸费用等.其中,在审核施工阶段工程造价时要对合同的执行情况进行审核,受工程复杂繁琐性影响,施工中存在较多的签证、变更及施工图会审的情况,这时,就要强化对有关签证和变更经济性、合理性和真实性等进行现场审核,使弄虚作检测现象得以避免；在审核竣工结算阶段造价时,要重视对费用计取、定额套用及工程量的审核.

(四)不同审计方法的运用

1、全面审核,即根据施工图的相关要求,通过将有关造价计算的文件和规定、承包协议、承包合同、施工组织设计及现行定额等相结合,使费用计算、定额单价及工程数量等得以全面审核.事实上,这一方法同施工图预算的编制过程和方法相似,其常用于较少投资项目、较简单项目或初学者对施工图预算的审核.比如：维修工程、排水沟、道路挡土墙及围墙等工程项目的预算.运用这一方法主要有审核效果好、质量高且细致全面的优点,但是也存在着重复劳动、时间长、工作量大等缺点.因此,对于审核进度紧、投资规模大的审核项目则不能运用这一方法.

2、重点审核,即对工程预结算造价中的重点进行审核.这种方法在运用中需要有所侧重,及通常对费用较高或工程量较大的分项工程项目进行重点.比如：钢筋混凝土及混凝土工程、砖石工程、基础工程等.在审核高层建筑时要重视对内外装饰工程的审核,而对于零星项目或附属项目则可以忽略不计.运用这一方法时具有效果佳、工作量少的优点,但是在运用时要重视对容易混淆项目的材差和费用计取进行仔细核实.

3、筛选审核,即通过对分项分部工程项目中各单位面积上用工基本数值、及工程量机建立用工、和工程量的单方基本指标,通过将基本值与预算标准进行审核,根据不同的适应标准进行适当的调整.运用这一方法具有问题发现快、审查速度快及便于掌握和简单易懂的优点.

总之,要在结合实际的基础上灵活选用各审核方法,确保工程项目造价审核质量的提高.

结束语：

作为建筑工程管理中的重要工作,工程项目审核质量的提高有利于工程成本的降低和工程效益的提高.因此,民用建筑工程企业要在认真分析现存审核问题的基础上,结合自身实际采取完善的应对措施,为审核质量的全面提高提供保证,从而促进工程项目经济效益的全面提升!