我国石油安全的进口贸易战略

摘 要：随着我国经济建设的高速发展,对石油资源的需求量与日俱增,国内自给自足的格局早已经被打破,大部分石油资源来自于国外进口.这就为我国的经济发展带来了一定的制约,并引发多种石油安全问题.鉴于此,针对当前石油安全现状进行分析,在此基础上,提出石油安全的进口贸易战略,以期能够为解除国内的石油安全隐患提供一些帮助.

关 键 词：石油安全；国际贸易；进口贸易

中图分类号：F712.2文献标志码：A文章编号：1000—8772（2012）13—0067—02

改革开放以来,我国的经济建设取得了前所未有的发展成果,然而伴随着大量能源的快速消耗及企业的迅猛发展,国内的石油市场已经出现了供不应求的局面,越来越多的石油生产资源需要靠国外进口来维持,这也为我国的石油市场引发了更多的安全问题.本文针对当前石油安全现状进行分析,并提出相应的进口贸易策略.

一、我国石油安全现状

(一)国内原油供需平衡被打破

目前,石油随着几十年的大量开采,东北一些老牌油区的石油产量已经出现下滑,并且产量极不稳定.西部的新开发油田,大部分尚处于勘察阶段,而且成本较高,很难在短时间内显现出重大优势.另外,国内的石油需求与日俱增,预计到2020年石油缺口将超过4万万吨,这无疑会使各大油田的压力剧增.

(二)原油进口地区较为集中,通道过于单一

目前,我国超过一半的石油进口量来自于局势动荡的中东地区,石油长期稳定供应很难得以保障,这也是石油安全问题的主要因素之一.另外,石油进口大多数依赖于海运,很多时候必须要经过马六甲海峡.马六甲海峡成为了我国石油进口的咽喉之地,一旦出现紧急状况,将会给我国的石油供应造成严重打击.

(三)我国原油供给受到诸多制约

为了制约中国经济的发展速度,美、日、俄等发达国家对我国的石油资源进行控制,美国利用军事力量将我国的最大原油进口地控制起来,限制对中国的原油出口；美国还利用参股、控股等手段,干涉本来能够实现天然优势互补的中国与中亚国家之间的合作,为我国石油进口设置障碍；作为石油进口的咽喉之地,马六甲海峡同样受到美国的严密控制；日本不断地对位于东亚地区的中俄油气管道合作项目进行阻挠,而俄罗斯恰恰利用各国之间的矛盾,利用能源战略在其中左右逢源,始终不能真心诚意地与中国进行能源合作.

(四)国内石油市场抗风险能力较低

尽管我国是石油进口的大国,但却并没有建立起一套科学、合理的国际采购管理以及期货市场管理体系,致使在原油的进口调节方面并不占有优势,反而时常出现“写涨不写落”的尴尬场面,这就使得我国的石油进口贸易需要承担更多的额外风险.另外,保障国家安全的重要手段就包括石油战略储备,其可以在发生突发事件之后,及时地对石油进行调整,稳定市场形势,缓解不良事件带来的经济危机.然而,我国在石油储备战略的制定方面,尚处于体系的构建阶段,很难在政治、军事等方面出现异常现象的时候,发挥出重大功效.

二、保障我国石油安全的进口贸易对策

从长远来看,中东地区仍将是我国石油进口的主要来源.其占据了已勘测出的油田储备总量的60%以上,并且油质好,成本低.然而,作为世界工业大国必不可少的能源,势必成为众矢之的.美国利用“中国威胁论”干涉海湾地区对中国的石油出口贸易,致使一些国家受到严重影响.因此,只有与中东地区建立相互依存的稳固合作关系,才能够保证我国石油进口的长期稳定.其中,最关键的应对措施就是建立原油购写与提炼的上下游合作关系.并且还要积极地与其发展其他方面的贸易往来,增加互惠互利的利益交汇点,从综合方面保证贸易合作的长期稳定.

近年来,非洲地区的石油产量急剧增加,这为我国的石油进口提供了又一重要来源.非洲地区的局势较中东相对稳定,而且非洲政府出台了很多优惠政策,非常有利于我国的石油进口.另外,非洲与我国在很多方面都可以形成贸易互补,这为长期合作提供了更多的可能性.

中俄两国石油战略合作存在诸多好处：首先,通过便捷的输油和输气管道能为石油供应安全提供保障；其次,俄罗斯能够获得一个稳定的消费客户,对中国的石油天然气开发投资有利于发展地区的经济.尽管还有很多地方需要磨合,但中俄两国在能源合作方面具有非常大的互补性,两国之间的合作已经在不断地向前推进,并实现“双赢”.

1.政府之间协议、现货进口、长期合同相结合.长期合同具有一定程度上的稳定性,它能排除现货交易的不确定因素,对于国家获得长期稳定的石油供应,保证国家石油安全具有重要意义.对外贸易合同类型可划分为企业间的合同和政府间的合同.较大多数石油生产国的原油出口都有政府或国有石油公司控制,通过政府间的长期合同签订,可以通过政府的信誉保证来提高石油来源的稳定性和可靠性.

2.积极使用期货方式,规避贸易风险.利用石油期货我国石油企业不但可以参与期货市场的套期保值活动以达到规避风险的目的,而且也可以参与风险采购来预测自己的经营利润和成本,同时还可以利用期货的远期交易前景来指导生产经营,增强抗风险能力.

3.完善国内石油贸易市场体系.要保障我国石油安全,促进我国石油生产行业的进步发展,就必须重视石油期货市场的建立,这是完善国内石油市场体系的重要举措,能够增强我国在国际石油市场上的地位.

建设多样性高、安全性高的运输渠道.目前,中俄之间的石油运输管道建设项目已经取得了一定的进展,2004年末确定的“泰纳线”项目成功启动,2010年8月正式开通,2010年1月1日正式履行协议,这条线从俄罗斯直通我国大庆,输油能力每年达到1500吨,对缓解我国石油需求压力具有重要意义.加快国内油轮船建设,实现“国油国运”.专家指出,当一国全部进口原油量一半以上的份额都是由本国所属油轮完成时,这个国家的海运石油安全才能基本得到保障,然而就我国来说,当前靠租赁国外船舶来完成的海运占到大部分比重,靠我国油轮自己承担的石油进口份额不到20%,在当前国际油价普遍上涨的形势下,运输船只紧缺,运费昂贵,这给我国的原油运输带来额外的损失,石油运输安全得不到保障.因此,加快建设我国自己的油港和远洋运输船队十分必要.

三、总结

石油作为一种紧缺而又不可再生的能源,其对于各国的经济发展的重要性是毋庸置疑的.当前,世界各国对石油的争夺已经进入到白热化程度,如何在这样的国际形势中,实现我国石油能源的供需平衡,是有关人员急需思考的问题.本文首先对我国的国内石油生产以及使用状况进行分析,然后对石油进口贸易中出现的问题进行讨论,最后提出相应的应对措施,其中包括进口来源多样化、加强我国石油储备战略体系建设以及拓宽贸易方式等,以期能够为相关工作人员提供一些有价值的参考意见.