提高经济效益为中心改革公路运输管理模式

摘 要：随着经济的发展,本地区公路运输面貌发生了深刻变化,公路运输行业的规模、实力和自我发展的能力有了显著提高,体制改革和机制创新迈出了新的步伐,面貌和格局发生了深刻变化,为经济社会发展作出了重要贡献.不过交通行业是资源占用型和能源消耗型的行业,最大限度的发挥公路建设投入资金和资源的效用成为缓解以上矛盾的重要措施之一.本文首先探讨了公路运输管理存在的主要难点,具体论述了以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式系统建立,并提出了相关配套措施：强化安全文明运输管理、加强公路路面治理、满足乘客个性化需求、建立货物运输联盟和优化公路运输路网建设.

关 键 词：公路；运输管理模式；提高经济效益

中图分类号：F542文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）12-0-02

党的十八大是促进我国经济发展的重要风向标,也是本地区公路运输系统抓住机遇、经受考验、取得成绩、加快发展的重要指导思想[1].本地区的公路运输工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕交通“两个率先”总体目标,按照“三个怎么写作”要求和“四化管理”工作部署,深入开展“两保两树”活动,解放思想,开拓创新,把握机遇,迎接挑战,促进公路运输怎么写作地方经济的需求[2].本文为此具体探讨了以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的建立.

一、公路运输管理存在的主要难点

我们知道,运输调度合理化是公路系统运行中最重要的因素.在竞争的公路市场中,各参与方将以追求利润最大化为目的,因此公路市场条件下系统的调度合理化问题将日益凸显出来.不过随着当前公路运输任务的不断增加,经常出现公路运输计划制定不及时,计划质量不稳定等诸多问题,轻者造成线路堵塞延误货物运输[3].同时公路运输技术作业种类多,流程繁杂,环环相扣,制定计划时需要综合考虑；调度信息化程度低,而管理的货物、车辆、仓库种类繁杂,各类信息相互调用,容易出错[4].上述难点既给公路运输计划的编制和优化带来了不利影响,又带来了不少便利.同时交通事业的科学规划和布局十分重要,我们要进一步提升城乡交通体系建设,进一步提升交通综合枢纽地位,从全局来谋划交通事业发展,既为经济区建设有效怎么写作,同时也对全局发展提供更多更好的怎么写作[5].

二、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式系统建立

1.系统需求分析

收集与调度相关的信息,为公路运输计划编制提供依据；自动编制和优化班次调车计划；模拟调车计划的执行过程,能进行冲突和错误检查；实时模拟显示站内调车作业进度和存车情况；自动记录计划编排、变更情况以及操作人员信息：系统自身维护,包括运输信息数据参数修改,调度规则修改,用户管理等.

2.总体结构设计

运输自动化调度系统的核心功能是为调度工作人员提供决策支持,本文采用的自动化调度系统的工作过程为：（1）调度专家的经验经收集整理之后,翻译成计算机所能识别和执行的专家规则,构成最初的知识库；（2）知识库中的知识进行获取,有自学习能力的专家系统可通过公路运输计划进行学习；（3）由决策机构运用专家知识和优化算法对数据库中的信息、数据进行调用和运算,输出调车计划供调度工作人员进行判断和决策；（4）调度工作人员的决策形成正式的调车计划,它通过通信网络发布实施.进一步规范四级标准协同式运政管理系统操作程序和权限,对辖区车辆基础数据录入和错误数据进行了清理,在审验工作中严格按照IC卡启用的要求审核、录入、上传车辆信息数据；及时对门户网站更新维护；强化了二级维护信息管理系统的应用,保障系统正常运行,进一步加快营运车辆GPS监控系统的应用进程.

3.软件设计

在系统的开发过程中,综合运用了以下几种软件设计技术：数据库访问技术、动态链接库技术和多线程技术,其中本文数据库访问技术采用VisualC++10.0技术,有ODBC（OpenDatabaseConnectivity,开放式数据库连接）和ADO（ActiveXDataObject,ActiveX数据对象）两种方式.

4.功能结构设计

人机界面：即输入/输出子系统,该部分主要完成外部数据的输入和调车计划的输出.外部输入的信息包括对数据库、知识库进行维护的指令,以及在调车计划编制前或编制过程中需要调度人员参与决策而输入的信息.

数据库维护子系统：数据、知识、模型、技术作业规范等都是以数据的形式存于本地或怎么写作器数据库中.该部分根据人机界面接受的数据库维护指令对数据库进行增、删改和查询操作.

调车计划编制模块：该部分是调车计划智能编制和优化过程中的推理机,主要任务是根据知识和优化模型、算法进行推理,并把结果-调车计划写入调车计划库,供用户查询、修改和计划模拟模块调用.

调车计划模拟模块：完成调车计划的模拟,并把模拟结果通过人机界面输出,直观地反映未来数小时内计划的执行结果.

计划审查模块：负责在调车计划模拟过程中依据计划审查规则对计划进行逻辑审查,在出现冲突时及时向用户报警.

