福建林业产业

摘 要：本文阐述了福建林业产业现状和存在问题,在此基础上,探讨了林业产业发展的一些对策：调整林业产业投融资政策,发展林业高科技产业和森林旅游业,延伸林业产业链,促进林业产业结构调整,建立林业产业集群.

关 键 词：林业产业对策研究

一、福建林业和林业产业概况

福建发展林业条件优越.我省地处亚热带,气候温和（年平均气温19.7℃）,雨量充沛（年降水量1504.2毫米）,光照充足,土壤肥沃,十分适合林木生长,自然气候条件得天独厚,林分综合生长率达8.66%,明显高于全国林分林木平均生长率4.47%.且区位优势明显,是林业对台合作交流的前沿平台.二是福建生态环境优良.省级以上生态公益林4290万亩,占林地30.8%.自然保护区85处（国家级10处、省级22处,市县级53处）、保护小区3300处,保护面积占陆域面积6.8%.现有国家级森林公园28个、省级128个.据专家评估全省森林生态效益的价值超过7000亿元（不包括沿海防护林）；全省森林每年吸收的二氧化碳相当于全省二氧化碳排放总量的57.8%.全省生态环境质量评比连续多年居全国前列,是全国生态环境、空气质量均为优的省份.三是福建森林资源丰富.全省林业用地1.37亿亩、占土地总面积75.3%,素有“八山一水一分田”之称.有林地面积1.15亿亩,森林覆盖率达63.1%、居全国第一,其中竹林1490万亩、居全国第一；森林蓄积量4.84亿立方米、居全国第七,其中人工林蓄积量1.96亿立方米、居全国第一.木本植物1943种、陆生野生动物828种,均占全国1/3.四是福建林改全国率先.2002年在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革,2006年又率先推进综合配套改革,有效调动了广大林农和社会参与林业建设的积极性,增强了林业发展活力,初步实现了“山定权、树定根、人定心”和“国家得绿,林农得利”目标,成为全国林改的一面旗帜.五是福建林业产业发达.年产商品木材近600万立方米、毛竹2亿多根,人造板、松香、活性炭等主要林产品产量均居全国前列.省级产业化龙头企业85家、境内外上市林业企业15家.中国名牌产品2个、中国驰名商标13枚、省级名牌产品156个,省著名商标92枚.2011年全省林业产业总产值达2560亿元、位居全国前列.全省涉林人口约占农民总数的四分之三,涉林收入是农民增收的重要途径,2011年农民人均涉林收入2082元、增加365元,约为全省农民增收贡献5个百分点.截止至2012年福建省在境内外上市的林业企业已达17家,是全国林业上市公司最多的省份；今年来,有9家林业企业入选2012年至2013年度福建省百家重点工业企业名单,新增“中国驰名商标”6枚、“福建名牌产品”55个.

1.福建林业工业生产平稳增长,主要产品产量稳步增长

木材：2010年全省木材生产完成1455.4万立方米,比上年同期增加51.7万立方米.2012年1-5月全省累计完成人造板498.82万立方米,比上年增长7.64%；木地板233.2万平方米,比上年增长24.96%.木质家具完成771.43万件,比上年增长23.65%；纸浆16.17万吨,比上年降低9.6%；机制纸及纸板249.29万吨,比上年增长9.33%.

2.出口增速保持良好

通过产品结构调整和新市场开拓,林产品出口仍保持平稳增长,但较去年同期增幅放缓.2012年1-5月累计实现出口交货值77.35亿元,比上年增长19%.5月份完成出口交货值15.74亿元,比上年增长3.6%.

3.林业经济效益增长平稳

2012年1-5月规模以上工业产值累计完成964.68亿元,比上年增长27.8%；累计完成销售产值938.85亿元,比上年增长27.7%；产销率97.32%.

二、我省林业产业存在问题

1、林业政策设计没有充分考虑林业产业发展问题

实施林业重点工程后,很重要的一点就是天然林的木材采伐量下降,这对林业产业造成一定的影响.就目前实施的林业政策来看,除速生丰产用材林工程以产业发展为主外,其余五大工程都是生态建设,这些工程的实施都有一定的时间期限,无偿的财政资金也有一定额度,工程期满后,财政是否还能保证项目和人员所需经费难以确定.所以,从现在起,就必须考虑林区工人和退耕还林地区农民生计问题,必须注意培育新的经济增长点.林业生态建设与产业发展相互依存、相互促进.不注重生态的林业,是难以持续发展的林业；而不注重产业的林业,是缺乏活力、没有后劲、没有希望,也没有地位的林业.没有林业产业的发展,生态建设难以为继,没有林业产业发展,生态建设的成果也难以巩固.限于资金、资源、技术、市场、人员素质等诸多因素,最可能的选择是依托林区和林木资源,发展林业产业,包括林下种养殖业、林产工业、生态旅游业等.林业产业的发展,特别是木材加工业的发展,有利于资源利用效率的提高,进而缓解人口、经济增长对森林资源消耗的压力,支持生态建设.

2、林业投融资政策不健全,投入资金主要靠国家财政拨款,林业发展缺乏资金投入

从目前的实际情况来看,当前林业投资以政府投资和社会公益性投资为主,市场引导的产业发展性投资只是辅助部分.随着林业改革的不断深入和经济、社会的向前发展,林业建设也面临着很大的困难,其中,发展和保护资金严重短缺,极大地制约了林业事业的持续发展.

三、发展我省林业产业对策思考

和地方各级政府应当为林业重点工程区的替代产业、主导产业和劳动密集型产业提供政策支持,通过替代产业的壮大,实现林业产业向非林产业转移.在搞活大中型企业的同时放开小企业,大力调整林区资源利用结构和林业经济结构.国有林区应当尽快建立新的产业体系,实现生态建设和经济建设的互相促进、共同发展局面.可以鼓励林区林业企业结合自身实际,开展野生动物养殖、生态旅游和花卉盆景种植等项目,培育新的经济增长点,从而实现林区的产业结构调整.