我国西部经济现状建议

[摘 要]通过主成分分析法对全国35个重点城市的经济发展进行定量研究,得出中国东西部发展依然很不平衡的结论,并在此基础上结合现实对西部城市的发展提出应加大政策支持、加快市场化步伐、优化产业结构和布局及加大对人才的引进力度等建议.

[关 键 词]重点城市；西部地区；评价指标体系；主成分分析

长久以来,由于我国人口众多、幅员辽阔,东西部地区经济差距明显,西部地区一直明显落后于东部地区,如何缩短东西部差距是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题.2000年10月,国务院正式提出西部大开发战略以加快西部地区发展,在之后的十多年时间里,国家先后出台了大量政策来扶持西部地区的发展,取得了非常明显的效果,西部经济十多年来取得了飞速的增长,但东西部地区发展不平衡的局面不仅未得到根本改善,且有不断扩大之势.为了充分体现当前我国中西部地区的经济发展状况,找出地区差距,本文从定性和定量两个角度进行分析,其中在定量分析上,选取了全国重点城市2010年的经济统计指标,采用主成分分析法进行研究,最后得出我国西部城市和东部发达城市的差距非常明显,类别区分度较大,并对提升我国西部城市的经济发展提出了建议.

一、西部地区经济发展现状

1.西部地区发展速度大幅提升

长久以来,中国东西部发展不平衡问题一直是中国经济建设中的一大难题,这也是中国全面建设小康社会必须逾越的一道鸿沟.自2000年国务院设立西部开发办以来,西部退耕还林还草工程、青藏铁路的建设通车、“西气东输”、“西电东送”等一系列工程及政策的实施极大推进了西部地区的跨越式发展.

在2012年年初举行的国家发展改革委西部大开发工作会议上公布的上一年度全国经济发展报告中指出,2011年西部地区实现生产总值近10万亿元,增长约14.1%,各项主要经济指标增幅均高于全国整体水平,发展速度连续5年超过东部地区,可以看到西部大开发战略取得了显著成效.

2.东西部地区差距仍在拉大

实施西部大开发以来,西部地区经济增长速度逐年加快,生产总值的增长幅度除2007年以外都超过东部地区,但由于东西部之间的生产总值基数差距太大,纵然西部地区的年均增幅超过东部,东西部之间的绝对差距仍在继续扩大,距离全国达成共同富裕的目标仍然任重而道远.

二、中国东西部主要城市经济现状实证分析

为了进一步分析我国东西部地区目前的经济发展状况,文章共选取全国35座重点城市作为实证分析的样本,以代表全国东西部的平均发展水平.这35座城市分别是：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐.计算指标为各个城市的人口（X1）、地区生产总值（X2）,分第一（X3）、第二（X4）和第三产业（X5）、客运量（X6）、货运量（X7）、地方财政支出（X8）、地方财政收入（X9）、固定资产（X10）、城乡居民储蓄（X11）、在岗职工（X12）、社会商品（X13）、货物进出口（X14）和三废综合利用（X15）共计15个指标.

数据均来源于2010年中国统计年鉴.

根据已有的指标和数据,采用SPSS统计软件进行主成分计算,得到以下运算结果：

以上三个指标从三个影响城市经济情况的主要方面来刻画城市的经济效益,用他们来考核城市的经济效益具有88.667%的可靠性.

记M1,M2,M3分别是城市在三个综合因子方面的得分,F表示城市的总得分,将标准化后的数据代入*式即可计算各城市在三个综合因子方面的得分.

最后,按照式F等于0.66238M1+0.15580M2+0.068490M3计算各城市经济效益的综合得分,由综合得分可排出各城市经济的名次.

从表1可以看出,在全国35个重点城市中,上海的经济效益最好,位列第一名；北京的经济效益位列第二名；等西宁的经济效益最差,位列最后一名.从东西部的角度出发,东部城市基本位列表格前列,综合情况远高于西部地区.

三、加快西部地区经济建设的对策建议

西部大开发战略的实施虽然促进了西部地区的经济发展,使西部地区的国内生产总值、工业增加值、城乡居民收入都实现了较快的增长,基础设施建设以及生态环境都有明显改善,但如果将西部地区的经济发展与东部地区横向比较,就会发现西部大开发战略的实施并未遏制住东、西部差距扩大的势头.西部虽然加快了经济发展步伐,但东部的发展比西部更快.在此情形下,有必要对西部大开发战略进行总结和审视,并进行相应的政策调整.