5.系统运行情况

本系统运行后情况如表1所示,表中数值为选定日期内的平均值.其中K计是反映运输时间变化情况的指标,K执反映运输操作正常与否的指标,K总是反映运输线在执行规定等方面管理水平的指标.系统投入应用后,K总、K计和K执都达到实际生产的要求,保证了运输的质量.

表1系统运行后运输系数统计表

三、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的配套措施

1.强化安全文明运输管理

在公路运输行业中,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,本着“安全发展、防患于未然”的原则,全面落实“三关一监督”安全监管职责[6].为了确保安全工作各项措施得到落实,消除事故隐患,避免重特大责任事故发生.比如某某县公路运输管理所与运输企业、汽车客运站签订了17份安全生产监督管理责任书,提出了安全生产目标任务和工作要求.并不断修改完善交通安全各类管理制度,深入所辖公路运输企业、经营站场,对安全生产进行定期不定期的监督检查.据统计,共督察检查56次,查处安全隐患18项,并及时督促企业、站（场）和经营者对安全隐患进行整改.在节检测日前,对所有参加营运的客运班线车辆资质、车辆技术状况、承运人责任险、参营驾驶员的从业资格、安全教育、怎么写作质量进行了严格的审核检查,对易燃易爆危险品运输从业人员进行了强制安全培训和教育,合理调派运力,确保人民群众出行便捷和安全[7].2.加强公路路面治理

根据辖区路网特点和超限车辆行驶公路的规律,全局一盘棋,对重点区域、重点路段、重要路口重点治理.采取增加执法人员,设立临时治超检查点,24小时检查管控；组织相邻农场执法人员进行联合集中治理和农场间互检执法；抽调执法人员统一组织进行流动巡查,增加巡查频次；对辖区执法人员进行分组组合,统一组织,开展联合式互检执法.重拳出击,严打非法改装.对非法改装车辆进行严厉治理,特别是对私自加高厢板、护栏等车辆,做到了“三个到位”,即严打前,宣传到位；严打中,处罚执行到位；严打后,到位.九三管理局在治超管理中坚持责任倒查制,对辖区内擅自通过的超限运输车辆实行责任倒查,对擅自放行超限运输车辆的站点一律追究责任.通过这种办法,有效提高了治超人员的责任意识,同时实行单位领导包片制,治超的整体合力明显增强[8].

3.满足乘客个性化需求

目前百姓的出行需求已经由大众化向个性化和高端化转变,目前的客车还停留在一个大众化消费的阶段,车内的座椅和空间不够舒适,对于一些商务人士来说,满足不了他们的高端需求.我们完全可以将这样的长途客运提档升级,减少车内座椅的数量,加大车内的乘坐空间,实行高质高价,相信市场会有需求.梁旭说,今年我省交通部门将大力发展高速公路客运,发展高速直达客运班车,与普通公路客运和农村公路客运区别开来.对纳入规划的客运班线,面向运输企业开展经营权招投标.在班线发展上,将构建大空间、可调座椅的豪华班车、普通班车和经济适用型班车高、中、低档搭配的格局,更好地满足市民日益个性化、多元化的运输需求[9].

4.建立货物运输联盟

坚持加强组织领导、加强站场等配套设施建设、加强运营模式探索、加强信息平台建设.比如对列入交通运输部试点范围和试点的甩挂运输企业,从资金扶持、运力审批等方面努力创造良好的发展条件；并正在研究出台支持甩挂运输发展的优惠政策,为甩挂运输创造良好的发展环境,力争到“十二五”末,培育100家具有示范效应的甩挂运输企业.目前我省各市都有实力较强的运输企业开展甩挂运输试点业务,在降低运输成本、提高运输效率、推动行业节能减排、促进安全生产等方面发挥了很好的示范作用.

5.优化公路运输路网建设

要通过不断加大项目争取和建设力度,把农村客运站建设列入重点,同时兼顾城市客运站建设,基本形成了以县城公路主枢纽为依托,乡（镇）村站点为基础,点线相连、辐射四方的公路运输基础设施网络.基本实现了人员出行从“走得了”向“走得好”、“走得舒适”转变,货物流通从“运得出”向“运得及时”、“运得经济”转变,公路运输的保障能力显著增强.比如某某县现共建成各级客运站25个,其中：二级客运站1个、客运站2个,进站客车达248辆、日发班次450.65个；按五级站标准,已建成乡镇客运站22个.与此同时,今年,大力发展城市公交,开通了两条城区公交线路,投放公交车辆12辆,极大地方便了城区居民的出行,提高了县城公共怎么写作能力.继续落实“村村通”客运工作,推动全县城乡客运一体化进程,使全县班线客车、通村客车、城市公交客车辆向舒适化、专业化和清洁化方向发展,实现公路运输结构的最大优化[10].

总之,交通运输系统是基础设施建设投资主战场,为本地区经济社会快速发展作出巨大贡献.交通先行,加快省际高速、干线、农村公路项目建设,推进交通区域一体化,是实现经济区全面构建的支撑和保障.