管理学视野下的城市社区文化建设

摘 要：我国新时期的城市社区文化具有鲜明的时代特征,本文阐述了城市社区文化的涵义及在社区建设中的作用,并在管理学的视野下就如何加强城市社区文化建设提出了一些粗浅的对策.

关 键 词：城市社区文化作用问题对策

1.城市社区文化的涵义

广义的城市社区文化可以理解为人类的精神和物质生活方式.精神生活方式主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空、价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）和规范结构（风俗、道德、法律等）方面；物质生活方式主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式.狭义的城市社区文化是指通行于一个社区范围内的特定的文化现象.

2.城市社区文化在社区建设中的作用

2.1有利于价值观念的整合

城市社区文化一般体现着时代所提倡的积极的价值观、人生观和行为方式,并能对社区内存在的各种矛盾和问题给予解决与引导,在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操,抵制不健康的文化,不断提升社区群众的文化品位,引导人们自觉追求真、善、美的东西.

2.2有利于增进社区群众之间的感情,构建和谐的人际关系

城市社区文化通常是体现在一定的活动形式之中.比如,在我居住的永康花园,有一个早晚舞会,深受居民的喜爱,不仅本小区的居民自发的早晚过来锻炼,而且还吸引了周边小区的很多居民,这对增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系起到了积极的作用,也易于把社区群众吸引在一起,创造和谐、友善、互助的人际关系.

2.3有助于增强社区成员的认同感和归属感

城市社区文化是由居住在社区的这些人在长期的生活实践同培育和创造出来的.社区集体演出活动中会增强对本社区的认同感和自豪感,从而增强其对社区的强烈归属感.通常,居民的社区归属感越强,就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务.

2.4有利于满足人们的精神需求

城市社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的生活方式可以最大限度的满足广大社区群众的精神需求.

3.城市社区文化建设中存在的问题

3.1管理机制不健全,主体缺位

我国目前现有的社区文化建设思路,基本上还是以行政强制为主,没有整体的安排,没有主管部门,更谈不上进行社区文化发展的长期规划.有的地方政府在开展城市社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主,融条于块”的组织设计,其实质是落到了街道办事处肩上,于是街道办事处又将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会,结果这就导致社区居委会疲于应付上级任务.社区文化建设无论是从思路、步骤、内容还是形式上,都是自上而下的行政安排,没有真正从社区居民实际需要出发,社区文化活动流于形式.

3.2社区文化建设资金筹集渠道单一

当前,受我国城市社区文化建设与管理中政府主导机制的影响,我国绝大部分城市社区文化的管理资金依赖于政府财政下拨的款项,投入主体呈现一元化的特征.由于各级投入不足加上基层社区管理资金一直采用向政府“等、靠、要”的消极方式,资金不到位,怎么写作设施跟不上,社区怎么写作的信息化、现代化手段应用不够,使得社区怎么写作的许多功能还难以实现.

3.3社区文化建设缺乏专业人才指导,居动参与活动的意识低

随着社区文化活动的广泛开展,社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要.另外,社区文化的参与对象多是老年群体,加上部分下岗、失业人员,他们多属于社会的“弱势群体”.社区文化活动参与群体的单一化成为现阶段社区文化发展的一个制约因素.

4.推进城市社区文化建设的对策

4.1建立健全社区文化管理机制

城市社区文化建设是一个涉及多方面、多单位的综合建设过程,因此,有必要建立健全社区文化建设的管理体制.第一,鼓励社区居民参与到社区文化建设的决策、组织、领导、控制等管理的全过程,使社区文化真正体现所在社区的特色,符合该社区居民的物质与精神需求.第二,明确政府是社区建设中“掌舵者”的主导作用.在社区文化建设中起引导作用,为城市社区文化建设把握方向,而不是事无巨细的直接管理.

4.2整合城市社区资源,多渠道筹措社区文化设施建设资金

当前我国城市社区文化投资体系一方面是资金来源渠道单一,另一方面则是许多社会资闲置或周期性闲置（如学校的体育场馆、图书馆等）.因此,社区可以在年初制定工作计划之际,和社区内企业充分协商,争取由社区和企业联办运动会或文体娱乐活动,实现社区与企业互利双赢.这不失为一条整合城市社区资源,多渠道筹措社区文化设施建设资金,拓宽社区文化资金的来源的有效途径.

4.3加强城市社区文化工作者队伍建设

建设一支高素质的城市社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件.《社区文化与公民素质》一书中提到：专业力关乎社会文化建设的质量和效能,更是决定文化社区的要素.所以,笔者认为应重视抓好专业社区文化工作者队伍的建设和管理建立一支专业化社区工作者队伍.