1.加大对西部地区的政策扶持力度

中国东部地区尤其是沿海地区一直受到海外投资者的青睐,国内外的优秀人才也大量聚集于此,由此助推了东部地区的经济增长,相比较而言西部地区由于地理环境等因素在吸引厂商人才等方面劣势明显,因此需要政府积极制定优惠政策来带动西部的发展.国家应对西部地区实行特殊的优惠政策,进一步加大对西部地区基础设施建设的投入,并加快西部地区与东部发达地区结对子项目的建设,提高西部对外开放的能力.

2.加快西部地区市场化的步伐

目前西部地区相比较东部而言,市场化程度较低.西部地区个体私营经济、股份制经济、中外合资、外商独资等非国有经济在市场中比重明显低于东部地区,西部地区依然是以国有企业占主导,这对市场机制的顺利运行产生了障碍.此外,市场化的竞争环境仍然很不完善.各级政府应当努力营造符合市场经济要求的制度环境,继续深化国有企业改革,大力发展非公经济,提高西部地区的市场化水平.在市场化程度提高后,将有助于非公有制企业,尤其是外资企业的大量进驻,有助于形成各类市场主体有序竞争的市场环境.

3.优化产业结构和布局

目前,国家的朝阳产业、支柱产业大量云集东部地区,尤其是以沿海地区为主,在加快东部经济飞速发展的同时无形中拉大了与西部地区的差异,这也给社会的不稳定带来了潜在威胁.因此,应当充分考虑东西部地区的地理差异,充分利用西部地区的自然资源和劳动力成本较低的优势,实现将部分东部及沿海地区产业内移,利用东西部自身的比较优势,开展合理的产业分工,带动西部地区的经济增长,实现缩小东西部经济差距的目标.为了明确产业分工,必须尽快消除地域之间的行政壁垒和资源、商品、贸易流通障碍,国家应进一步引导企业内迁,在政策上给予相应的扶持和优惠,赋予互惠互利的经济利益,从而加快东、中、西部地区之间的横向联合和区域协作.

4.加大人才引进和培养力度

发展经济建设,人才是关键.目前,国内外的人才大多扎根东部发达地区,西部培养出来的人才也大多愿意在东部地区谋求发展,这给西部地区的发展带来了很大的难题.人才意味着先进的理念和技术,是经济发展软环境的重要体现,因此人才的匮乏制约了西部经济的发展.从目前来看,西部艰苦的生活、工作环境以及远不如东部的收入水平、发展空间是制约人才前往西部发展的主要原因,为此,政府应当进一步加大对人才的引进力度.目前,每年都有大学应届毕业生参加支援西部发展的计划,但是规模还不够大,此外仅仅依靠应届毕业生力度也不够.为了能使更多优秀人才扎根西部,特别是能让有工作经验、技术娴熟、理念先进的高素质人才怎么写作西部,国家对于西部人才的待遇亟需进一步提高.

[参考文献]

[1]刘荣.论东西部差距不断扩大的根源及其对策[J].河北师范大学学报（哲学社会科版）,2010,33（1）：37-44.

[2]林建华,任保平.西部大开发战略10年绩效评价：1999～2008[J].开发研究,2009（1）：48-52.

[3]何晓群.现代统计分析方法与应用[M].北京：中国人民大学出版社,2009.

[4]赖国毅,陈超.SPSS17统计分析典型实例精粹[M].电子工业出版社,2010.

[5]国家统计局.中国统计年鉴[M].2010.

Abstract：ToanalysistheeconomicdevelopmentsituationoftheChinesewesterncityrecentyears,thearticleapplyquantitativeresearchwiththeprincipalponentanalysisandclusteranalysistotheprovincialcapitalcity’seconomicdevelopmentandetotheconclusionthatthewestandtheeastarestillnotbalanced.Onthebasisoftheresult,thepaperputforwardsomesuggestionstothefuturedevelopmentofthewestregions.

Keywords：provincialcapitalcity,west,theevaluationindexsystem,principalponentanalysis

（责任编辑：陈鸿鹏）